【提纲】一、深悟“政绩为谁而树”，在把牢思想总开关中筑牢信仰之基。（一）坚持政治引领，深刻理解正确政绩观的核心要义是“两个维护”。（二）坚持人民至上，精准把握正确政绩观的价值取向是“为民造福”。（三）坚持实事求是，科学遵循正确政绩观的实践要求是“按规律办事”。二、笃行“政绩如何而树”，在履职尽责主战场中彰显担当之能。（一）聚力“准入与退出”，在优化营商环境中涵养“潜绩”意识。（二）聚力“竞争与秩序”，在维护公平正义中追求“法治”政绩。（三）聚力“安全与发展”，在守牢民生底线中诠释“为民”情怀。（四）聚力“质量与创新”，在服务高质量发展中锻造“实干”本领。（五）聚力“执法与温度”，在推进包容审慎中体现“文明”尺度。三、常怀“政绩如何考衡”，在锤炼过硬作风中永葆清廉之色。（一）严实工作作风，力戒形式主义官僚主义顽疾。（二）淬炼担当本色，锻造敢于斗争善于作为铁军。（三）永葆清廉底色，筑牢拒腐防变思想道德堤坝。
律办事”。
_总书记强调，“按规律办事、按规矩做事，是党员干部必须坚守的原则”。政绩的创造，不是凭主观意志“拍脑袋”决策，更不是靠“大干快上”搞运动，而是必须尊重客观规律，按经济规律、社会规律和自然规律办事。市场监管工作专业性强、涉及面广，无论是市场准入制度的改革，还是市场竞争秩序的维护，都蕴含着深刻的治理逻辑。如果在工作中盲目追求“创新”的轰动效应，不顾实际条件推行一些不接地气的“智慧监管”系统，导致基层干部疲于应付、数据多头填报却无法真正赋能监管；或者为了追求执法考核的“高分”，对一些轻微违法行为“顶格处罚”、“小过重罚”，破坏了营商环境，伤害了市场活力——这些都是违背规律的表现。正确的政绩观要求我们，必须坚持一切从实际出发，察实情、讲实话、出实招、求实效。在制定政策时，要深入开展调查研究，广泛听取市场主体、行业协会、专家学者和基层一线的意见建议，确保政策既有“力度”更有“温度”。在推进改革时，要坚持稳中求进，充分考虑各方面的承受能力和可能出现的风险，做好试点先行和
总结评估。在开展监管时，要区分不同情况，实施差异化、精准化监管，对于触碰底线红线的严重违法行为要利剑高悬，对于新业态新模式要探索包容审慎监管，为发展留出空间。只有按规律办事，我们才能避免“解决一个问题，留下十个遗憾”，才能真正创造出推动市场监管事业可持续发展的实绩。
二、笃行“政绩如何而树”，在履职尽责主战场中彰显担当之能
思想上的清醒，最终要转化为行动上的自觉。二十届中央纪委五次全会明确提出，要紧紧围绕建设全国统一大市场、因地制宜发展新质生产力等任务要求，及时跟进监督，保障“十五五”顺利开局起步。这为我们如何在实践中树立和践行正确政绩观指明了具体路径。市场监管的舞台宽广无限，但绝不允许“唱假戏”、“唱花戏”。我们必须把正确政绩观融入到市场监管的方方面面，在服务高质量发展、守护高水平安全、推进高效能治理的生动实践中，干出实实在在的业绩，交出无愧于时代的答卷。
（一）聚力“准入与退出”，在优化营商环境中涵养“潜绩”意识。营商环境是市场主体生存发展的土壤，而市场准入退出制度的改革，则是优化营商环境的“先手棋”。这项工作，很多是“幕后工作”，不容易出“显绩”，但却关乎市场活力的源头活水。比如，我们深入推进的“高效办成一件事”改革，将多个部门的审批事项整合为“一件事”，看似只是流程的优化，背后却需要打通多少数据壁垒、协调多少部门利益。这种“潜绩”，虽然不显山不露水，却是市场主体最能真切感受到的“获得感”。因此，我们要涵养“功成不必在我”的胸襟和“功成必定有我”的担当，甘于做铺垫性、基础性的工作。2026年，我们要继续深化经营主体全生命周期“高效办成一件事”改革，推进电子证照跨区域、跨部门共享互认，让数据多跑路、群众少跑腿。要探索建立审批“豁免清单”，对于风险可控、能够通过事后监管纠正的简易事项，进一步降低准入门槛。同时，要畅通市场退出渠道，推广“个转企”一件事集成服务，让市场主体进得来、出得去、活得好。我们要清醒地认识到，评价营商环境的优劣，不在于我们发了多少文、开了多少会，而在于经营主体用脚投票的“信任指数”和“满意指数”。我们甘当“铺路石”，做深做实这些基础工作，就是在为城市的未来积蓄最宝贵的发展动能。
