新春第一课：聚焦主责主业，以高质量审计监督护航“十五五”开局

新春第一课：聚焦主责主业，以高质量审计监督护航“十五五”开局
同志们：
新春伊始，万象更新。在度过一个平安祥和、团圆美满的春节假期后，今天我们召开市审计局2026年春节节后收心会暨“新春第一课”，这既是一次调整状态、重整行装的收心会，更是一次凝心聚力、砥砺奋进的动员会。2026年是农历丙午马年，是“十五五”规划的开局之年，是建国77周年，也是建党105周年，做好全年审计工作意义重大、使命光荣。站在新的历史起点，我们必须迅速从“节日模式”切换到“战斗模式”，以“起步即冲刺、开局即决战”的奋斗姿态，全身心投入到新一年的审计工作中，为我市经济社会高质量发展提供坚强审计保障。下面，我结合当前形势和任务，讲三个方面的意见。
一、深刻把握时代方位，以“如臂使指”的政治自觉扛牢审计监督新使命
_总书记强调，“审计是党和国家监督体系的重要组成部分”，并要求审计监督做到“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”。这为我们做好新时代审计工作提供了根本遵循和行动指南。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，经济恢复仍处在关键阶段。审计作为经济监督的“特种部队”，必须胸怀“国之大者”，自觉将工作置于党和国家事业发展全局中去谋划、去推进。我们要深刻认识到，2026年作为“十五五”开局之年，审计工作必须首先在“十五五”大背景下通盘考量，为“十五五”起好步、开好头打下坚实基础。这要求我们必须提高政治站位，深刻领会党中央对经济形势的科学判断和决策部署，立足经济监督定位，聚焦主责主业，以高质量审计监督护航经济社会高质量发展，保障实现“十五五”良好开局。因此，全体审计干部必须迅速收心归位，以“龙马精神”激发奋进斗志，将思想和行动统一到全国审计工作会议精神

