【提纲】一、提高站位，深刻把握精神文明建设的时代价值。（一）精神文明是城市核心竞争力的“底层代码”。（二）精神文明是社会治理现代化的“稳定基础”。（三）精神文明是满足人民美好生活向往的“精神给养”。二、聚焦短板，精准透视当前精神文明建设的瓶颈。一是“盆景”与“风景”的矛盾依然突出。二是“形式”与“内容”的脱节现象时有发生。三是“建设”与“管理”的不平衡问题亟待解决。四是“德治”与“法治”的协同发力尚有不足。三、把握重点，系统擘画精神文明建设的实践方法路径。（一）实施“城市灵魂”铸造工程，让核心价值观深入人心。一要“融景于情”，把价值观的宣传融入城市景观。二要“融理于事”，把价值观的弘扬融入凡人善举。三要“融德于教”，把价值观的培育融入国民教育全过程。（二）实施“城乡风貌”焕新工程，让文明成为最美底色。一要全域覆盖，不留死角。二要标本兼治，重在治本。三要全民参与，共建共享。（三）实施“文明实践”深化工程，让服务直抵群众心坎。一要精准“点单”，提升服务效能。二要盘活“资源”，壮大服务力量。三要打造“品牌”，增强活动引力。（四）实施“数字文明”赋能工程，让科技为善治插上翅膀。一要建好“城市大脑”的文明模块。二要用好“信用+”激励约束机制。三要净化“网络空间”的文明生态。
的瓶颈
肯定成绩的同时，更要清醒地看到问题。当前，我市精神文明建设总体态势是好的，但对标新时代的要求、对标人民群众的期待，还存在一些不容忽视的短板和瓶颈。这些问题，表象在“形”，根子在“神”。
一是“盆景”与“风景”的矛盾依然突出。大家搞创建、抓示范，容易出现“盆景”思维，即倾尽资源打造几个光鲜亮丽的示范点、样板街，看起来很美，但一走出这个范围，就判若两地。文明创建工作在点上开花的多，在面上结果的少；在主干道上用力的多，在背街小巷扎根的少；在迎接检查时“盛装”的多，在日常状态下“素颜”的少。这种“盆景”式的文明，是脆弱的、不可持续的。真正的文明，应该是融入城市每个角落、每个细胞的“全域风景”，是风雨无阻、四季常青的。
二是“形式”与“内容”的脱节现象时有发生。有些活动，看起来轰轰烈烈，但群众的参与度、获得感并不高。比如，一些志愿服务活动，为了凑时长、凑人数，设计上脱离群众实际需求，“被服务”的群众甚至感到是一种负担。一些评选表彰活动，程序繁琐、材料主义，选出来的典型离群众很远，感召力、影响力有限。一些宣传教育，满足于拉横幅、发传单、贴标语，内容陈旧、方式单一，难以入脑入心。这种重“形式”轻“内容”、重“过程”轻“效果”的做法，是对资源的浪费，更是对群众热情的消耗。
三是“建设”与“管理”的不平衡问题亟待解决。城市建设日新月异，高楼大厦、公园绿地越来越多，这是好事。但“三分建、七分管”的道理，在精神文明领域同样适用。大家花大力气建好的新时代文明实践中心，后续活动跟不上，变成了“空心”场所；精心设计的公益广告牌，内容更新不及时，甚至出现破损；下大力气整治的农贸市场，一阵风过去，脏乱差现象又卷土重来。这种“重建设、轻管理、弱运营”的现象，导致大量投入打了水漂，文明成果无法巩固。文明，不仅要“建”出来，更要“管”出来、“养”出来。
四是“德治”与“法治”的协同发力尚有不足。精神文明建设，离不开法治的保障。对于一些顽固的不文明行为，仅靠道德说教是远远不够的。比如，高空抛物、乱停乱放、遛狗不牵绳等问题，群众反映强烈，但往往因为取证难、处罚轻，导致屡禁不止。大家在运用法治手段破解文明难题上，思想还不够解放，办法还不够多，联动还不够紧密。如何让失德者付出代价，让守德者受到激励，形成“法安天下、德润人心”的生动局面，是大家必须破解的课题。
三、把握重点，系统擘画精神文明建设的实践方法路径
面对新形势、新问题，各级各部门必须转变思路，从“运动式”创建转向“常态化”建设，从“部门独唱”转向“社会合唱”，系统谋划、一体推进。
（一）实施“城市灵魂”铸造工程，让核心价值观深入人心。精神文明，核心是价值观。要让社会主义核心价值观像空气一样无处不在、无时不有。这需要大家改变过去“我说你听”的单向灌输模式。
一要“融景于情”，把价值观的宣传融入城市景观。多打造一些有创意、有温度的文化地标、主题公园、公益广告，让市民在耳濡目染中受到熏陶。
二要“融理于事”，把价值观的弘扬融入凡人善举。要大力发掘、宣传身边的平民英雄、道德模范，用“*好人”“最美*人”的故事，诠释价值的内涵，让榜样的力量可亲可感、可学可做。
三要“融德于教”，把价值观的培育融入国民教育全过程。要将德育工作摆在更加突出的位置，创新思政课教学，开展丰富多彩的社会实践活动，扣好青少年人生的“第一粒扣子”。
（二）实施“城乡风貌”焕新工程，让文明成为最美底色。文明创建，要下“绣花”功夫，实现从“盆景”到“风景”的跃升。
一要全域覆盖，不留死角。要将文明创建的触角延伸到每一条背街小巷、每一个老旧小区、每一个城乡接合部。要建立“网格化”管理机制，责任到人、任务到岗，确保问题第一时间发现、第一时间处置。
二要标本兼治，重在治本。针对占道经营、乱搭乱建等城市“牛皮癣”，不能只满足于“驱赶”，要疏堵结合，合理规划便民摊点、临时市场，从源头上解决问题。针对
农村人居环境，要与乡村振兴战略紧密结合，不仅要村容整洁，更要乡风文明。
三要全民参与，共建共享。要创新群众参与的载体和渠道，推广“社区议事会”“周末大扫除”“随手拍”等做法，让市民从“旁观者”变成“参与者”“守护者”，在共建中增强主人翁意识。
（三）实施“文明实践”深化工程，让服务直抵群众心坎。新时代文明实 ……
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