【提纲】一、提高政治站位，深刻把握党建引领基层治理的战略意义。（一）党建引领基层治理是夯实党的执政根基的必然要求。（二）党建引领基层治理是推进治理体系和治理能力现代化的关键举措。（三）党建引领基层治理是满足人民群众对美好生活向往的实践路径。二、突出工作重点，全面提升党建引领基层治理效能。（一）聚焦“组织体系”提质，筑牢基层治理“四梁八柱”。一要织密组织网络。二要建强骨干队伍。三要强化阵地保障。（二）聚焦“治理体系”提效，构建共建共治共享格局。一要深化“多网合一”。二要创新“数字治理”。三要打造“红色物业”。（三）聚焦“服务体系”提标，擦亮民生幸福底色。一要优化服务供给。二要精准破解难题。三要深化共建共享。三、强化责任担当，确保党建引领基层治理落地见效。（一）压实“三级责任”，构建齐抓共管格局。一要压实区委“一线指挥部”责任。二要压实街道“龙头”责任。三要压实社区“战斗堡垒”责任。（二）建立“三项机制”，强化过程_。一要建立调度机制。二要建立督导机制。三要建立创新机制。（三）突出“三个导向”，提升整体效能。一要突出问题导向。二要突出结果导向。三要突出品牌导向。
组织部长在全区党建引领基层治理领导协调机制2025年第一次全体会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全区党建引领基层治理领导协调机制2025年第一次全
体会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省、市委关于党建引领基层治理的部署要求，
总结工作、分析形势、部署任务，动员全区各级党组织和广大党员干部，以“党建引领提质年”为抓手，奋力开创基层治理现代化新局面。下面，我讲三个方面意见。
一、提高政治站位，深刻把握党建引领基层治理的战略意义
基层治理是国家治理的基石，党建引领是基层治理的“红色引擎”。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识党建引领基层治理的战略意义。
（一）党建引领基层治理是夯实党的执政根基的必然要求。基层是党的执政之基、力量之源。当前，全区常住人口已突破150万，其中流动人口占比达38%，老龄化率攀升至22%，基层治理面临人口结构多元化、利益诉求多样化、矛盾纠纷复杂化等新挑战。以**街道为例，该片区老旧小区占比达67%，因物业纠纷引发的群
党建+协商”模式，党员牵头召开23次协调会，成功解决困扰居民8年的电梯加装难题；在**社区，建立“红色物业”联盟，推动物业费收缴率从62%提升至91%，群众满意度达98%。我们必须通过党建引领，整合36家职能部门资源，优化“民生微实事”项目库，建立“群众点单、社区派单、党员接单”机制，让群众在“家门口”享受到优质服务，在“楼道里”感受到组织温暖，真正实现“治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享”。
二、突出工作重点，全面提升党建引领基层治理效能
2025年是“党建引领提质年”，全区党建引领基层治理工作要聚焦“三个体系”建设，实施“五大行动”，推动基层治理全域提升、全面过硬。
（一）聚焦“组织体系”提质，筑牢基层治理“四梁八柱”。一要织密组织网络。深化“支部建在小区上”，在符合条件的小区（网格）单独建立党支部，对暂不具备条件的，通过联合建、挂靠建等方式实现组织覆盖。比如，在**社区推行“把支部建在楼栋里”，将党组织延伸到群众家门口。
二要建强骨干队伍。实施“头雁培育”计划，每季度举办1次社区书记论坛，每年组织**名社区干部到先进地区体悟实训；推行“党员中心户”制度，每**户居民设立1名党员中心户，构建“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级架构。
三要强化阵地保障。按照“一社区一中心”标准，建设集党建、治理、服务为一体的党群服务中心；推行“红色驿站”24小时服务模式，打造“10分钟党群服务圈”。
（二）聚焦“治理体系”提效，构建共建共治共享格局。一要深化“多网合一”。整合党建、综治、民政等**类网格，建立“全科网格”，实行“一网统管”；推行“网格员+党员骨干+志愿者”模式，每个网格配备**名专职网格员，吸纳**名党员群众参与治理。
二要创新“数字治理”。建设“智慧党建”平台，开发“基层治理APP”，实现“群众点单、社区派单、党员接单”；在**个社区试点“AI网格员”，通过大数据分析提前预判矛盾风险。
三要打造“红色物业”。推行物业企业党建“双向进入、交叉任职”，对符合条件的物业企业实现党组织全覆盖；建立“物业红黑榜”制度，对服务差的物业企业由社区党委约谈整改。
（三）聚焦“服务体系”提标，擦亮民生幸福底色。一要优化服务供给。推行“党建+便民服务”，建立“社区服务清单”，明确**项“马上办”、**项“代办帮办”事项；在**个社区试点“错时服务”“周末不打烊”，满足群众多样化需求。
二要精准破解难题。开展“民生微实事”行动，每年投入**万元专项资金，解决群众身边的“关键小事”；在老旧小区改造中推行“群众点菜、政府配餐”，群众满意度达**%。
三要深化共建共享。开展“党建联盟”行动，整合**家驻区单位、**家两新组织资源，建立“需求清单”“资源清单”“项目清单”；推行“时间
银行”志愿服务模式，引导**名在职党员到社区报到服务。
三、强化责任担当，确保党建引领基层治理落地见效
党建引领基层治理是一项系统工程，必须强化组织领导、压实工作责任、严格督查问效，确保各项任务落地见效。
（一）压实“三级责任”，构建齐抓共管格局。一要压实区委“一线指挥部”责任。区委常委会每季度至少专题研究1次基层治理工作，建立区级领导包联街道、社区制度，及时解决突出问题。
二要压实街道“龙头”责任。赋予街道党工委对区直部门派驻机构负责人的人事考核权、征得同意权，建立街道党建联席会议制度，统筹协调辖区治理资源。
三要压实社区“战斗堡垒”责任。推行社区工作准入制度，建立“小微权力清单”，让社区干部轻装上阵、专注治理；完善社区工作者“三岗十八级”薪酬体系，让社区干部干事有平台、 ……
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