县环保局长在城市扬尘污染防治工作调度会上的讲话

县环保局长在城市扬尘污染防治工作调度会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次城市扬尘污染防治工作调度会，主要目的是总结前段时间我县扬尘污染防治工作的进展，分析当前面临的严峻形势，明确下一步的工作任务和责任，动员大家进一步统一思想、提高认识、真抓实干，坚决打好扬尘污染防治攻坚战，切实改善我县空气质量，为全县人民创造一个更加清新、舒适的生活环境。空气质量是关系群众切身利益的大事，而扬尘污染是影响我县空气质量的重要因素之一。近年来，县委、县政府高度重视扬尘污染防治工作，我们环保局以及各相关单位、企业也付出了不少努力，取得了一定成效。但从目前的情况来看，形势依然不容乐观，扬尘污染问题仍然突出，与群众的期盼还有较大差距。所以，今天把大家召集起来，就是要直面问题、剖析原因、拿出对策，确保扬尘污染防治工作取得实实在在的效果。下面，我讲五个方面的意见：
一、认清严峻形势，筑牢防治思想根基
当前，我县扬尘污染防治工作正处于关键时期，我们必须清醒地认识到面临的严峻形势和艰巨任务，切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。
（一）数据不会说谎，污染现状触目惊心
用数据说话最有说服力，从近期的监测数据和实际巡查情况来看，我县扬尘污染问题十分突出，已经到了非治不可的地步。一是城区PM10浓度持续偏高。根据县环境监测站的数据显示，今年1-6月份，我县城区PM10平均浓度为0.12毫克/立方米，超出国家二级标准0.04毫克/立方米，与去年同期相比上升了15%。特别是在4月份，受大风天气影响，PM10浓度一度达到0.21毫克/立方米，严重影响了空气质量。二是扬尘污染源点多面广。城区内正在施工的建筑工地有28个，其中有12个工地存在扬尘_不到位的情况，占

