在2025年全区党建引领网格治理工作推进会上的讲话

在2025年全区党建引领网格治理工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全区党建引领网格治理工作推进会，主要任务是深入贯彻落实市委关于深化基层治理的决策部署，系统总结前一阶段我区网格治理工作的成效与经验，精准剖析当前存在的短板与挑战，并就下一阶段的重点任务进行全面部署。这次会议既是一次跟踪评估的反馈会，更是一次凝聚共识、加压奋进的动员会。刚才，区委社会工作部传达了市级会议精神，通报了全区评估情况；区城运中心、公安*分局和两个先进单位作了很好的解读与交流，内容翔实，重点突出，希望大家认真学习这两个先进单位的经验。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，总结经验，正视网格治理的实践成果
自市委部署推进党建引领“多格合一”工作以来，区委高度重视，全区上下迅速行动，将网格治理作为夯实党的执政根基、提升城市治理现代化水平的关键抓手，取得了一系列阶段性成效。可以说，一张覆盖全域、精细到户的治理网络已经全面铺开，一个党建引领、多方联动的共治格局正在加速形成。
首先，治理体系的“四梁八柱”基本确立。经过全区上下的共同努力，我们构建了以区、街镇、网格、微网格为基本框架的四级治理体系，实现了组织架构的纵向贯通。截至2025年9月，全区的网格化管理覆盖率已达100%，基本做到了“地域全覆盖、管理无死角”。在横向联动上，我们建立了党建联席会议制

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泉；坚持系统观念和改革创新，是提升网格治理效能的关键路径。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的不足和挑战，这也是我们今天会议需要重点研究和解决的问题。
二、深化认识，对标对表，剖析网格治理的瓶颈问题
在前期市级跟踪评估和我们自身组织的调研中，发现了一些深层次、普遍性的问题。这些问题如果不能得到及时有效地解决，将会严重制约我区网格治理工作向纵深发展。我们必须坚持问题导向，从政治高度、党建维度、民生角度深刻反思，切实把思想和行动统一到市委、区委的部署上来。
（一）思想认识的“深度”还需拓展，政治站位有待进一步提高。一些同志对党建引领网格治理的理解还停留在表面，简单地将其等同于一项常规的社会管理工作，未能从巩固党的执政基础、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度来认识其重大意义。具体表现为“就事论事”多，“举一反三”少；注重形式上的“党建+”，而忽视了党建与治理业务的深度融合。有的网格党支部作用发挥不充分，组织力、凝聚力不强，党建引领的核心作用变成了“挂名”和“点缀”，未能真正成为网格治理的“主心骨”和“方向盘”。这种认识上的偏差，导致工作标准不高、创新动力不足，难以实现从“解决一件事”到“解决一类事”的治理能级跃升。
（二）协同联动的“力度”还需加强，责任壁垒有待进一步打破。“网格吹哨，部门报到”机制在制度设计上是完善的，但在实际运行中，仍存在一些梗阻。部分职能部门习惯于传统的条线管理模式，对下沉到网格的响应不够及时、支持不够有力，存在“等、靠、要”思想，导致一些复杂问题在网格层面“空转”。“哨声”响不响、响了灵不灵，关键看责任是否落实。当前，一些部门的责任清单仍不够清晰，权力下放与资源下沉不匹配，造成基层“有责无权”“有力无处使”的尴尬局面。同时，跨区域、跨部门的协同机制还不够健全，面对一些边界模糊、责任交叉的治理难题，仍然存在推诿扯皮现象，影响了问题的最终解决效率。
（三）数字赋能的“效度”还需提升，数据治理有待进一步深化。我们虽然建设了多个数字化治理平台，但在实际应用中，“数据烟囱”“信息孤岛”的问题依然存在。各平台之间的数据标准不一、共享不畅，未能形成完整的数据闭环。基层网格员需要同时操作多个系统，不仅增加了工作负担，也影响了数据采集的精准性和时效性。更重要的是，我们对数据的挖掘、分析和应用能力还比较薄弱，大多停留在事件的流转和处置层面，未能真正实现“用数据决策、用数据治理、用数据服务”。对于潜在风险的预警预测、对于共性问题的规律性分析还远远不够，数字治理的“智慧”潜能尚未被充分激活。
（四）队伍建设的“精度”还需提标，能力素养有待进一步锤炼。网格员是基层治理的“神经末梢”，其能力水平直接决定了网格治理的成效。目前，我们的网格员队伍在发现和上报问题方面做得比较好，但在沟通协调、政策运用、应急处置等方面的综合能力还有较大提升空间。培训体系不够系统，激励保障机制不够完善，职业发展路径不够清晰，这些都影响了队伍的稳定性和战斗力。特别是面对新形势下的新问题，如网络yq、心理疏导、新型业态管理等，网格员队伍的能力短板更加凸显。如何打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的专业化、职业化网格员队伍，是我们必须破解的重要课题。
三、聚焦关键，精准发力，开创网格治理的崭新局面
针对上述问题，我们必须坚持目标导向和效果导向，拿出啃硬骨头的精神，采取更加有力、更加精准的措施，推动全区党建引领网格治理工作再上新台阶。
（一）强化政治引领，筑牢网格治理的“压舱石”。必须始终把党的领导贯穿于网格治理的全过程、各方面。要进一步健全和夯实网格党组织，确保每个综合网格都建立功能型党支部或党小组，吸纳区域内有影响力的党员进入支部班子，真正把党的组织优势转化为治理优势。要发挥好街区党组织的核心作用，通过党建联席会议等形式，统筹辖区内各类资源，形成治理合力。要推动各级领导干部下沉网格，定期到网格“报到”，现场办公、现场解决问题，做给群众看、带着群众干。要将网格治理工作成效作为检验党建成效的重要标准，纳入各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，层层压实政治责任。
（二）聚力攻坚克难，打好破解“三跨”难题的“歼灭战”。针对评估中发现的短板和群众反映强烈的突出问题，要集中力量打好攻坚战。一方面，要完善分级分类处置机制。对于网格层面能够解决的简单问题，要快速响应，就地化解；对于需要多部门协同的复杂问题，要启动“吹哨报到”机制，由街镇层面统筹解决；对于涉及跨区域、跨层级的重大疑难问题，要建立区级层面的会商研判和提级办理机制，由区级领导牵头，一抓到底。另一方面，要深化“一网格一专项”靶向整改。对评估中指标落后的网格，要逐一分析原因，制定专门的整改方案，明确责任人、时间表、路线图， ……

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