市委领导深入学习贯彻全会精神宣讲稿

同志们：
大家好!根据市委的统一安排，我来到基层，与同志们进行一次面对面的交流。这既是一次精神宣讲，更是一次学习探讨，目的是与大家一起，更深层次地领悟全会精神，更精准地把握时代脉搏，共同思考如何将中央的宏伟蓝图，转化为我们**市，特别是我们广大农村地区高质量发展的生动实践。今天，我们就聚焦“乡村全面振兴”这一核心主题，深入探讨如何让二十届四中全会的精神在**大地上落地生根、开花结果。
一、深刻领会全会精神的时代内涵与战略指引
党的二十届四中全会，如同一座巍然屹立的航标，为我们这艘“中国号”巨轮在新征程上劈波斩浪，标定了清晰的航向。学习全会精神，首先要理解其深邃的时代背景和重大的战略意义。
（一）承前启后的历史方位。“十五五”时期，是实现第二个百年奋斗目标的起步五年，更是衔接2035年基本实现现代化远景目标的关键五年。这次全会通过的《建议》，不仅仅是一份五年的发展规划，更是党中央立足“两个大局”，统筹发展与安全，对中国式现代化建设作出的系统性、前瞻性战略部署。它深刻回答了“强国建设、民族复兴”新征程中，未来五年“举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标

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管理进行精准调控。同时，要加强与**省内外农业科研院所的合作，引进和培育一批适合本地气候土壤的优良品种，特别是在高附加值经济作物上实现突破，让科技真正成为农民增收致富的“金钥匙”。
其次，以绿色发展为底色，守护农村生态屏障。绿水青山就是金山银山。要坚定不移地走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。要大力推广测土配方施肥、病虫害绿色防控、农业废弃物资源化利用等技术，逐步减少化肥农药使用量，修复和保护耕地质量。**市水系发达，湖泊众多，要以最严格的制度保护好水资源和水环境，推行生态种养模式，让我们的农产品贴上“绿色、有机、无公害”的标签，既保障了“舌尖上的安全”，又提升了市场竞争力。
再次，以管理_改革为突破，探索“大农业”治理模式。全会精神指向更高效能的治理体系。虽然目前尚未出台全国性的“大农业”管理_改革方案，但其背后的整合、协同理念，正是我们努力的方向。回顾历史，从2018年组建农业农村部，统筹实施乡村振兴战略到2023年将国家乡村振兴局的职责划入农业农村部，理顺管理_其核心逻辑都是为了打破部门壁垒，形成工作合力。这为“十五五”时期乡村全面振兴提供了坚实的组织保障。
对我们**市来说，就是要主动作为，探索建立市级层面的“大农业”协调机制。要加强农业农村、自然资源、水利、科技、金融等部门的协同联动，在项目规划、资金整合、要素保障等方面“攥指成拳”，改变过去“九龙治水”的局面。例如，在规划高标准农田建设时，自然资源部门负责土地指标，水利部门负责水利设施，农业农村部门负责技术指导，只有高效协同，才能真正建成“旱涝保收、高产稳产”的良田。这种治理模式的优化，正是贯彻落实全会精神，推进治理体系和治理能力现代化的具体体现。
（二）建设宜居宜业和美乡村提升农民群众的获得感与幸福感。全会《建议》擘画了“推动农村基本具备现代生活条件”的美好愿景。这意味着乡村不仅要成为安居的家园，更要成为乐业的沃土。
一方面，持续深化农村人居环境整治，让乡村“外在美”。近年来，我们的人居环境整治取得了显著成效，但离“干净、整洁、有序、美观”的目标还有差距。未来，整治工作要从“清脏”向“治乱”拓展，从“村容整洁”向“生态宜居”升级。要建立健全长效管护机制，彻底解决垃圾“清运不及时”、污水“处理不到位”、村庄“规划不协调”等问题。要鼓励村庄结合自身文化底蕴和自然风貌，开展“微改造、精提升”，保留乡土气息，留住美丽乡愁，避免“千村一面”。要让每一个走进**市乡村的人，都能感受到“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的诗意画卷。
另一方面，全面提升农村公共服务水平，让乡村“内在实”。农村的现代化，核心是人的现代化，而这离不开均等化的公共服务。全会精神要求我们补齐农村公共服务的短板。**同志在宣讲中也特别强调了教育、医疗、养老等领域。我们要推动优质教育资源向乡村延伸，通过集团化办学、城乡教师交流、发展在线教育等方式，让农村的孩子也能享受到高质量的教育。要健全农村三级医疗卫生服务网络，提升乡镇卫生院和村卫生室的服务能力，实现“小病不出村，大病不出县”。要积极应对农村人口老龄化，探索发展互助式养老、集中供养、日间照料等多种模式的农村养老服务体系，让农村老人老有所养、老有所乐。
（三）强化基层治理效能夯实乡村全面振兴的组织保障。乡村振兴，治理是关键。一个村庄，如果组织涣散、管理混乱，再好的政策也无法落地。二十届四中全会精神，是对十九届四中全会提出的“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的深化和延续。特别是对于基层，全会精神要求我们进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。
第一，要坚持党建引领，建强乡村治理的“主心骨”。办好农村的事情，关键在党。必须毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的全面领导，把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要选优配强村“两委”班子特别是党组织书记，吸引有能力、有情怀、有担当的优秀人才回乡服务。要严格 ……

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