【提纲】一、筑牢根基,守牢不发生规模性返贫的底线。(一)要织密监测网络,做到早发现。(二)要落实精准策,做到早干预。(三)要健全长效机制,做到早帮扶。二、激活动能,打造乡村产业振兴的引擎。(一)要深挖资源禀赋,找准特色产业。(二)要拓展产业链条,提升产品价值。(三)要创新联结机制,共享发展成果。三、夯实基础,构建现代化乡村治理的格局。(一)要建强战斗堡垒,提升组织力。(二)要完善村规民约,提升文明度。(三)要推进环境整治,提升宜居性。四、抓实关键,锻造全面过硬的驻村铁军。(一)要聚焦主责主业,提升履职力。(二)要锤炼严实作风,提升执行力。(三)要厚植为民情怀,提升服务力。
某县委组织部部长在驻村帮扶工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全县驻村帮扶工作推进会,主要目的是深入分析当前驻村工作面临的新形势新任务,
总结交流经验,查找短板弱项,进一步凝聚共识、明确方向,对下一阶段重点工作进行再部署、再推进。刚才,会议传达了相关精神,大家也结合工作实际作了交流,讲得都很好,听后很受启发。下面,我围绕如何推动下一步驻村帮扶工作再上新台阶,讲四点意见。
一、筑牢根基,守牢不发生规模性返贫的底线
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。当前,最重要的就是巩固住、拓展好脱贫攻坚成果,确保不出现规模性返贫。这是乡村振兴的基石,一旦基石不稳,一切发展都无从谈起。这就好比盖房子,地基打不牢,楼房盖得再高也容易倒塌。我们的驻村帮扶工作,首要任务就是把这个地基夯得实之又实。
(一)要织密监测网络,做到早发现。防返贫贵在精准,难在早期发现。我们的驻村干部要练就一双“火眼金睛”,把动态监测的网织得更密、更牢。不能坐在村委会办公室里等数据、听
汇报,要真正迈开双腿,走进脱贫户和监测户的家里、田间地头,和他们拉家常、问冷暖,像亲戚串门一样频繁、自然。要通过定期、不定期的走访排查,紧盯收入、“两不愁三保障”及饮水安全等关键指标的变化,看看米缸子里还有没有米,看看生病了能不能及时看上医生,看看孩子有没有因为经济原因辍学。要建立灵敏的预警机制,一旦发现苗头性、倾向性问题,就要像医生号脉一样,迅速捕捉到风险的信号,及时介入,决
种植业、农产品加工、乡村旅游、
农村电商等产业。比如,有的村林地多,可以发展林下经济;有的村离城市近,可以发展休闲采摘。关键是要找准那个“人无我有、人有我优”的产业切入点,做出特色、做出品牌,避免“千村一面”。
(二)要拓展产业链条,提升产品价值。过去,我们很多农产品是“原字号”输出,价值低、抗风险能力弱。现在,要着力在延伸产业链、提升价值链上下功夫。要帮助农民和合作社改变“种什么卖什么”的传统思维,积极发展农产品精深加工,把好的原材料变成更受市场欢迎的终端产品,比如把粮食加工成特色食品,把水果酿成果酒,提升附加值。要重视品牌建设,帮助村里申请商标,打造一批像“X大豆”、“X猪肉”这样有影响力的“土字号”、“乡字号”品牌,用品牌赢得市场。还要善于利用现代营销手段,不仅要跑市场、找销路,更要学会利用电商平台、直播带货等新渠道,把村里的优质农产品卖出去、卖上好价钱。要积极搭建产销对接平台,减少中间环节,让农民更多分享产业链的增值收益。
(三)要创新联结机制,共享发展成果。发展产业为了谁?答案是为了广大农民群众。如何让产业发展真正惠及村民,特别是脱贫户,是关键所在。要积极探索和创新利益联结机制,不能富了老板、忘了老乡。要积极推广“龙头企业+合作社+农户”、“保底收益+按股分红”等多种模式,引导农民通过土地流转、资金入股、参与务工等方式,紧密地融入到产业体系中来。要特别关注脱贫户和监测户,鼓励他们将到户产业帮扶资金、土地经营权等折股入社,变成股东,获得稳定分红。要大力发展壮大村级集体经济,通过资源发包、物业租赁、居间服务、资产参股等多种途径,增加村集体收入。村集体有了钱,就能为村民办更多实事好事,基层组织的凝聚力和号召力也会更强。总之,要通过产业发展,真正让农民的腰包鼓起来,让村集体的家底厚起来,为乡村全面振兴注入源源不断的活力。