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争，树立和践行正确政绩观。要围绕坚持对外开放，重点关注贷援款项目_、外资利用效率等情况，推动贸易投资_化便利化政策落实。要围绕坚持协调发展，重点关注粮食生产与重要农产品供给、重大区域规划实施等情况，推动城乡融合发展。要围绕坚持“双碳”引领，重点关注生态文明_改革、污染物治理等情况，推动群众反映强烈的生态环境问题整改。要围绕坚持民生为大，重点关注养老、医保资金安全、惠民政策落地等情况，严查侵害群众利益的“微腐败”。要围绕坚持守牢底线，重点关注房地产、地方政府债务及融资平台风险等情况，坚决查处重大贪腐、财务舞弊、财政造假等突出问题。通过精准聚焦这些重点领域，确保审计监督与市委、市政府中心工作同频共振，切实发挥审计在推动政策落实、规范权力运行、促进改革发展、维护经济安全等方面的重要作用。
（三）深化研究型审计，提升审计工作“含金量”
研究型审计是推动审计工作高质量发展的必由之路。全国审计工作会议提出，要做实研究型审计，把立项当课题研究、把问题当课题研究、把建议当课题研究。我们要深刻把握这一方法论要求，将研究思维贯穿审计工作全过程。在审前准备阶段，要把立项当课题研究，加强对被审计单位行业特点、政策背景、业务流程、内控体系等方面的深入研究，科学制定审计实施方案，提高审计的针对性和预见性。要运用“政治—政策—项目—资金”双向贯通的审计思维，紧盯政府引导、财政投入、金融支持、企业主体等关键环节，精准定位审计重点。在审计实施阶段，要把问题当课题研究，不仅要查清事实、揭示问题，更要深入分析问题产生的根源，探究_机制性障碍和制度性缺陷。要强化穿透式监督，从权力运行主体和重点审计对象着手，剖析问题规律，深挖风险漏洞，坚决查处重大问题、关键问题、典型问题。要注重从审计视角深刻把握行业特征和不正之风的规律，加大风腐同查同治力度，严肃查处新型腐败和隐性腐败。在审计报告和整改阶段，要把建议当课题研究，坚持实事求是、客观审慎，提出的审计建议要具有针对性、可操作性和建设性，能够为党委、政府科学决策提供有价值的参考。要推动审计整改从“督促问题整改”向“推动建章立制、堵塞漏洞、深化改革”转变。要建立健全审计整改长效机制，制定审计整改结果认定和销号管理办法，对认定为整改完成、整改终结的及时销号，对拒不整改、虚假整改等行为一追到底。通过深化研究型审计，推动审计工作从简单的查错纠弊向服务治理现代化转型，全面提升审计监督的层次和水平，打造一批“揭示深层问题、推动制度完善、具有标杆效应”的审计优秀成果。
二、精准聚焦重点任务，以“如影随形”的监督韧性织密系统监督之网
_总书记指出，要着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。这要求我们必须坚决扛起审计全覆盖的政治责任，努力做到形神兼备。审计监督不能有盲区、留死角，必须像影子一样紧紧跟随公共资金、国有资产、国有资源运行到哪里，审计监督就跟进到哪里。我们要紧扣“两重”“两新”重大决策部署，科学统筹审计项目、审计内容和审计力量，避免多头审计、重复审计，最大限度减少对被审计单位正常工作的影响。要围绕推动经济高质量发展、防范化解重大风险、保障和改善民生、推进党的自我革命等关键领域，常态化研究审计对象，做到精准立项、靶向监督，提升服务大局的主动性、契合度。因此，我们必须以系统观念谋划推进审计工作，既要实现有形覆盖，更要追求有效覆盖，推动审计监督从“治已病”向“防未病”转变，从揭示问题向推动治理深化，切实织密织牢审计监督网络。
（一）围绕财政资金提质增效，强化预算执行和财政管理审计
财政审计是国家审计的永恒主题。我们要围绕提升财政政策效能和资金使用效益，深化预算执行和财政管理审计。一是聚焦财政政策落实。要重点关注更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策落实情况，审计财政开源节流、党政机关过紧日子要求执行情况，推动宝贵的财政资金用在刀刃上。要关注中央预算内投资、地方政府专项债券等资金的管理使用情况，推动尽快形成有效实物量，发挥政府投资带动作用。二是聚焦预算管理改革。要关注全面深化预算管理制度改革进展，审计预算编制科学性、执行规范性、决算真实性，推动硬化预算约束，提高财政资源配置效率。要关注财政运行风险，揭示地方政府隐性债务风险隐患，促进财政可持续发展。三是聚焦税收征管效能。要关注税收优惠政策落实和税收征管质量，揭示违规返税、虚开发票、偷逃税款等问题，维护税收秩序公平公正。要关注减税降费政策效果，推动政策红利直达市场主体，激发微观主体活力。通过强化财政审计，看好人民的“钱袋子”，推动建立现代财政制度，为经济社会高质量发展提供坚实的财力保障。
（二）围绕培育发展新动能，强化科技创新和产业升级审计
创新是引领发展的第一动力。我们要围绕服务科技自立自强和培育新质生产力，加强科技创新和产业升级审计。一是聚焦科技资金管理使用。要审计财政科技投入、科研项目经费管理使用情况，重点关注资金分配是否合理、使用是否合规、绩效是否显著，推动提高科技资金使用效益。要关注关键核心技术攻关任务部署和组织实施情况，促进突破“卡脖子”技术难题。二是聚焦科技成果转化应用。要审计产学研融合、科技成果转移转化情况，揭示成果转化渠道不畅、激励机制不健全等问题，推动科技创新与产业发展深度融合。要关注知识产权保护和管理情况，营造良好创新生态。三是聚焦产业转型升级。要围绕实施新一轮重点产业链高质量发展行动，审计相关产业政策落实、重大项目推进情况，推动传统产业改造升级和战略性新兴产业发展壮大。要关注数字经济、绿色经济等新业态发展，审计相关支持政策效果，助力构建现代化产业体系。通过强化创新领域审计，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，为我市高质量发展注入强劲动能。
（三）围绕深化重点领域改革，强化国资国企和金融风险审计
改革是发展的根本动力。我们要围绕服务深化国资国企改革和防范化解金融风险，加强相关领域审计监督。一是聚焦国资国企改革深化。要审计国企落实改革深化提升行动情况，重点关注企业核心竞争力提升、国有资本布局优化、管理提质增效、重大风险防控等。要深化国企主要领导人员经济 ……

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