【提纲】一、提高思想认识，深刻领会村级财务规范化管理的重要意义。（一）规范村级财务是巩固基层_的坚实基础。（二）规范村级财务是维护群众利益的关键举措。（三）规范村级财务是促进乡村振兴的重要保障。（四）规范财务是提升治理水平的有效途径。二、正视存在问题，准确把握村级财务规范化管理的现实状况。（一）村级财务管理存在漏洞隐患。（二）财务管理制度执行不够到位。（三）财务人员业务能力有待提升。（四）财务监督机制运行不够顺畅。三、明确目标任务，科学规划村级财务规范化管理的推进路径。（一）健全完善村级财务管理制度体系。（二）规范优化村级财务管理工作流程。（三）全面提升村级财务人员业务能力。（四）建立健全村级财务监督检查机制。四、强化工作措施，扎实推进村级财务规范化管理的各项工作。（一）加大宣传培训力度，营造浓厚氛围。（二）开展财务清理整顿，解决突出问题。（三）坚持试点示范引领，带动整体提升。（四）推进信息化建设，实现科技赋能。五、加强组织领导，切实保障村级财务规范化管理的顺利实施。（一）层层压实各级主体责任。（二）建立健全协调配合机制。（三）强化考核评价和责任追究。（四）加强财务人员队伍建设管理。六、注重成果转化，建立健全村级财务规范化管理的长效机制。（一）持续巩固提升规范化管理成果。（二）建立动态管理和长效监督机制。（三）充分调动群众参与管理积
县财政副局长在村级财务规范化管理推进会上的讲话
同志们：
今天我们召开全县村级财务规范化管理推进会，主要任务是深入贯彻落实上级关于
农村财务管理工作的决策部署，分析当前我县村级财务管理面临的形势和问题，安排部署下一步规范化管理工作任务，进一步统一思想、提高认识、明确责任，推动全县村级财务管理工作再上新台阶。刚才，几个乡镇和村作了交流发言，讲得都很好，有思路、有措施、有成效，值得大家学习借鉴。下面，我讲六个方面的意见。
一、提高思想认识，深刻领会村级财务规范化管理的重要意义
村级财务关系到农民群众的切身利益，关系到农村经济社会发展大局，关系到基层_的稳固。做好村级财务规范化管理工作，是当前和今后一个时期我县农村工作的重要任务。只有充分认识其重要性，才能增强推进工作的自觉性和主动性。
（一）规范村级财务是巩固基层_的坚实基础
村级组织是党和政府在农村工作的基石，村级财务规范与否，直接影响基层_的稳固。
一是规范财务能增强基层组织公信力。村级财务公开透明，群众看得明白、心里踏实，对村“两委”的信任度自然提升。如果财务混乱，群众疑虑重重，基层组织的号召力、凝聚力就会大打折扣。只有把每一分钱的来龙去脉讲清楚、道明白，才能赢得群众的真心拥护和支持，让基层组织说话有人听、办事有人跟。
二是规范财务能提升基层干部执行力。清晰的财务管理制度，能让基层干部在花钱办事时有章可循、有据可依，避免因无规可守而出现不作为、乱作为的现象。同时，规范的财务流程能减少工作中的推诿扯皮，提高决策和执行效率，让基层干部把更多精力放在为群众办实事、解难题上。
三是规范财务能强化党群干群凝聚力。财务问题是群众最关心、最敏感的话题之一。规范村级财务，能够有效消除群众对干部的猜疑，拉近党群干群距离。通过让群众参与到财务监督中来，使大家心往一处想、劲往一处使，形成推动乡村发展的强大合力，筑牢基层_的群众基础。
（二）规范村级财务是维护群众利益的关键举措
村级财务涉及农民群众的切身利益，每一分钱都与群众的生产生活息息相关。规范村级财务，就是要守护好群众的“钱袋子”。
一是规范财务可保障群众的财务知情权。实行财务公开，将村级收支情况、资产资源处置等信息及时、全面、准确