（二）聚力“竞争与秩序”，在维护公平正义中追求“法治”政绩。公平竞争是市场经济的核心和灵魂。维护市场公平竞争秩序，是法律赋予市场监管部门的神圣职责，也是我们创造政绩的重要领域。_总书记强调：“法治是最好的营商环境。”我们追求的政绩，应当是经得起法律衡量和推敲的“法治”政绩。这就要求我们必须敢于亮剑、善于亮剑，坚决打破行政性垄断，防止市场垄断，铲除滋生“内卷式”竞争的土壤。2026年，我们要纵深推进公平竞争审查制度落实，不仅要把好增量文件的“审查关”，更要下大气力清理存量政策中妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，坚决纠正地方保护、区域封锁和行业壁垒。要密切关注平台经济、公用事业等领域的竞争态势，特别是要针对供水、
供电、供气等公用事业领域容易出现的限定交易、搭售等垄断行为，依据新出台的《关于公用事业领域的反垄断指南》，加强执法监督，防止自然垄断环节的垄断优势向上下游竞争性环节延伸。同时，要加强对商业秘密的保护，严厉打击仿冒混淆、商业贿赂等不正当竞争行为，为企业创新发展营造清朗空间。我们的政绩，不应体现在罚没收入的增长上，而应体现在市场失序行为是否得到有效遏制、市场主体的创新活力是否得到充分激发、消费者合法权益是否得到切实保障上。每一次公正的执法，都是在为公平竞争的市场经济_作贡献，都是在厚植法治的根基。
（三）聚力“安全与发展”，在守牢民生底线中诠释“为民”情怀。安全是发展的前提，没有安全，一切都无从谈起。食品、药品、重点工业产品、特种设备“三品一特”安全，是市场监管部门必须牢牢守住的基本盘，也是我们践行“为民造福”政绩观的最直接体现。_总书记多次强调，要用“四个最严”确保人民群众“舌尖上的安全”。这项工作，点多面广线长，风险隐患无处不在，犹如坐在“火山口”上，任何时候都不能掉以轻心。我们的政绩，就体现在日复一日的风险隐患排查中，体现在对每一起违法案件的坚决查处中，体现在应急处置能力的不断提升中。2026年，我们要以贯彻落实新修订的《食品安全法》及配套制度为契机，全面加强重点液态食品道路散装运输全过程监管，严格准运许可管理，确保专车专用，让“罐车混运”乱象无处遁形。要创新食品安全监管方式，大力推进“互联网+明厨亮灶”建设，让食品安全在阳光下运行。要强化药品安全风险防控，持续开展药品安全专项整治，严厉打击无证经营、制假售假等违法行为。对于特种设备安全，要狠抓行业治理，压实企业主体责任，确保电梯、锅炉、气瓶等设备安全运行。我们要深刻认识到，在安全监管上，万无一失是“一失万无”的关系。或许我们日复一日的检查，换来的只是“平安无事”四个字，但这正是我们最大的政绩，是对人民生命财产安全最郑重的承诺。
（四）聚力“质量与创新”，在服务高质量发展中锻造“实干”本领。推动高质量发展，是“十五五”时期经济社会发展的主题。市场监管部门在质量强市、知识产权强市建设中肩负着重要使命。二十届中央纪委五次全会强调，要因地制宜发展新质生产力。新质生产力的核心在于创新，而创新的关键一环在于质量和知识产权的保护运用。这就要求我们，不能仅满 ……
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