【提纲】一、总体成效。二、主要做法。(一)筑牢思想根基,以学习教育引领作风深度变革。一是扎实开展专题学习教育。二是大力纠治“机关病”与政绩观偏差。三是构建常态化警示教育机制。(二)聚焦源头治理,以刚性约束推动减负常态长效。一是严格执行“精文减会”硬杠杠。二是大力规范督查检查考核调研。三是深化权责清单与属地管理改革。(三)强化数字赋能,以技术革新破解“指尖”之困。一是全域推行基层数据“一表通”。二是集中整治“指尖上的形式主义”。三是开发智慧监管与服务平台。(四)坚持压实责任,以严督实导确保政令畅通无阻。一是健全专项工作机制并强化领导。二是创新问题线索收集与核查机制。三是强化监督执纪与典型通报震慑。三、存在的问题。(一)思想认识尚有温差,政绩观转变未完全到位。(二)制度执行存在偏差,形式主义显现“新变种”。(三)基层权责匹配失衡,赋能支撑体系仍显薄弱。四、下一步工作安排。(一)深化政治引领,在筑牢思想防线上持续用力。(二)强化制度创新,在健全长效机制上持续用力。一是升级制度体系。二是创新监管手段。三是深化考核改革。(三)突出精准赋能,在提升基层治理能力上持续用力。一是推动资源精准下沉。二是实施“基层治理人才赋能计划”。三是完善激励保障机制。(四)聚焦科技支撑,在推动智慧减负上持续用力。一是深化“一表通”应用。二是建设“县乡一体
干部时刻绷紧作风建设这根弦。
(二)聚焦源头治理,以刚性约束推动减负常态长效。县委着力在建章立制上下功夫,用严密、可操作的制度笼子,锁住形式主义滋生蔓延的空间。
一是严格执行“精文减会”硬杠杠。县委办公室牵头制定并严格执行会议、文件年度计划和审批报备制度。实行“无会日”“无会周”制度,大力推行“多会合一”、视频会议。建立文件前置审核与“一致性评估”机制,凡拟发文件必须评估是否会新增基层负担,从源头上严控发文数量、篇幅和范围。2025年,县委、县政府及“两办”发文数量同比减少*%,全县性会议同比减少*%,且*%以上的会议时长控制在*小时以内,让基层干部从“文山会海”中解脱出来,有更多时间抓落实、跑现场。二是大力规范督查检查考核
调研。县委专项工作机制办公室对全县各类督查检查考核事项实行年度计划管理和总量控制,严禁计划外擅自开展。大力推行“四不两直”暗访督查和“合并同类项”式综合检查,坚决纠治督查检查中的“迎检文化”和调研活动中的“扎堆作秀”、“蜻蜓点水”现象。县级考核指标进一步“瘦身”,压减率达*%,并强化了实绩考核和群众满意度评价的权重。通过规范,基层反映强烈的“迎检备考”负担大幅减轻,督查调研回归到发现和解决实际问题的本源。
三是深化权责清单与属地管理改革。全面完成乡镇(街道)权责清单和属地管理事项责任清单的编制与动态调整工作,厘清县乡职责边界。严格实行职责准入制度,县级部门不得随意将自身职责范围内的行政事务委托或转嫁给乡镇(街道)。同时,清理规范各类“一票否决”和签订责任状事项,为基层清晰“划界”、明责“减负”,有效解决了“权小责大”、“小马拉大车”的困境,提升了基层治理的自主性和精准性。
(三)强化数字赋能,以技术革新破解“指尖”之困。县委积极拥抱数字化变革,将技术手段作为根治形式主义新变种、实现长效减负的关键利器。
一是全域推行基层数据“一表通”。学习借鉴先进地区经验,我县投入专项力量,在全县范围内部署应用基层数据“一表通”系统。通过全面摸排,共梳理出县级部门要求基层填报的报表*张、数据项*个。经过系统整合、去重、精简,最终将报表和数据项分别压减至*张和*个,压减率超过*%。系统实现了数据“一次填报、多方共享”,基层干部无需再向多个部门重复报送相同数据,填表报数负担得到根本性缓解,实现了“减报表、减时间、增效能”的目标。
二是集中整治“指尖上的形式主义”。县委网xb、县政务数据局联合对全县各类政务APP、微信公众号、网络工作群进行集中清理整顿。坚决关停功能重复、使用率低的“僵尸”应用,整合内容相近、受众重叠的新媒体平台,解散临时性、冗余的工作群。整顿后,保留的各类线上平台和工作群实行备案管理和动态监测,严禁强制推广、打卡签到、积分排名。基层干部每日需关注和处理的“指尖”事务平均减少*%以上,得以从“盯着屏幕”转向“聚焦主业”。
三是开发智慧监管与服务平台。我县依托政务云平台,开发建设了“基层减负在线监管系统”,对全县发文、开会、督查检查等情况进行线上动态监测和智能预警。同时,推广“码上评议”、“智能工单”等新型服务模式,群众通过扫码即可反映问题、评价服务,系统自动派单、限时办结、线上反馈。这不仅减少了中间环节和纸质材料流转,更以群众评价倒逼部门作风转变和服务效能提升,实现了减负与增效的有机统一。
(四)坚持压实责任,以严督实导确保政令畅通无阻。县委深知,减负工作能否落地见效,关键在于责任是否压紧压实,监督是否有力有效。
一是健全专项工作机制并强化领导。县委及时调整充实了县级整治形式主义为基层减负专项工作机制,由县委副书记担任召集人,相关常委和部门主要负责人为成员,办公室设在县委督查室,实体化运行。县委主要领导切实履行第一责任人职责,带头执行减负规定,下基层调研务求轻车简从、解决问题。机制建立以来,已召开季度调度会*次,研究解决突出问题*个,形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作闭环。
二是创新问题线索收集与核查机制。我们拓宽监督渠道,在县政府门户网站、融媒体平台长期设置“为基层减负问题线索征集专区”,并公开专用举报信箱。建立“线索收集—快速分办—联合核查—督促整改—反馈评估”的全链条工作流程。对于“表现在基层、根子在上面”的跨层级、跨部门问题,实行“双交办、双整改”,既督促基层单位整改表象,更压实县级主管部门的整改责任,推动问题从根源上解决。年内,共收到并核查处理相关线索*条,办结率100%。
三是强化监督执纪与典型通报震慑。县纪委监委将整治形式主义为基层减负情况纳入政治监督和日常监督重点,对发现的苗头性、倾向性问题及时约谈提醒,对违规加重基层负担的行为“零容忍”,发现一起、查处一起。县委专项机制办公室定期筛选典型案例进行全县通报曝光,年内已通报*批*个典型问题。这种“点名道姓”的公开通报,形成 ……