【提纲】一、强化政治担当，精心组织部署，扎实有力推进整改落实。二、聚焦反馈问题，精准施策发力，集中整改取得阶段性成效。（一）在粮食生产环节方面。（二）在粮食储备环节方面。（三）在粮食购销环节方面。（四）在粮食加工环节方面。（五）在粮食流通环节方面。（六）树牢粮食安全意识方面。（七）落实粮食安全属地管理主体责任方面。（八）落实粮食安全主管监管责任方面。（九）落实粮食政策执行责任方面。（十）推动形成严的氛围方面。三、坚持常态长效，持续深化拓展，巩固提升整改成果质量。
根据市委巡查工作统一部署，2024年*月*日至2025年*月*日，市委以上下联动、异地交叉的方式，开展全市涉粮问题专项巡察“回头看”，并于*月*日集中反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《*市关于进一步加强巡察整改和成果运用工作的通知》《*市巡察整改和成果运用责任清单（试行）》等有关规定，现将巡察集中整改进展情况报告如下。
一、强化政治担当，精心组织部署，扎实有力推进整改落实
目前已完成6个月集中整改。
一是强化组织领导。市粮食和储备局党组切实承担主体责任，第一时间成立整改工作领导小组，由党组书记任组长，其他班子成员任副组长，围绕市巡反馈10个大的方面31个问题，研究制定整改方案、细化整改措施118条，逐一建立问题清单、任务清单、责任清单。并明确一名分管领导牵头开展日常工作，局机关各处室、局属各事业单位具体落实整改责任，
二是扎实推进整改。采取“实时跟踪调度、按月汇总更新”的方式，会同市直有关部门、市农投集团、各区（市、县）共同推进整改，汇总进度台账6期，协调组织召开市级层面调度会3次。召开专题民主
生活会，进一步统一思想认识、剖析问题根源、明确整改方向和措施；局党组通过党组会、专题会等调度推进整改工作，局班子领导结合分管领域工作每月至少2次开展现场调度和专题研究。
三是抓实整改成效。截至9月28日，巡察反馈的31个具体问题，已完成整改23个、完成率74.19％；制定的118条整改措施，已完成109条、完成率92.37％，8个涉及工程性措施等事项正在扎实推进。市、区（市、县）粮食行政管理部门及市级国有粮食企业修订完善制度70个（其中新出台制度35个、修订完善制度35个
市市级成品粮油储备管理实施细则》，对市级成品粮轮换、质量检测、代储企业选择、库存管理等进行细化。今年以来共开展成品粮监督检查25次。
四是强化应急调用，严格监督检查。按照公平、公正、公开的原则通过公开招标明确代储企业，为确保应急响应及时、粮油调配运转高效，指导成品粮代储企业制定了应急调用方案，各区（市、县）粮食主管部门及储备企业至少每月一次到代储企业开展成品粮监督检查工作，促进成品粮数量真实、质量安全、管理规范。同时指导代储企业完善基础设施、达到接入信息化系统条件，逐步实现成品粮穿透式监管全覆盖，并督促代储企业完成仓库消防安全评估。
5．推进国有粮食企业改革。
一是完善管理机制，提高工作效率。印发《关于调整优化市级储备粮管理审批流程的通知》，进一步简化审批程序，提高储备轮换审批效率，共可缩短7至9天挂网时间。优化储备费用申请拨付流程，采用购销双向竞价交易方式轮换市级储备粮，提高轮换工作效率。
二是深化_机制改革，严格落实“四分开”。组建*市粮食储备管理有限公司专项从事政策性粮食储备保管，剥离经营资产由*市粮食发展（集团）有限公司管理，自2022年起两家公司全面落实人员、实物、财务、账务分离。推进区县粮食企业进一步细化制定“四分开”方案，已实现储备业务与经营业务人员、实物、财务、账务分离，全面落实“四分开”。
（三）在粮食购销环节方面
6．严格落实粮油溯源工作机制。一是严格入库粮油溯源，把好质量入口关。认真组织开展溯源工作，今年以来市、县两级开展粮源地溯源扦样检测12批次，粮源地溯源扦样检测率达采购入库任务的100％，严把质量入口关。
二是扎实开展粮食流通监督检查，严格依法查处违法违规行为。聚焦粮食流通监管“铁拳行动”重点任务，结合季度巡查、年度库存检查等重点工作，坚决履行在地执法监管职责，2025年市、县粮食行政管理部门作出行政处罚3起。
