【提纲】一、深刻认识加强国有企业基层_组织建设的重要意义。（一）这是赓续_的作风建设优良传统的必然要求。（二）这是助力国家重大战略有效实施的必然要求。（三）这是提升国有企业治理效能的必然要求。二、准确把握国有企业基层_组织建设面临的现实困境。（一）思想认知局限，政治责任意识淡薄。（二）_机制障碍，过程管理松散失范。（三）监督执纪不严，准则执行贯彻不力。三、加强国有企业基层_组织建设的工作建议。（一）强化思想引领，推进全面从严治_的政治意识向基层延伸。（二）深化机制赋能，推进全面从严治_的评议机制向基层延伸。（三）夯实行为固本，推进全面从严治_的刚性行动向基层延伸。
、制度、治理等层面取得了诸多历史性、开创性成就。然而，政_的管理与治理具有长期性、复杂性、挑战性等特点。在此背景下，需要以系统理论检视当前全面从严治_存在的现实梗阻及可优化空间，为新时代国有企业基层_组织进一步强化_建，提升治理效能，推动全面从严治_走深走实提供了发力指向。
（一）思想认知局限，政治责任意识淡薄。在理论观点上，部分国有企业基层_组织管_治_存在思想认知局限，政治责任意识淡薄。一是_章_规_纪对_组织的活动和_员的思想行为有明确规范，但是部分基层_组织在承接过程中，对管_治_的从严要求理解片面，未能将管_治_理念融入联系群众工作中，基层政策细化时存在“选择性分解”的现象。二是部分_员对制度规范的价值理解不深，把管_治_制度误解成一种工具或方法，忽视了制度对纪律的严控与对价值的引导，在具体执行过程中“装糊涂”“当好好先生”。比如，处理问题时不谋全局不深挖底层逻辑，遇到问题时“以情谊为担保抛开复杂的流程规则”，发现问题时明知不合理，为避免矛盾选择视而不见甚至“躺平”。_评议时不论对错、组织生活不严肃，以工作会代替_会、以补材料代替整改等，这些不当行为会造成不作为不担当、管_治_责任宽松软等问题，违背了全面从严治_的初衷。
（二）_机制障碍，过程管理松散失范。推进全面从严治_向基层延伸，深化基层_组织建设，需要构建严密的_机制，保障常态化抓好_员队伍建设，把纪律和规矩延伸到基层神经末梢。当下，部分国有企业基层
_建工作中仍存在过程管理松散失范的弊端。
一是发展_员的准入机制“宽松化”。如_员发展名额分配以业务部门人数多少为标准的一刀切方式凑足人数。
二是_员的培育发展方式“浅表化”。积极分子、发展对象、年轻_员注重理论学习，但实践锻炼不足。此外，部分国有企业基层_组织针对管理、研发、生产等不同类别的_支部采用相同的管理标准，导致基层_支部行动作用发挥效果参差不齐。
三是_员的评价模式“粗放化”。如_评议以“政治素质、
工作作风、业绩表现”等宏观维度来衡量判断_员合格与否，缺乏客观的量化标准及有效的数据支撑，导致一些基层_组织_建工作流程和形式上完备但实际呈现效果欠佳。
（三）监督执纪不严，准则执行贯彻不力。系统性推动全面从严治_向基层延伸，既要纠偏思想认知问题，优化国有企业基层_组织制度供给，也要解决好_机制监督执行问题，深化基层监督。随着国有企业改革深入，基层_组织制度体系逐步迈向成熟定型，程序性、实质性制度执行约束力显著增强，各业务领域制度文化建设落地实践成效显著，_机制环境持续向好。但全面从严治_制度体系在执行过程中仍然呈现监管碎片化、执纪功能弱化的现象。从结构特征上看，_内监督机制未能有效融入企业治理体系，各监督_机制之间缺乏深度交融的互动机制。比如，部分国有企业合规业务审计检查与廉洁检查割裂，多种要素功能重复、相互掣肘，整改时疲于重复反馈，影响全面从严治_效能。从运行效果上看，全面从严治_监督体系在日常监管中存在纠查不及时或时松时紧、过程_不严不细，事后问责不严厉等现象。比如，对“二传手”的形式主义、官僚主义等暂未造成实质性影响的作风问题抓管不严，阻碍了全面从严治_向“深”推进。
三、加强国有企业基层_组织建设的工作建议
（一）强化思想引领，推进全面从严治_的政治意识向基层延伸。一是保持政治定力。坚持_的领导地位不动摇，把_的领导和完善国有企业基层治理融合。坚持将_纪_规、_新时代中国特色社会主义思想作为必修课，涵养融于血脉、遵章守纪的政治品德；通过将爱国情怀融入管_治_全过程，锤炼热爱祖国、扎根一线、服务人民的品格修养，将爱国情怀转化为企业发展的责任担当和驱动力；通过全面从严治_强化基层_委领导作用，确保公司战略规划始终紧密衔接国家战略目标，推进_建成果不断转化为国有企业高质量发展的动能。
二是树牢纪律意识。_员犯错，组织有责，对于面上不便于深入交谈的问题，需要运用线上线下相结合的手段开展纪律教育。例如，推进技术赋能全面从严治_实践应用，开发“智能校验”软件平台，借助该软件完成_评议，对于100%好评、意见空白项等情况设置为无法提交，将优秀_员人数限制在10%以内，对“三会一课”缺课情况默认需完成测试验证方可提交，对查重率超过10%的支部
总结自动拦截。同时，_员干部、支委分工主动对接_员、职工，定期开展谈心谈话工作，帮助分析疏导及时纠偏，将违纪违规、不正之风现象的苗头扼杀于萌芽之中。
三是坚定理想信念。_总书记强调，全面从严治_抓作风建设重点在于突出坚定理想信念、践行根本宗旨。理想信念是推进全面从严治_作风行为的“总开关”，严肃_内政治生活、净化_风政风，需要不断锤炼_员理想信念。国有企业基层_组织应该充分利用_的宗旨理念等
主题教育契机，开展_内集中教育，用马克思主义中国化时代化最新成果，以_的先进知识与创新理论武装全_，引导领导干部、广大_员提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上行动上同_中央保持高度一致。
（二）深化机制赋能，推进全面从严治_的评议机制向基层延伸。健全_内_机制是全面从严治_向纵深推进的长远之计与根本之策，从日常规范抓起，让全面从严治_的要求在国有企业基层_组织管理制度和工作要求中得到充分体现，有利于提升基层治理能力。
一是组织严把入口关，确保发展_员质量。全面从严治_必须从_员发展开始抓起。严格规范入_积极分子、发展对象的培养，提升_员队伍质量。首先，坚持_员发展“六不”原则。从严把住入_关，实践总结出“六不”原则：没有经过两年培训培养考察；政治思想觉悟一般、素质不高；家访、邻访、学校 ……
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