在2025年全市信访工作调度会议上的讲话

在2025年全市信访工作调度会议上的讲话
同志们：
今天我们召开这次全市信访工作调度会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，分析研判当前我市信访工作面临的新形势新任务，安排部署下一阶段的重点工作。刚才，*同志通报了全市信访工作情况和涉法涉诉信访事项情况，几家单位作了汇报，讲得都很好，我都同意。下面，我再强调几点意见。
一、认清成绩，正视挑战，准确把握信访工作新形势
今年以来，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以人民为中心的发展思想，聚焦信访工作“减存量、控增量、提质量”的目标，迎难而上，扎实工作，推动信访形势持续向好，为全市经济社会高质量发展营造了和谐稳定的社会环境。总体来看，呈现出“三降两升一好”的良好态势。一是信访总量持续下降。根据最新统计，截至今年7月底，全市信访总量同比下降18.6%，赴省_访人次也实现了明显下降。这说明我们的源头预防和前端化解工作取得了实效。一是初信初访一次性化解率稳步提升，达到了92.3%；二是重复信访占比持续下降。通过大力推进积案化解和初信初访办理，重复访占比已降至5.1%，信访生态得到进一步净化。二是群众满意度评价稳步提升，由去年的89.7%提升至当前的94.2%。这些成绩的取得，凝聚着全市广大信访干部和各级各部门同志们的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，向长期

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了信访工作的政治属性、根本原则和目标任务，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。我们抓信访工作，首先要从政治上看，看我们是否真正把总书记的要求内化于心、外化于行；看我们是否真正站稳人民立场，维护了人民群众的根本利益。做好信访工作，就是具体的、生动地践行“两个维护”，是检验我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺。
第二，信访工作是密切联系群众的“连心桥”。信访是群众表达诉求、反映问题的重要渠道，也是我们党和政府体察民情、汇聚民智的重要途径。群众信访，本质上是对党和政府的信任。我们必须倍加珍惜这份信任，把每一次接访、每一件办理都作为密切联系群众、增进群众感情的过程。要通过信访工作，倾听群众呼声，关心群众疾苦，把党和政府的温暖送到群众心坎上，不断夯实党执政的群众基础。
第三，信访工作是维护_的“减压阀”。当前，我国正处于社会转型期和矛盾凸显期，各种利益诉求交织叠加。信访工作处在化解社会矛盾的第一线，是社会矛盾的“晴雨表”和_的“安全阀”。一个地方信访工作做得好不好，直接关系到社会大局的和谐稳定。我们必须把化解信访矛盾作为防范化解重大风险的重要内容，努力把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态，为全市高质量发展营造安全稳定的社会环境。
第四，信访工作是优化营商环境的“助推器”。法治是最好的营商环境，稳定是发展的重要前提。一个地方如果信访矛盾多发频发，社会秩序混乱，必然会影响投资者的信心和企业家的预期。反之，通过扎实的信访工作，及时就地化解矛盾纠纷，依法规范社会行为，就能为各类市场主体创造一个公平公正、和谐有序的发展环境。从这个意义上讲，抓信访就是抓发展，就是抓营商环境。
三、聚焦关键，聚力攻坚，奋力推动信访工作高质量发展
做好当前和今后一个时期的信访工作，必须坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一，聚焦关键环节，采取过硬措施，全面提升工作质效。
一要聚力源头治理，在“防”字上下真功。治水要治源，治访要治根。必须把工作重心前移，关口前置，从源头上预防和减少信访问题的发生。要严格落实重大决策_风险评估机制，凡是涉及群众切身利益的重大项目、重大政策，必须先评估、后决策，从制度上杜绝引发信访问题的“病灶”。要全面加强矛盾纠纷排查化解，依托网格化管理，组织基层力量对重点领域、重点_、_进行常态化排查，做到早发现、早介入、早化解。要下大力气抓好初信初访办理，严格落实首办责任制，努力实现“案结事了、事心双解”。对群众的初次信访，要第一时间受理、第一时间调查、第一时间办理，给群众一个负责任的、有温度的答复，最大限度避免“小问题”拖成“大麻烦”。
二要聚力系统治理，在“合”字上求突破。信访工作是一项系统工程，必须调动各方力量，形成“一盘棋”的工作格局。要健全信访工作联席会议机制，强化统筹协调、会商研判、督办落实等职能，切实形成问题“大家办”、责任“大家扛”的局面。要深化部门协同，公、检、法、司等政法单位要与信访部门和责任单位密切配合，对涉法涉诉信访问题，要导入司法程序，依法公正处理；对涉及多个部门的复杂问题，要牵头部门负总责，相关部门协同配合，打好“组合拳”。要深化地企融合，特别是*集团及下属各公司，要主动融入地方社会治理体系，自觉承担起化解涉企矛盾的主体责任。地方政府也要主动服务，积极帮助企业解决历史遗留问题和发展中遇到的困难，构建共建共治共享的和谐稳定新格局。
三要聚力法治引领，在“法”字上立规矩。法治是信访工作的根本遵循和基本方式。我们必须坚定不移走法治化轨道。要深入贯彻落实《信访工作条例》和最高人民法院最新出台的《关于加强执行信访工作法治化的意见》等法规文件，引导群众依法、理性、有序表达诉求。要全面推行“诉访分离”，厘清信访与司法的界限，对已经或应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的事项，要耐心细致地做好释法明理工作，引导群众依法_，而不是“信访不信法”。要依法规范信访秩序，对信访活动中出现的缠访闹访、越级非访，甚至寻衅zhi事、要挟敲诈等违法犯罪行为，公安机关要敢于亮剑，依法果断处置，坚决维护社会公共秩序和正常信访秩序。要加强证据收集和固定工作，确保每一起案件的处置都经得起法律和历史的检验。
四要聚力积案攻坚，在“解”字上见实效。信访积案是影响_的“老大难”问题，也是群众的“心头病”，必须下定决心、集中力量加以化解。要持续深化市级领导包案制度，对排查出的重点难点案件，逐一明确包案领导、责任单位和化解时限，实行“一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”工作机制。要坚持分类施策、精准化解。对诉求合理的，要穷尽一切办法解决到位；对诉求无理的，要理直气壮地教育疏导到位；对生活困难的，要带着感情帮扶救助到位。要敢于担当、敢于碰硬，对那些时间跨度长、涉及人员多、政策交织复杂的“骨头案”，包案领导要亲自挂帅、靠前指挥，组织力量进行专题研究，必要时可以引入律师、专家等第三方力量参与化解，力争化解一件、稳定一片。比如， ……

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