金使用审批不够规范。一些村在资金使用审批环节把关不严，存在无审批手续、审批权限不清、越权审批等现象。有的大额资金使用没有经过集体研究，由少数人说了算；有的支出凭证不齐全、不规范，甚至存在白条入账的情况，导致资金使用的随意性较大。二是票据管理存在混乱现象。票据使用和管理不规范，部分村存在票据领用不登记、使用不规范、核销不及时等问题。有的村使用自制票据收取款项，票据填写不完整、不规范；有的票据存根与入账金额不符，存在坐收坐支、挪用资金的风险，给村级财务监管带来了困难。三是账务处理不够及时准确。一些村账务处理不及时，收支业务不能按时入账，导致账务与实际情况不符。有的村会计核算不规范，科目使用错误，账务处理混乱，无法准确反映村级财务收支状况。还有的村长期不进行账务核对，账实不符、账账不符的问题较为突出，影响了财务信息的真实性和可靠性。
（二）财务管理制度执行不够到位
虽然我县制定了一系列村级财务管理制度，但在实际执行过程中，还存在执行不到位、打折扣的现象。一是制度宣传学习不够深入。部分村级干部和财务人员对财务管理制度不熟悉、不了解，不知道制度的具体内容和要求。由于宣传学习不到位，导致制度在执行过程中缺乏有效地指导和约束，一些干部和财务人员凭经验办事，违反了制度规定。二是制度执行存在随意变通。在实际工作中，一些村不严格按照制度规定办事，存在随意变通制度的现象。比如在财务公开方面，有的村公开的内容不全面、不及时，甚至虚假公开；在资产资源管理方面，有的村不按照规定进行评估、拍卖，擅自处置集体资产资源，损害了集体利益。三是制度监督检查不够严格。对财务管理制度执行情况的监督检查不够严格，缺乏有效的监督手段和问责机制。即使发现了制度执行不到位的问题，也往往是不了了之，没有对相关责任人进行严肃处理，导致制度的权威性和严肃性得不到维护，难以形成有效的约束。
（三）财务人员业务能力有待提升
村级财务人员是村级财务管理工作的具体执行者，其业务能力直接影响村级财务工作的质量和水平。一是专业知识储备不足。部分村级财务人员没有经过系统的财务专业知识培训，对会计核算、财务制度、税收政策等方面的知识掌握不够全面、不够深入。在实际工作中，难以准确处理复杂的财务业务，导致账务处理不规范、财务信息失真等问题。二是业务操作技能不熟练。一些村级财务人员业务操作技能不熟练，对财务软件的使用、会计凭证的填制、账务处理等方面的操作不够规范、不够熟练。有的村财务人员甚至不会使用电脑进行账务处理，仍然采用手工记账的方式，工作效率低下，容易出现差错。三是职业道德水平参差不齐。少数村级财务人员职业道德水平不高，缺乏敬业精神和责任意识。在工作中，存在责任心不强、工作敷衍了事的现象，有的甚至利用职务之便，挪用、侵占集体资金，违反了职业道德和法律法规，给集体利益造成了损失。
（四）财务监督机制运行不够顺畅
健全有效的财务监督机制是确保村级财务规范化管理的重要保障，但当前我县村级财务监督机制还存在一些问题，运行不够顺畅。一是内部监督作用发挥有限。村级内部监督主要依靠村民理财小组，但部分村民理财小组成员缺乏必要的财务知识和监督能力，对村级财务业务不熟悉，难以发挥有效的监督作用。有的村民理财小组形同虚设，不履行监督职责，对村级财务收支情况不进行审核把关。二是外部监督存在薄弱环节。乡镇（街道）对村级财务的监督管理还存在薄弱环节，监督力量不足，监督手段单一。由于乡镇（街道）财务人员较少，难以对每个村的财务情况进行全面、深入地监督检查。同时，县级相关部门对村级财务的监督检查往往是临时性的、专项性的，缺乏常态化的监督机制。三是社会监督参与度不高。社会监督渠道不够畅通，群众参与村级财务监督的积极性不高。部分群众对村级财务监督的重要性认识不足，缺乏参与监督的意识和动力；有的群众即使发现了问题，也不知道通过什么渠道进行反映和举报，导致社会监督的作用难以充分发挥。
三、明确目标任务，科学规划村级财务规范化管理的推进路径
