乏关注。如某乡镇仍沿用2020年的问题清单,未加入“
疫情防控中违规发放补助”“短视频平台变相公款旅游”等新情形,导致出现1起干部用公款购买抖音推广服务的违规行为。
8.是否深入基层
调研,查摆问题脱离群众反映强烈的痛点?部分单位查摆问题仅靠“内部座谈”,未面向群众征求意见,导致遗漏群众反映强烈的问题。例如,某县民政部门自查时未发现“低保审批中存在的推诿扯皮问题”,但“回头看”中通过群众问卷发现,有23%的受访者反映“工作人员要求提供不必要证明”,这一问题未被纳入前期查摆范围。
9.对历史问题整改是否“打折扣”,存在“纸上整改”现象?个别单位对过往检查发现的问题整改不彻底,仅以“情况说明”代替实际整改。如某单位2023年被指出“公务接待陪餐人数超标”,2024年“回头看”时发现,该单位仅修订了制度,但未对相关责任人进行教育提醒,且2024年1-5月仍有3次陪餐人数超标的记录。
10.是否存在“选择性查摆”,对“关键少数”监督缺位?一些部门查摆问题时侧重普通干部,对领导干部特别是“一把手”的监督存在盲区。例如,某局在自查中仅指出科员“加班餐超标”,未查摆局长“违规使用单位车辆回家探亲”“在私人会所接待客商”等问题,直到上级巡察时才被发现。
三、组织领导方面(5个)
11.“第一责任人”是否切实履责,存在“甩手掌柜”现象?部分单位主要负责人未亲自部署、过问学习教育“回头看”工作,将任务全部交由纪检部门或办公室,导致推进力度不足。例如,某单位党委书记在“回头看”期间仅参加1次动员会议,未审阅问题清单、未听取整改
汇报,后续检查中发现该单位问题整改完成率仅40%,远低于平均水平。
12.班子成员是否落实“一岗双责”,对分管领域督导不力?一些班子成员认为“回头看”是纪检部门的事,对分管科室的学习教育疏于指导。如某副县长分管的民政系统在“回头看”中问题较多,但该副县长未参加分管部门的任何一次学习研讨,未对低保发放、救助资金使用等关键环节的风险点进行提示,导致出现2起优亲厚友的违规案例。
13.牵头部门是否统筹协调到位,存在“单打独斗”现象?部分单位由纪检组单独推进“回头看”,未联合办公室、人事、财务等部门形成合力。例如,某区政府办公室未与
财政局联动,导致在检查“三公经费”时,仅查看账面支出,未核实“会议费转嫁下属单位”的问题,直到审计部门介入才发现,该区2023年有5次会议费用由下属国企垫付。
14.是否建立长效机制,存在“一阵风”式推进倾向?一些单位“回头看”仅为应付检查,未建立常态化监督机制。如某单位在上级部署后突击开展1个月学习整改,但未将八项规定精神学习纳入年度党建计划,也未建立季度自查、半年通报等制度,“回头看”结束后3个月内,违规问题反弹率达40%。
15.对整改责任是否“层层压实”,存在“责任下移”现象?个别单位将整改责任全部推给基层,机关层面“只提要求不解决问题”。例如,某市直部门在发现下属单位“办公用房紧张导致面积超标”后,未统筹协调房源调整,仅要求下属单位“自行整改”,导致问题拖延半年未解决,期间还被上级通报批评。
四、开门教育方面(5个)
16.是否公开学习教育进展,主动接受群众监督?多数单位未将“回头看”的学习计划、整改清单等向群众公开,导致监督渠道不畅。例如,某乡镇在 ……