三、夯实基础,构建现代化乡村治理的格局
乡村要振兴,有效的治理是重要保障。治理有效,才能乡风文明、和谐有序。如果村里一盘散沙,矛盾纠纷不断,再好的政策也难以落实,再好的产业也难以发展。我们的驻村工作队,要把帮助提升乡村治理水平作为一项打基础、利长远的工作来抓,推动乡村善治。
(一)要建强战斗堡垒,提升组织力。“给钱给物,不如建个好支部”。村级党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是乡村振兴的“主心骨”。驻村第一书记和工作队要把建强村党组织作为首要职责,着力在增强政治功能和组织功能上下功夫。要协助乡镇党委选优配强村“两委”班子,特别要把那些有干劲、有本事、有威望的致富能手、返乡青年、退役军人选拔到班子中来。要下大力气抓好党员队伍建设,严格落实“三会一课”、组织
生活会等基本制度,把党员有效组织起来,通过设立党员责任区、党员示范户等,让党员在产业发展、环境整治、矛盾调解中亮身份、当先锋、作表率。要注重培养村级后备力量,把优秀青年人才吸引在党组织周围,确保党的事业后继有人。要通过努力,真正把村党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
(二)要完善村规民约,提升文明度。法治、德治、自治相结合的乡村治理体系,离不开村规民约这个重要载体。村规民约是村民自己制定的“小宪法”,好的村规民约能够有效规范村民行为,淳朴民风。我们的驻村干部要指导村里进一步修订完善村规民约,内容要具体实在,针对性强,比如约束大操大办、铺张浪费,提倡厚养薄葬、孝老爱亲,规范环境卫生、秸秆禁烧等行为。制定过程要充分发扬民主,让村民广泛参与讨论,这样制定出来的规矩大家才愿意遵守。要建立健全红白理事会、道德评议会等组织,开展“好媳妇”、“好婆婆”、“文明家庭”等评选活动,用身边事教育身边人,引导村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,逐步破除陈规陋习,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(三)要推进环境整治,提升宜居性。农村人居环境直接关系到农民群众的生活品质和幸福感,也是乡风文明最直观的体现。如果村里垃圾遍地、污水横流,何谈乡村振兴?我们的驻村干部要积极参与到农村人居环境整治提升行动中来,协助村“两委”发动群众,聚焦垃圾清理、污水治理、厕所革命、村容村貌提升等关键环节,持续发力。要探索建立符合农村实际的长效管护机制,比如通过“门前三包”、划分卫生责任区、收取少量卫生费等方式,引导村民养成爱护环境的好习惯。要因地制宜推进村庄绿化美化亮化,保留乡村风貌,留住田园乡愁,努力打造干净整洁、生态宜居的美丽家园,让农村成为农民安居乐业的美丽家园,也成为城里人向往的地方。优美环境本身就是一种发展资源,能吸引人才回流,能促进乡村旅游,形成良性循环。
四、抓实关键,锻造全面过硬的驻村铁军
任务已经明确,关键在于落实,而落实的关键在于人,在于我们这支驻村工作队。队伍强,则事业兴。我们要以严实的作风、过硬的本领、强烈的担当,确保各项驻村帮扶任务落地生根、开花结果。
(一)要聚焦主责主业,提升履职力。驻村帮扶有明确的职责要求,概括起来就是“四项职责”:建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务。我们的每一位驻村干部都要对自己的职责了然于胸,知道该干什么、该怎么干。要聚焦主责主业,把 ……