推进村级财务规范化管理是一项系统工程，需要明确目标任务，科学规划推进路径，确保各项工作有序开展、取得实效。
（一）健全完善村级财务管理制度体系
制度是管理的基础，要建立健全一套科学、规范、完善的村级财务管理制度体系，为村级财务规范化管理提供制度保障。一是修订完善财务收支管理制度。明确村级财务收支范围、标准和审批程序，规范村级收入的收缴和支出的报销行为。对村级各项收入，要及时足额入账，不得坐收坐支、挪用侵占；对村级各项支出，要严格按照审批程序办理，确保支出合理、合规、合法。同时，要建立健全票据管理制度，规范票据的领用、使用和核销流程。二是建立健全资产资源管理制度。加强对村级集体资产、资源的管理，建立资产资源台账，定期进行清查盘点，确保资产资源的安全完整。明确资产资源的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理要求，规范资产资源的租赁、承包、拍卖等行为，防止集体资产资源流失。对重大资产资源处置项目，要经过村民代表大会或村民大会讨论通过，并报乡镇（街道）备案。三是规范制定财务审批报销制度。明确财务审批权限和审批程序，实行分级审批制度。对不同金额的支出，要由不同层级的人员进行审批，确保审批的合理性和严肃性。同时，要规范报销凭证的审核要求，对报销凭证的真实性、合法性、完整性进行严格审核，不符合要求的凭证不得报销。建立健全审批责任追究制度，对审批过程中出现的违规违纪行为，要追究相关责任人的责任。四是完善财务公开公示管理制度。明确财务公开的内容、形式、时间和程序，确保财务公开及时、全面、准确。公开的内容要包括村级财务收支情况、资产资源处置情况、债权债务情况等群众关心的热点问题。公开的形式要多样化，可采用村务公开栏、村民代表大会、网络平台等形式进行公开。要建立健全财务公开监督制度，对财务公开情况进行定期检查，确保公开工作落到实处。
（二）规范优化村级财务管理工作流程
规范的工作流程是提高村级财务管理效率和质量的关键，要对村级财务管理的各个环节进行规范和优化。一是规范财务收支管理流程。村级收入要按照规定及时足额上缴乡镇（街道）代管资金账户，不得截留、挪用。村级支出要严格按照预算和审批程序办理，先由经办人提出申请，经村负责人审核签字后，报乡镇（街道）代管资金账户审批支付。同时，要建立健全收支台账，及时记录收支情况，定期进行核对，确保账实相符。二是优化资产资源管理流程。对村级集体资产、资源的购置、验收、登记、保管、使用、处置等环节进行规范，建立健全资产资源管理档案。在资产资源处置过程中，要按照规定进行评估、公示、拍卖等程序，确保处置过程公开、公平、公正。对资产资源的租赁、承包等行为，要签订规范的合同，明确双方的权利和义务，防止合同纠纷的发生。三是完善财务审批报销流程。财务审批报销要严格按照“经办人申请、村负责人审核、财务人员复核、乡镇（街道）审批”的流程办理。经办人要提供合法、合规、完整的报销凭证，村负责人要对支出的真实性和必要性进行审核，财务人员要对报销凭证的规范性和合法性进行复核，乡镇（街道）要对审批权限内的支出进行最终审批。同时，要建立健全审批报销台账，对审批报销情况进行记录和管理。四是健全财务档案管理流程。规范财务档案的收集、整理、归档、保管和查阅等环节的管理，确保财务档案的完整、安全和有效利用。财务档案要按照规定的期限进行保管，不得擅自销毁。同时，要建立健全财务档案查阅制度，明确查阅权限和程序，防止财务档案的泄露和丢失。
（三）全面提升村级财务人员业务能力
加强村级财务人员队伍建设，提高其业务能力和综合素质，是推进村级财务规范化管理的重要举措。一是开展系统性业务培训。制定村级财务人员培训计划，定期组织财务人员参加系统性 ……
相关文章