【提纲】一、破立并举,深刻领悟重塑政绩观之于审计监督的“根脉价值”。(一)这是淬炼政治忠诚、校准审计航向的“定盘星”。(二)这是恪守为民初心、践行执审为民的“指南针”。(三)这是匡正发展理念、服务改革大局的“导航仪”。(四)这是锻造专业铁军、提升履职效能的“磨刀石”。二、靶向施策,精准把握重塑政绩观融入审计实践的“行动路径”。(一)在“审什么”上校准靶心,确保审计立项服务全局所需、回应人民所盼。(二)在“怎么审”上转变方式,推动审计实施更加审深审透、治已病防未病。(三)在“怎么评”上树立标尺,构建多维视角、综合衡量的政绩评价体系。(四)在“怎么用”上强化导向,将政绩观要求融入审计干部选育管用全链条。(五)在“怎么治”上协同发力,推动审计监督与各类监督贯通协调形成合力。三、压实责任,着力构建重塑政绩观常态长效的“保障矩阵”。(一)以“关键少数”示范带动,压实主体责任链条。(二)以制度机制固本培元,完善长效管理闭环。(三)以严实督导纠偏正向,营造比学赶超氛围。
整改、相关制度是否得以完善、_机制障碍是否被推动破除。如果政绩观出现偏差,审计工作就可能满足于做“裱糊匠”,只满足于发现表面问题,而对深层次_机制问题视而不见;就可能止步于出具审计报告,而对审计整改“下半篇文章”敷衍塞责。当前,我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期,改革发展任务艰巨,各类风险挑战交织。开展学习教育,就是要引导审计干部准确把握新发展阶段的时代特征,自觉用新发展理念审视和衡量审计工作。要更加注重从_机制层面分析问题、提出建议,推动深化改革、完善治理。要密切关注经济运行中的风险隐患,及时预警,发挥好审计的“探头”作用。要推动把资源要素引导到有利于培育新质生产力、促进绿色低碳发展、构建新发展格局的领域上来,以高质量审计监督服务保障全市经济社会高质量发展。
(四)这是锻造专业铁军、提升履职效能的“磨刀石”。打铁必须自身硬。审计工作的专业性、权威性,最终要靠一支高素质专业化的审计队伍来支撑。而政绩观是否正确,直接决定着这支队伍的精神风貌和职业操守。_总书记多次强调,要加强审计队伍建设,努力锻造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计铁军。正确的政绩观,能够激发审计干部干事创业的内生动力,引导大家把心思和精力用在提升专业本领、揭示重大问题、服务发展大局上。反之,错误的政绩观则可能导致干部队伍心浮气躁、急功近利,甚至滋生形式主义、官僚主义问题。有的同志可能为了追求“短平快”的成绩,而在审计质量上降格以求;有的可能为了完成“项目数量”指标,而在审计深度上浅尝辄止;有的甚至可能为了所谓的“业绩”,而在审计取证上“挑肥拣瘦”。这些问题,不仅影响审计监督的权威性和公信力,更会损害审计干部队伍的形象和战斗力。开展学习教育,就是要引导全体审计干部深刻反思:我们的职业价值究竟体现在哪里?我们追求的“业绩”究竟是什么?要教育引导干部树立“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀境界,保持历史耐心和战略定力,甘于做铺垫性的工作,善于抓未成之事。要把提升政治能力、专业素养、斗争本领作为永恒追求,在审计实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。要严守纪律规矩,强化自我约束,做到依法审计、文明审计、廉洁审计,以铁的纪律打造一支让党放心、让人民满意的审计铁军,为履行好新时代审计监督职责提供坚强人才保障。
二、靶向施策,精准把握重塑政绩观融入审计实践的“行动路径”
政绩观是实践的产物,最终要落实在行动上。开展树立和践行正确政绩观学习教育,关键是要找准与审计工作结合点和着力点,将其融入审计履职全过程、各方面,以实实在在的工作成效检验学习教育成果。
(一)在“审什么”上校准靶心,确保审计立项服务全局所需、回应人民所盼。审计项目的选择与确定,直接体现了审计工作的价值取向和政绩导向。
一是紧扣重大决策部署谋划审计重点。_总书记强调,“审计工作要围绕党和国家中心工作,自觉服务大局”。我们要把思想和行动统一到党中央、国务院及省委省政府、市委市政府的最新决策部署上来,紧扣“两重”“两新”重大任务,聚焦“十五五”规划开好局起好步的各项要求,深入分析我市经济社会发展的阶段性特征和关键性任务。将审计资源优先投向推动高质量发展、深化重点领域改革、有效防范化解风险、增进民生福祉等关键领域。加强对
财政、金融、国资国企、农业
农村、资源环境等重点领域的审计监督,确保党和国家的大政方针在*落地生根、开花结果。
二是紧盯民生福祉聚焦审计靶向。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,也是审计工作的根本导向。要时刻把人民群众的安危冷暖放在心上,紧盯就业、教育、医疗、社保、住房、养老、托育等民生领域的热点难点问题。加大对惠民富民政策落实和资金使用情况的审计力度,沿着政策落实的链条和资金流向的脉络,深入基层、深入群众,揭示挤占挪用、虚报冒领、损失浪费等侵害群众利益的行为,推动各项惠民政策真正惠及于民。要关注乡村振兴领域资金项目和帮扶政策的落实情况,促进巩固拓展
脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
三是紧跟风险防范校准审计视角。当前经济环境下,统筹发展和安全的重要性日益凸显。审计作为经济安全的“守护者”,必须增强忧患意识,树立底线思维。要将防范化解重大风险作为重要审计内容,密切关注地方政府债务、金融机构不良资产、房地产风险隐患、国有企业经营风险等重点领域。要善于从财政财务收支数据中捕捉苗头性、倾向性问题,从_机制层面分析风险产生的原因,及时发出预警,提出建设性意见,推动健全风险防控协同机制,牢牢守住不发生系统性风险的底线,为全市经济社会发展营造安全稳定的环境。
(二)在“怎么审”上转变方式,推动审计实施更加审深审透、治已病防未病。审计实施的方式方法,直接影响审计结论的深度和审计建议的质量,是政绩观在实践层面的具体体现。
一是深化研究型审计,摒弃表象化核查。_总书记指出,“要加强对经济社会发展和审计对象的研究,提高审计工作的前瞻性和针对性”。我们要坚决改变过去那种“就账查账”“就事论事”的简单化审计模式,将研究贯穿于审计工作全过程各环节。审前,要深入研究党中央大政方针和决策部署的精神实质,研究被审计地区、部门、单位的行业特点、业务规律和管理现状;审中,要深入研究问题产生的根源、发展的态势以及可能带来的后果;审后,要深入研究审计建议的针对性和可操作性,研究审计整改的路径和方法。通过深度的研究,做到不仅知其然,更知其所以然,切实提高审计工作的层次和水平。
二是强化大数据审计,突破人力局限瓶颈。随着信息化程度不断提高,审计对象的数据规模急剧增长,传统的手工审计方式已难以适应新形势新要求。我们必须牢固树立科技强审理念,积极拥抱数字化浪潮。要加快推进大数据审计技术的应用,建立健全数据采集、整理、分析长效机制,构建跨部门、跨行业的数据分析模型和疑 ……