国企公司党委副书记在2018年党风廉政建设和反腐败工作年中推进会上的讲话

国企公司党委副书记在2018年党风廉政建设和反腐败工作年中推进会上的讲话
刚才，李书记通报了近期典型案例，传达了集团公司党委关于认真学习贯彻_纪委《深入剖析王晓林严重违纪违法案件典型特征将办案成果转化为国企治理效能的工作建议》的工作实施方案。杨书记作了《以____思想为指引，坚定不移把全面从严治党进行到底》专题党课，对全面从严治党治企提出了七点要求，并对近期集团公司四项重点工作作出指示。下面，我重点就如何落实杨书记讲话要求，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，讲两个方面的意见。
一、上半年党风廉政建设和反腐败工作开展情况
1.“两个责任”逐步落实到位。制定了《对同级领导班子成员背靠背“画像”实施意见》，两级组织对XX名班子成员进行了监督“画像”。建立了干部廉洁情况“活页夹”，纪委书记参与了拟提拔人员动议酝酿，对全年提拔部门副职及以上人员XX人全部进行了任职前廉政谈话和廉洁从业情况鉴定，并实行“签字背书”。对各单位2017年落实党风廉政建设责任制情况进行了检查考核，并将考核结果在2018年纪委书记会议上进行了通报。落实了“五项沟通约谈”制度，今年以来，各级党委负责人与同级班子成员沟通谈话XX人次，纪委书记与同级班子成员、下级组织负责人沟通谈话XX人次。XX名受到党政纪处分的处职干部在专题民主生活会上做了检查发言，接受过函询、诫勉谈话的各单位领导班子成员也在民主生活会上进行了说明。
2.巡察遏制作用充分发挥。根据中国中铁党委新一轮巡视工作要点，将巡视工作任务细化分解到部门。充实了巡察工作领导小组和巡察办公室，配备了专职人员。修订了《集团公司党委巡察办法》等相关配套制度办法10项，编印了《集团公司党委巡察工作手册》

