集团公司纪委书记在党风建设和反腐败工作年中推进会上的讲话

集团公司纪委书记在党风建设和反腐败工作年中推进会上的讲话
在前天股份公司刚刚召开2018年党风廉政建设和反腐败工作年中推进会之后，我们紧接着召开中交2018年第二次党风廉政建设和反腐败工作会联席会，研究贯彻落实股份公司会议精神，安排部署下半年中交党风廉政建设和反腐败工作，进一步推进集团本部内部监督工作的有效实施。刚才，集团公司各部门做了很好的发言。会议还通报了全公司上半年执纪审查情况和巡察情况。一会儿，X书记还要做重要讲话。下面，结合_和股份公司有关会议精神，对下半年如何做好企业党风廉政建设和反腐败工作，我讲三个方面的意见。
一、上半年党风廉政建设和反腐败工作的总体情况
今年以来，在股份公司纪委和集团公司党委的领导下，各级纪检监察组织按照全面从严治党向纵深发展、向基层延伸要求，扎实推动党风廉政建设和反腐败工作，取得了较好成效。归纳起来，主要有以下几个方面：
一是稳中求进，提出“两大转变”工作思路。近几年，公司党委、纪委聚焦集中检查整治、股份公司巡视、国家审计署审计等监督检查发现问题整改和问责，企业存量问题得到了有效治理和消化。年初，公司纪委在学习和调研的基础上，提出了纪检监察工作重点从减少存量向遏制增量转变，纪检监察重心从强集团本部向强基层转变的“两大转变”的工作思路，明确了今后一个时期干什

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和27个模板。从2018年两批巡察工作情况看，实现了巡察方向明、查找问题准、巡察报告精、整改建议强。后续工作，要贯彻问题导向原则，在整改和问责上发力，在构建长效机制上发力，切实发挥巡视利剑作用、监督作用。
五是持之以恒，大力纠治“四风问题”。今年以来，中交步入跨越式大发展快车道，这对我们干部队伍的作风建设，提出了更高要求、更高标准。公司党委、纪委在完成新“四风”专项调查，摸清作风建设不足和短板的基础上，率先在机关本部开展“作风建设年”活动。认真梳理机关作风建设短板，查找机关作风建设漏洞，制定改进措施办法。从着装、纪律、办事效率等一点一滴细节抓起，不定期开展监督检查，一发现作风问题，就及时督促改正，直至公开曝光。通过抓机关作风建设，有效带动了全公司作风建设。
六是严格执纪，加大问责追责力度。经过近几年持续的检查和执纪问责，去年底，存量问题线索基本处置完毕。今年上半年以来，问题线索数量较去年同期明显下降。上半年新增问题线索X件。问题线索处置率X%，初核X件，立案X件。从反映问题线索内容看，主要集中在招投标、滥发津补贴、廉洁从业等问题方面。从问题线索分布看，这些问题线索主要集中在基层单位。从发现问题线索渠道看，群众来信来访X件，监督检查发现X件。在执纪审查中，大力运用监督执纪“四种形态”，诫勉谈话X人，通报批评X人，批评教育X人。
二、当前企业党风廉政建设面临的主要问题
经过近几年的积极工作，全公司党风廉政建设和反腐败工作取得了积极成效，但通过今年监督执纪问责和巡视发现问题看，还存在着以下一些问题，需要进一步下功夫整改和加强：
一是学用结合不足。还存在学习自觉性不够，被动学习多，自觉学习、经常学习还不够；还存在一些重形式、轻效果现象；还存在学习与实践脱节，不能学用结合，不能把学习成果转化为促进本单位党建和经营管理成果。学习效果差距较大。
二是“两个责任”在少数基层单位落实还不到位。“两个责任”、“一岗双责”制度办法执行落实不全面、不均衡，少数单位和个别领导干部，没有真正重视起来，对“两个责任”口头上重视、行动上不重视，制度建设上重视、工作落实方面不重视。以文件落实文件、穿靴戴帽、应付交差等“二传手”现象不同程度存在。
三是贯彻_八项规定精神和纠治“四风”方面还需要不断深化。少数领导干部对集团公司十项措施执行还不够严格，有的还存在侥幸心理、打擦边球现象，一些部门和单位的作风建设出现有所松动迹象。
四是有的基层党组织建设仍然薄弱。个别单位对党建纪检工作缺乏研究部署，基本组织、基本队伍、基本制度还不健全，支部建设软弱乏力。有的基层党建纪检融入中心工作不紧密，党组织作用发挥不够、不全、不经常，“两张皮”现象客观存在。个别党组织书记不抓党建、纪委书记不抓纪检工作现象仍然存在，在党言党、在党忧党、为党工作还有差距。
五是执行力不足老问题依然存在。从各监督检查发现问题看，企业在项目决策、招投采购、营销管理、财务管理、运营管理等方面，一些问题现象涛声依旧，甚至改了又犯。这反映出一些干部慢作为、不作为、乱作为现象还没有彻底扭转，思想上、行动上还是老套路、老办法，跟不上集团的要求和节奏。
三、下半年重点抓好的几项工作
根据股份公司党风廉政建设和反腐败年中工作推进会议精神，结合中交实际情况，就下半年要重点工作，我强调以下六个方面：
一是要加强学习成果转化，促进企业跨越式大发展。上半年，我们集中精力对干部队伍进行了几次较大规模轮训，效果较好。学习培训结束，就是实践的开始。不能今天学，明天忘。各级干部要经常对标“四个意识”，践行“四个意识”，把学习心得与本单位、本部门的实践充分融合，与集团公司的重大决策部署充分融合，努力把学习成果转为企业生产力成果。
二是扎实开展自查自纠活动，提升企业治理效能。要提高政治站位，靠前研究和对照股份公司自查自纠活动要求、专题民主生活会要求，紧密结合中交实际，结合巡察等监督检查发现问题，有针对性地把自查自纠方案做扎实，确保执行、落实、检查到位。各单位要按照集团公司的统一部署，高度重视，通过举一反三，真查真纠，对存在问题进行大扫除，切实把问题找准、查深、挖透，做到即知即改、边查边改、立行立改、全面整改，确保取得实实在在效果。
三是加大督导检查力度，落实全面从严治党责任。要进一步加强责任落实，加强压力传导。集团党群工作部门要加强全面从严治党工作督导，切实发挥党群联系人和纪检片区联系人作用。特别是对问题多、基础弱、去年考核结果排名靠后的单位，要对照“两个责任”制度文件，经常性进行帮扶，提出解决问题的意见和建议。各单位要对照“两个责任”制度办 ……

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