三是严格落实监管职责，依法查处违法违规行为。对违规销售行为进行行政处罚。
7．加强粮油全链条质量监管，守牢食品安全底线。
一是严格储备粮油出入库质量管理。修订完善粮油质量管理制度，严禁超标粮油流入口粮市场和食品加工企业。二是建立不合格粮油报送机制，对质检机构检测中发现食品安全指标超标的及时上报有关部门，确保超标粮油及时妥善处置，杜绝流入口粮市场。
三是加强对食品加工企业的监管。粮食储备、市场监管部门部门强化协同监管，以粮油批发市场、粮油收购为重点联合开展监督检查，形成监管合力。
8．规范招投标工作。
一是强化风险排查。建立采购台账，与合作商签订《廉洁合作告知书》，认真排查围标串标、虚假招标问题。开展警示教育7次，进一步增强重点岗位人员廉洁自律意识。
二是强化学习培训。开展招标采购业务知识培训，线上每日纪法天天学招投标管理等相关法律法规，加强对《中华人民共和国招标投标法》《建设工程质量管理条例》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等法规学习。
三是区县开展举一反三排查，督促国有粮食企业认真排查2022年以来各类采购问题。加强对相关法律法规学习和警示教育，运用反面典型加强廉洁教育，进一步增强招标采购领域重点岗位人员廉洁自律意识；运用反面典型加强廉洁教育，规范从业人员行为。
9．从严落实国有粮食企业禁业禁止有关规定。
印发《关于开展国有企业管理人员违反竞业禁止行为专项排查整治工作实施方案》，开展违反竞业禁止排查工作，签订承诺书，明确指出本人的配偶、子女及其他特定关系人，不得在与本企业有业务关系的企业投资入股、持股、他人代持股等操控“影子企业”损害公司利益。组织学习《国有企业管理人员廉洁从业若干规定》，签订廉洁从业承诺书共计72份。
10．严格国有资产投资管理。
组织国有粮食企业开展粮食安全理论学习及专题培训，修订产业基金投后管理办法，已督促被投企业制定关联交易制度，避免因关联交易发生利润转移，造成基金投资损失，确保国有资产保值增值。
11．强化粮食轮换调度管理。
一是强化采购管理，加强沟通交流。督促指导市县级粮食储备企业强化采购管理，在采购公告、清单中明确交割时间及违约责任，进一步提高履约率。
二是合理制定计划，有序推进轮换。督促各区（市、县）粮食行政管理部门及时下达年度储备粮轮换计划，指导市县级粮食储备企业结合储备粮品质和储存年限合理制定轮换计划排期表，印发《关于调整优化市级储备粮管理审批流程的通知》，优化粮食出入库和质检各环节流程，提高储备轮换效率。
三是加强资金筹措，保障及时到位。各级粮食储备企业根据文件提前将采购资金需求向
银行报备，配合银行部门优化贷款流程，缩短放贷时间，保障储备粮资金及时到位。
12．持续开展“储加结合”，推进实施粮食产业项目。
一是持续开展“储加结合”试点，助力本地粮油企业发展。研究制定《关于继续开展**储备粮“储加结合”试点工作的实施方案》，今年以来12家企业竞拍成功，就地加工转换率为72.08％。二是在西南粮食城投资建设300吨大米加工生产项目，已完成可行性研究报告论证、项目立项等，并于5月9日完成土地摘牌。目前正同步推进项目方案设计、地勘等工作，力争在12月启动开工建设。
（四）在粮食加工环节方面
13．优化储备品种结构，助力“储加结合”，提高储备粮就地加工转化率。
一是科学制定实施方案。召开粮食储备工作会议，组织本地粮食加工、贸易企业召开储加结合工作座谈会，研究制定《关于继续开展**储备粮“储加结合”试点工作的实施方案》。调整早籼稻市级储备规模24900吨支持本地米粉加工产业发展。
二是抓好具体任务落实，及时掌握完成情况。今年“储加结合”已有12家本地企业（或在本地有加工生产线的企业）参加竞拍成功，就地加工转换率为72.08％。
14．全力提升粮食应急加工保障能力。
一是科学谋划加工生产线建设，逐步提升全市加工能力。重点推进省粮食发展集团日产300吨大米加 ……
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