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盼越来越强烈，我们必须以时不我待的精神，抓紧抓实扬尘污染防治工作。一是上级要求严格。国家和省、市对空气质量改善提出了明确的目标任务，将PM10浓度作为重要的考核指标。如果我县不能按时完成目标任务，将会受到上级部门的通报批评和问责。二是群众期盼迫切。随着生活水平的提高，群众对空气质量的要求越来越高，改善空气质量已经成为群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我们必须顺应群众的期盼，采取有效措施，切实改善空气质量。三是工作任务艰巨。要在短期内有效降低PM10浓度，改善空气质量，需要付出大量的努力。目前，我县扬尘污染防治工作还存在不少薄弱环节，需要我们攻坚克难，补齐短板。
二、压实各方责任，构建协同防治格局
扬尘污染防治是一项系统工程，需要各部门、各单位、各企业密切配合、协同作战。只有明确责任、压实责任、落实责任，才能形成强大的工作合力，确保扬尘污染防治工作取得实效。
（一）责任层层压实，防治才有力量
责任是行动的动力，只有把责任层层压实，才能确保各项防治措施落到实处。我们要建立健全责任体系，明确各方责任，做到各司其职、各负其责。一是明确环保局的监管责任。环保局作为扬尘污染防治工作的主管部门，要切实履行好牵头抓总、统筹协调、监督检查的职责。要加强对全县扬尘污染防治工作的指导和监督，定期组织开展专项检查和执法行动，对发现的问题及时督促整改。同时，要加强与其他部门的沟通协调，形成工作合力。二是落实相关职能部门的行业监管责任。住建局要加强对建筑工地扬尘污染的监管，督促施工单位落实各项扬尘防治措施；交通局要加强对道路运输和公路施工扬尘污染的监管，严厉查处车辆抛洒遗漏行为；城管局要加强对城市道路清扫保洁和垃圾清运扬尘污染的监管，提高清扫保洁质量；自然资源和规划局要加强对矿山开采和土地整理项目扬尘污染的监管。各部门要按照各自的职责分工，切实做好扬尘污染防治工作。三是强化企业和施工单位的主体责任。企业和施工单位是扬尘污染防治的责任主体，要切实增强环保意识，严格遵守环保法律法规，落实各项扬尘防治措施。建筑工地要做到围挡封闭、裸土覆盖、洒水降尘、车辆冲洗等；企业要对物料堆场进行封闭管理，运输车辆要加盖篷布，防止抛洒遗漏。对违反环保法律法规的企业和施工单位，要依法严肃查处。四是压实清扫单位的作业责任。清扫单位要按照清扫保洁标准和要求，加大对城区主次干道、背街小巷的清扫保洁力度，提高清扫频率和质量。要采用机械化清扫和洒水降尘相结合的方式，减少扬尘污染。同时，要及时清理道路两侧的垃圾和杂物，保持道路干净整洁。
（二）协同配合发力，防治才能高效
扬尘污染防治工作涉及面广、环节多，需要各部门、各单位之间加强协作配合，形成齐抓共管的工作格局。一是建立健全协调联动机制。要建立由环保局牵头，住建、交通、城管、自然资源等部门参加的扬尘污染防治协调联动机制，定期召开联席会议，通报工作进展情况，研究解决存在的问题。要加强信息共享，实现数据互通，提高工作效率。二是开展联合执法行动。各部门要按照职责分工，加强日常监管执法，同时要定期组织开展联合执法行动，形成执法合力。对扬尘污染突出的区域和行业，要进行集中整治，严厉打击违法违规行为。联合执法行动要做到有计划、有部署、有检查、有结果，确保取得实效。三是加强行业指导和服务。各行业主管部门要加强对本行业企业和施工单位的指导和服务，帮助他们解决扬尘污染防治工作中遇到的困难和问题。要组织开展业务培训，提高企业和施工单位的扬尘污染防治水平。同时，要积极推广先进的扬尘防治技术和经验，引导企业和施工单位采用科学有效的防治措施。四是形成社会共治氛围。要充分发挥社会各界的作用，鼓励公众参与扬尘污染防治工作。要畅通投诉举报渠道，及时受理群众的投诉举报，并对举报属实的给予奖励。要加强与新闻媒体的合作，及时曝光扬尘污染违法行为，宣传先进典型和经验做法，形成全社会共同参与、共同监督的良好氛围。
（三）严格考核问责，责任才能落地
考核问责是推动责任落实的重要手段，只有建立健全考核问责机制，才能确保各项工作任务落到实处。一是建立健全考核制度。要将扬尘污染防治工作纳入各部门、各单位的年度绩效考核体系，制定科学合理的考核指标和办法。考核结果要与评先评优、干部任用等挂钩，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对工作不力、问题突出的单位和个人进行通报批评。二是加强监督检查。要加大对扬尘污染防治工作的监督检查力度，采取明察暗访、随机抽查等方式，及时发现和解决问题。对监督检查中发现的问题，要下达整改通知书，明确整改时限和要求，跟踪督促整改到位。对整改不力的单位和个人，要严肃追究责任。三是严肃责任追究。对在扬尘污染防治工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，要依法依规严肃追究责任。对因扬尘污染防治工作不力导致空气质量恶化、造成恶劣影响的，要追究相关领导和责任人的责任。同时，要建立责任倒查机制，对违法违规行为涉及的相关责任人员，要一查到底，绝不姑息迁就。四是强化结果运用。要将考核结果和监督检查结果及时向社会公布，接受社会监督。对考核不合格的单位，要限期整改，并将整改情况作为下一年度考核的重要依据。通过严格的考核问责，推动各部门、各单位切实履行责任，确保扬尘污染防治工作取得实效。
（四）健全长效机制，防治才有保障
扬尘污染防治工作不是一蹴而就的，需要长期坚持、久久为功。我们要建立健全长效机制，为扬尘污染防治工作提供有力保障。一是完善法律法规和政策体系。要结合我县实际，制定和完善扬尘污染防治相关的法律法规和政策措施，明确扬尘污染防治的标准和要求。要加强政策宣传和解读，确保企业和施工单位了解和掌握相关政策法规，自觉遵守。二是建立健全资金保障机制。要加大对扬尘污染防治工作的资金投入，设立专项经费，用于扬尘污染防治设施建设、设备购置、技术研发、监督执法等方面。要鼓励社会资本参与扬尘污染防治工作，形成多元化的资金投入机制。三是加强队伍建设。要加强环保执法队伍和专业技术队伍建设，提高执法人员和技术人员的业务素质和工作能力。要定期组织开展培训和学习交流活动，不断更新知识结构，适应扬尘污染防治工作的新要求。四是强化科技支撑。要积极引进 ……

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