党课：以更优检察履职服务法治化营商环境建设

同志们：
今天，我们在这里召开一次专题党课，主要目的是深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，结合当前我院的工作实际，共同探讨和思考在新时代新征程上，检察机关如何以更优的履职，服务和保障法治化营商环境建设这一重大课题。
法治是最好的营商环境。_总书记多次强调，要“营造稳定公平透明、可预期的营商环境”。这不仅是对经济社会发展提出的根本要求，更是对我们政法机关、特别是检察机关赋予的重大政治责任和法律使命。一个地区的发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。而法治化营商环境，是稳定预期、提振信心的“定盘星”，是激发活力、促进发展的“动力源”。作为国家法律监督机关，我们检察机关在优化法治化营商环境的全局工作中，地位特殊、责任重大，我们不仅是参与者、建设者，更是重要的保障者和推动者。我们必须胸怀“国之大者”，深刻认识到，服务保障高质量发展，检察机关责无旁贷，也大有可为。
下面，我围绕“以更优检察履职服务法治化营商环境建设”这个主题，讲三个方面的意见，与同志们共勉。
一、提高政治站位，深刻把握服务保障法治化营商环境的重大意义与核心要义

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精神”，将公平正义的价值追求贯穿于每一个司法办案环节，让市场主体在每一个司法案件中都感受到公平正义。
第三，服务法治化营商环境是回应人民群众对美好生活向往的现实需要。企业是社会财富的创造者，是解决就业的主渠道，是改善民生的重要力量。一个地方的企业兴旺，经济才能繁荣，就业才能充分，群众的生活才能富裕。保护企业，从根本上说就是保护社会生产力，就是保护民生。人民群众期盼的，不仅是安居乐业，更是拥有干事创业、投资兴业的广阔舞台和公平机会。我们服务营商环境，最终的落脚点是服务人民。通过我们的依法履职，让企业家敢闯敢投，让创新创业的活力竞相迸发，最终受益的是全体人民。因此，我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，把优化营商环境作为一项重要的民心工程来抓，用心用情用力解决企业的急难愁盼问题，以检察工作的实际成效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、聚焦主责主业，以能动履职为法治化营商环境建设提供全方位司法保障
空谈误国，实干兴邦。服务法治化营商环境，绝不是一句空洞的口号，必须转化为实实在在的检察行动，体现到“四大检察”全面协调充分发展的履职实践中。
（一）发挥刑事检察“压舱石”作用，营造安全稳定的社会环境。
稳定是发展的前提。一个地方如果刑事犯罪高发，黑恶_横行，企业连最基本的生产经营安全都无法保障，营商环境就无从谈起。刑事检察作为检察机关最基础、最核心的业务，必须发挥好打击犯罪、维护稳定的“压舱石”作用。
一要做到精准打击，靶向施策。我们要依法严厉打击影响企业发展的各类刑事犯罪。特别是针对合同诈骗、职务侵占、挪用资金等侵犯企业财产权利的犯罪；串通投标、强迫交易、寻衅zhi事等破坏市场竞争秩序和经营秩序的犯罪；以及涉黑涉恶、暴力讨债等严重影响企业家身心安全的犯罪，要坚持零容忍，重拳出击，快捕快诉，形成强大震慑。同时，打击要精准，要严格区分经济纠纷与经济犯罪、个人犯罪与企业违规、企业正当融资与非法集资的界限，坚决防止将民事纠纷作刑事an件处理，让企业家卸下思想包袱，轻装上阵。
二要做到宽严相济，审慎谦抑。对于涉企案件，我们必须全面贯彻落实“少捕慎诉慎押”的刑事司法政策。这不仅是司法理念的进步，更是保护生产力的具体举措。对于企业经营中出现的过失性、轻微性犯罪，特别是对企业生产经营有重要影响的负责人、技术骨干，要审慎使用羁押性强制措施。在办案中，要多思考“三个效果”的统一，既要依法办案，也要考虑企业生存发展。对于符合企业合规改革条件的案件，要积极适用，通过第三方监督评估机制，帮助涉案企业建立现代治理体系，促使其“脱胎换骨”，实现“办理一案、治理一片”的效果。去年，我们就对一家因环保问题涉罪的高新技术企业启动了合规整改，最终依法作出不起诉决定，企业如今不仅恢复了正常生产，还成为了行业内的环保标杆，保住了近百个就业岗位。这就是我们追求的司法效果。
三要做到追赃挽损，全力护产。办理涉企案件，不能案子办结就万事大吉，必须把追赃挽损贯穿始终。对于犯罪分子非法侵占、挪用的企业资产，要穷尽一切合法手段予以追缴，最大限度减少企业的经济损失。在查封、扣押、冻结涉案财产时，要严格区分合法财产与违法所得、个人财产与企业法人财产，坚决杜绝超范围、超标的查扣冻，尽力保障企业正常的生产经营活动不受影响或少受影响。
（二）做强民事行政检察“稳定器”作用，维护公平公正的市场环境。
市场经济是法治经济，其核心是契约精神和公平竞争。民事行政检察在维护市场秩序、保障权利平等方面的作用不可替代。
一要加强对虚假诉讼的监督。虚假诉讼是营商环境的“毒瘤”，它不仅侵害当事人合法权益，更严重扰乱司法秩序，破坏社会诚信。我们要加大监督力度，通过大数据比对、关联案件分析等方式，深挖彻查“假官司”，特别是针对企业之间恶意串通、捏造债权债务关系，逃废债务、损害其他债权人利益的行为，要依法提出抗诉或再审检察建议。对涉嫌犯罪的，坚决移送侦查，让虚假诉讼的制造者付出沉重代价。
二要强化对涉企生效裁判和执行活动的监督。对于确有错误的涉企民事、行政生效裁判，要敢于监督、善于监督，及时维护企业的合法 ……

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