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国特色_思想学习
今年以来，集团公司党委制定印发了《学习宣传_的_精神工作方案》，先后组织召开中心组学习、党委办公会、党政联席会等，传达学习____思想，举办了五期领导干部学习_的_精神集中轮训班。总的来看，全局在学习____思想和_精神方面，虽然取得了阶段性成效，但也存在一些不足和问题，个别单位政治站位不高、自觉性不强较为突出，“入耳易，走心难”的问题较为普遍，学用结合、指导实践方面还存在“两张皮”的问题。
下一步工作中要继续加大学习力度，坚持学用结合，善于从__想中找答案、找方法、找动力。各单位党委要紧密结合推进“两学一做”学习教育常态化、制度化和“履行‘一岗双责’，做‘五个过硬’党员干部”主题教育活动，引导广大党员干部读原著、学原文、悟原理，结合工作实际，学懂弄通全面从严治党新要求、新部署，以坚定不移地行动推动____思想在全局落地生根。各单位纪委要加强对学习贯彻情况的监督检查，并纳入党风廉政建设“两个责任”和纪委书记履职履责考核内容。两级纪检监察干部要带头树立“四个意识”，带头落实“两个维护”，加大对《监察法》的宣贯力度，组织学习监察机关的职责、监察范围、监察权限、监察程序等内容，教育约束党员干部廉洁用权、依法治企。
（二）用好追责问责利器，重点抓好“两个责任”落实
通过党委巡察、工作调研、“两个责任”检查等发现，部分单位在落实“两个责任”方面还存在一些问题，有的单位党委对党风廉政建设主体责任认识不到位，没有把党风廉政建设当成分内之事，开个会、讲个话就万事大吉了；有的单位对所属单位“两个责任”检查考核敷衍了事，没有考核结果运用；有的单位纪委承担了很多本该由党委及其职能部门承担的任务，出现了越位、错位等现象。尤其是在_纪委《深入剖析王晓林严重违纪违法案件典型特征将办案成果转化为国企治理效能的工作建议》中，指出的第一条问题就是全面从严治党“两个责任”虚化弱化，这一问题在我们单位也不同程度的存在。
下一步工作中，要紧密结合_纪委工作建议，进一步加大“两个责任”传导压力，落实“一岗双责”，真正把全面从严治党政治责任逐级落实到基层、落实到项目。各级党委要认真履行主体责任，党委书记作为第一责任人，要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的理念，解决好不想抓、不会抓、不敢抓的问题，种好自己的“责任田”。两级纪委要认真履行党内专责监督职能，协助党委加强党风廉政建设和反腐败工作，集中精力抓好执纪监督主业。有权就有责，权责要对等，要用好问责利器，在“两个责任”落实方面失责必问、问责必严，以强有力问责唤醒责任意识。刚才海峰书记传达了局党委针对_纪委工作建议的任务分工，各单位、各业务系统要对单领责、照单履职，实现“两个责任”全覆盖。要加强对“关键少数”的监督，深化对同级领导班子成员“画像”工作的结果运用，在领导干部中树立“有权必有责，用权受监督”的理念。要加强对选人用人工作的监督，严把选人用人的政治关、廉洁关、形象关。
（三）不断提高政治站位，重点抓好迎接中国中铁党委新一轮政治巡视准备工作
根据中国中铁党委安排，目前对第一批单位巡视工作已接近尾声，初步定于10月上旬进驻我局。从对第一批单位巡视情况看，本轮政治巡视工作主要呈现以下五个特点：一是中国中铁党委始终高度重视。中国中铁X书记、张宗言总裁、周孟波书记、王士奇书记亲自参加党委巡视动员会、中期汇报会，对每周的巡视周报亲自审阅并提出具体要求；二是始终将政治建设摆在首位。中国中铁党委本轮巡视主要围绕_领导、_建设、全面从严治党，聚焦“六个围绕、一个加强”，进行全面政治体检。比如巡视过程中会重点关注_精神和____思想学习情况；重点了解“四个意识”、“两个维护”等在党员干部中的表现；重点查看领导干部双重组织生活落实情况、三会一课记录情况等；三是始终坚持问题导向。中国中铁党委巡视的目的就是要“通过发现和解决问题，提高企业管理水平”，比如在检查_八项规定落实情况中会拉网式排查高档白酒、大额招待费、香烟等报销情况，公车私用检查中测算车辆百公里油耗等情况，既咬住发现问题不放，又注重触类旁通、举一反三，力争做到解决一个问题，堵塞一批漏洞，完善一套制度；四是始终坚持抓主要矛盾。巡视过程中将“两个责任”落实情况、_建设、选人用人及上次巡视整改落实情况作为巡视重点；五是始终严格贯彻上级部署，监督王晓林案件在企业的转化落实情况。针对_纪委工作建议，集团公司党委已经印发深入开展自查自纠工作和具体实施方案，各单位要高度重视，对照任务分工开展好自查自纠工作，开好专题民主生活会，确保将_纪委工作建议转化为企业发展的动力和成果。
针对中国中铁党委新一轮政治巡视，各单位党委、纪委一定要提高政治站位，深刻反思自身是否存在杨书记讲的四个方面的问题。集团公司党委巡察办对《中国中铁新一轮巡视工作要点》进行了任务分解，各业务系统针对具体分工也进行了细化，所属各单位要严格按照细化任务分工，建立工作清单，落实责任到人，主动自查、主动整改，凡是自查整改不力，被中国中铁巡视发现存在同样问题的单位，集团公司党委将从重处理、严肃问责。要对照中国中铁上一轮巡视发现的问题，再梳理、再整改、再提升，及时查缺补漏、完善细节、攻克弱项、扫除盲点。各业务系统要及时与上级主管部门沟通联系，落实相关内容的迎检标准和要求。
针对集团公司前期巡察发现的问题，各单位要下大力气抓好整改落实，做到不遮不掩、彻查彻改、严查严办，两级纪委和相关职能部门要担负起督促巡察整改的监督责任，对发现的典型问题严肃追责、通报曝光、形成震慑。要深刻反思，深入查找和认真剖析存在问题的主观原因和机制弊端，在抓好突出问题专项整改的同时，更要举一反三、建章立制、狠抓落实，从根本上防范类似问题重复发生，实现标本兼治。今年7-8月，集团公司党委组成两个巡察组对2个亏损项目进行了机动式巡察，下一步将针对发现的违规违纪行为进行严肃追责。同时，针对不作为、 ……

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