在2025年全市检察机关未成年人检察工作会议上的讲话

在2025年全市检察机关未成年人检察工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市检察机关未成年人检察工作会议，主要任务是深入学习贯彻*省检察机关未成年人检察工作会议精神，总结近期工作成效，深刻分析当前我市未成年人保护和犯罪预防工作面临的新形势、新挑战，研究部署下一阶段全市未成年人检察工作的重点任务和务实举措。这既是一次回顾总结、分析形势的部署会，也是一次凝聚共识、鼓舞干劲的动员会。做好未检工作，事关广大未成年人的健康成长，事关千家万户的安宁幸福，事关社会大局的和谐稳定，更事关国家长治久安和民族未来。全市检察机关必须从这一战略高度，深刻认识肩负的重大政治责任、法治责任和检察责任，以更高标准、更实作风推动我市未检工作迈上新台阶，为助推更高水平的平安*建设贡献检察智慧和力量。下面，我讲四点意见。
一、肯定成绩总结经验，在服务大局中彰显未检担当
近年来，全市检察机关坚持以_法治思想为指导，认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，始终秉持“教育、感化、挽救”方针和“最有利于未成年人”原则，聚焦主责主业，深化综合履职，我市未检工作取得了长足进步，为维护_、保障未成年人健康成长作出了积极贡献。
一是坚持依法惩戒与教育挽救相结合，司法办案质效持续提升。全市未检部门始终将“高质效办好每一个案件”作为履职

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着力提升未检干警在证据审查、出庭公诉、线索发现、调查核实、监督纠正等方面的核心能力。全市涌现出一批懂办案、善监督、会帮教的复合型未检人才，为未检工作高质量发展奠定了坚实的人才基础。
这些成绩的取得，是上级检察机关和市委坚强领导的结果，是相关部门大力支持、协同配合的结果，更是全市未检干警辛勤付出、不懈奋斗的结果。在此，我代表市检察院党组，向长期奋战在未检一线的全体同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、正视问题分析形势，在应对挑战中增强忧患意识
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前我市未检工作仍面临诸多不容忽视的困难和挑战。这些问题既有宏观层面的新趋势，也有中观层面的新堵点，还有微观层面的新短板，需要我们高度重视，认真研究，切实加以解决。
第一，未成年人犯罪呈现新动向，预防和治理难度加大。根据最高人民检察院2025年发布的《未成年人检察工作白皮书》所揭示的全国性趋势，结合我市实际情况看，当前未成年人犯罪正呈现出一些新特点。一是犯罪数量在高位徘徊后有所反弹。经过多年努力，未成年人犯罪率曾一度下降，但近两年受多重因素影响，案件数量出现回升迹象，低龄化趋势也愈发明显，不满14周岁未成年人实施的恶性犯罪案件偶有发生，给社会敲响了警钟。二是犯罪类型向网络空间蔓延。以往多发的盗窃、抢劫等传统侵财类犯罪占比下降，而利用网络实施的诈骗、赌博以及“帮助信息网络犯罪活动罪”等新型犯罪显著增多。这些犯罪隐蔽性强、传播范围广、社会危害大，对我们的侦查取证、法律适用和帮教矫治都提出了更高要求。三是团伙化、暴力化特征依然突出。部分未成年人拉帮结派，实施寻衅zhi事、聚众斗殴等犯罪，有的甚至与成年人黑恶_相互勾连，必须引起我们的高度警惕。
第二，未成年人综合保护存在新堵点，协同发力仍有不足。新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》确立了“六大保护”协同发力的宏伟蓝图，但在实践中，“各自为战”“责任悬空”的现象依然存在。一是家庭监护缺位问题突出。留守儿童、流动儿童、单亲家庭儿童等特殊_基数大，部分家长监护意识淡薄、监护能力不足，甚至存在监护侵害行为，家庭保护的第一道防线失守。二是学校保护存在短板。校园安全管理、学生心理健康筛查与干预机制尚不完善，一些校园欺凌事件未能得到及时有效地处置，对孩子身心造成严重伤害。三是网络保护任重道远。网络不良信息、网络游戏沉迷、网络欺凌等问题，严重侵蚀未成年人的精神世界。尽管相关法律法规不断完善，但面对技术快速迭代和商业利益驱动，监管和保护措施仍显滞后，检察机关在网络空间履行法律监督职责面临诸多现实困难。
第三，未检工作自身发展存在新短板，能力水平亟待提升。对照新时代新要求和人民群众的新期待，我们的工作也还存在一些薄弱环节。一是工作发展不平衡。各基层院之间在办案理念、工作投入、品牌创建等方面存在差距，部分院“四大检察”融合发展不够，对民事、行政、公益诉讼等领域的未成年人权益保护关注不足。二是教育矫治实效性有待增强。对涉罪未成年人的帮教工作，有时还停留在程序化、表面化阶段，个别化、专业化的心理疏导、行为矫正、技能培训跟不上，导致“挽救”效果打了折扣。三是队伍专业化水平需进一步提高。随着案件类型日趋复杂，对未检干警的知识结构和综合素养提出了更高要求。我们队伍中既精通法律，又懂心理学、教育学、社会学的复合型人才仍然紧缺，专业能力与新时代未检工作的要求还不完全匹配。
三、聚焦主业能动履职，在精准施策中开创未检新局
面对新形势新挑战，全市检察机关必须拿出“涉深水、破坚冰”的勇气和智慧，坚持问题导向、目标导向、效果导向，以更大力度、更实举措推动未检工作实现新跨越。
（一）坚守司法办案核心，筑牢公平正义的最后防线。办案是检察机关的第一天职，也是未检工作的立身之本。必须牢牢把握“证据裁判原则”，夯实监督根基，确保办理的每一起案件都经得起法律和历史的检验。要继续全面准确贯彻宽严相济的刑事政策，实施分级分类的精准处罚。对于因交育不慎、一时冲动走上歧途的未成年人，要坚持“少捕慎诉慎押”，依法用好附条件不起诉制度，给他们一个重返正轨的机会。在办案中，要将教育感化挽救工作贯穿始终，做到“案结”与“事了”“法结”与“心结”同步实现。要严格执行未成年人犯罪记录封存制度最大限度消除标签效应，帮助他们顺利回归社会。
（二）推动预防关口前移，构建多维立体的防护体系。“上医治未病”。必须将工作重心从事后惩治更多地转向事前预防。要积极推动建立健全罪错未成年人分级干预机制，打通专门学校、观护基地、社区矫正、行政处罚与刑事司法的衔接渠道，实现对不同程度罪错行为的无缝衔接、有效干预。要继续深化法治副校长工作，推动法治教育从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，针对不同年龄段学生的特点，开发更具吸引力和实效性的 ……

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