在2025年片区农业产业发展专题工作会议上的讲话

在2025年片区农业产业发展专题工作会议上的讲话
同志们：
今天我们专题研究部署*片区农业产业发展工作，意义重大。农业发展，关系国家粮食安全与乡村振兴战略全局。_总书记深刻指出，“粮食安全是‘国之大者’”，“要确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。当前，*片区农业产业发展既迎来新的机遇，也面临新的挑战。推动农业高质量发展，是我们必须肩负的时代责任。我们必须深刻认识新形势新要求，找准差距短板，拿出实招硬招，全力以赴推动*片区农业产业向更高层次迈进。本次会议，旨在凝聚共识、明确路径、压实责任，为谱写片区农业农村现代化新篇章奠定坚实基础。
一、筑牢底盘，稳固发展根基，构建综合保障体系
稳固根基方能行稳致远。推动农业产业高质量发展，前提是守牢底线、夯实基础。我们必须深刻领会_总书记关于“保障好初级产品供给是一个重大战略性问题”的指示精神。当前，稳产保供压力依然存在，耕地保护、科技支撑、经营体系等基础性工作有待加强。因此，首要任务是全方位夯实粮食安全根基。
（一）种质提优、产能筑基，优化结构稳产保供。保障基本供给是发展的基石。立足*片区资源禀赋，优化种植结构、深挖单产潜力是关键。_总书记强调，“要优化布局，稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料”。我们必须坚决落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，以保障粮食和重要农产品稳定安全供给为根本底线。要推进粮食功能区精细化管理，明确主粮作物的核心保障地位，稳定种植面积。科学调整经作比例，在保障口粮绝对安全的前提下，结合市场需求与土壤气候实际，因地制宜发展高效特色作物。大力实施优质

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们要深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念。要实行最严格的耕地保护制度。全面落实耕地占补平衡和进出平衡，坚决遏制“非农化”、有效防止“非粮化”，确保现有耕地数量稳定、质量不下降。强化永久基本农田特殊保护，加大撂荒地盘活利用力度。深入打好农业面源污染防治攻坚战，持续推进化肥农药减量增效、农膜回收处理、畜禽粪污资源化利用，减少农业投入品过度使用对环境的影响。大力发展生态循环农业模式，推广农牧结合、种养循环、“农业+”等模式。加强农业生物多样性保护，维护生态系统平衡稳定，厚植生态优势转化为产业优势、竞争优势的基础。
二、聚势创新，深化融合升级，重塑产业价值链条
转型升级是提升竞争力的核心。在稳基础的同时，更需瞄准产业链价值链中高端，加快转型升级步伐。总书记指出，“要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源”。这要求我们必须立足优势、创新引领，着力构建富有*片区特色的现代农业产业体系、生产体系、经营体系。
（一）集群拓域、链条延展，打造优势特色高地。产业集群是释放规模效应的关键。*片区农业资源禀赋各有特色，必须科学规划，聚力发展具有区域比较优势的主导产业和特色产业。要深刻把握产业集聚发展的内在规律，优化产业布局，提升整体竞争力和抗风险能力。要科学编制片区优势特色产业地图与发展规划。立足各乡镇资源禀赋和产业基础，合理确定主导产业与发展定位，避免同质化竞争、实现差异化互补。重点培育壮大型龙头企业和产业化联合体，支持企业向产业链上下游延伸，推动上下游、产供销一体化发展。强化园区聚集功能，提升特色农产品优势区、现代农业产业园、农业科技园等载体建设水平，吸引资本、技术、人才等要素加速集聚。建立健全覆盖生产、加工、物流、研发、服务等全环节的区域性产业联盟或行业协会，加强产业链协同配套，实现信息互通、资源共享、抱团发展，形成紧密协作、利益共享、风险共担的产业集群生态圈。
（二）加工突破、价值跃升，提高产品附加值。精深加工是拉长链条、增值增效的核心环节。农产品从原字号到精特优，必须经过加工转化。_总书记强调，“要围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系”。提升加工转化能力是关键切入点。要系统布局农产品初加工、精深加工和综合利用设施建设。重点支持改造升级现有加工企业，引导新建一批技术装备先进、市场前景广阔的精深加工项目，补齐仓储保鲜冷链物流、分级包装等前端短板。集中力量突破一批关键共性技术和设备，特别是在保鲜、提取、发酵、生物工程等方面，提升产品科技含量和加工精度。推动加工副产物梯次利用和全值利用，如秸秆综合利用、果皮果渣提取有效成分等，变废为宝，发展循环经济。强化加工标准化建设，从原料到成品建立完善的质量控制和技术标准体系，确保加工产品品质优、市场广、效益高。
（三）品牌领航、品质护航，增强核心竞争力。品牌是农产品的市场通行证和溢价资本。必须把品牌建设摆在突出位置，以品质创品牌，以品牌促增收。要深刻理解品牌价值对于提升农业效益的关键作用，构建区域公共品牌、企业品牌、产品品牌协同发展的矩阵。要大力实施区域公共品牌培育提升行动。整合片区资源，精心打造1-2个具有广泛市场认知度和美誉度的*片区区域公共品牌，制定严格的准入标准、监管制度和运营规范。强化企业品牌孵化支持，支持龙头企业、合作社创建自有品牌，打造一批驰名商标、地理标志产品和老字号。构建从“田间到餐桌”的全程质量安全可追溯体系，加强产地准出、市场准入衔接，严格落实农产品质量安全承诺达标合格证制度。开展多种形式品牌推介和产销对接活动，利用展会、电商、新媒体等平台讲好品牌故事，提升品牌影响力、美誉度和市场竞争力。
（四）业态萌新、渠道融通，探索融合增值路径。产业融合是创造新供给、拓展新空间的重要方向。需拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值。总书记要求，“依托乡村特色资源，做好‘土特产’文章”。这为我们指明了业态创新的方向。要积极探索“农业+”新经济形态。大力发展创意农业、观光农业、休闲农业、康养农业等，打造一批农文旅深度融合的精品项目、示范村镇和主题线路。加快完善农村电商生态体系，支持建设县级农产品电商运营中心、镇村电商服务站，推动直播带货、社群营销等新业态发展，解决“最初一公里”和“最后一公里”问题。发展直采直供、订单农业、会员定制等产销衔接新模式，建立稳定的产销关系。推动数字技术在农业生产、流通、消费等环节的融合应用，发展智慧物流、供应链管理等，提升整体效率和效益。构建线上线下、田间餐桌一体化运营的新流通格局。
三、攻坚破障，聚焦短板弱项，突破关键制约瓶颈
直面问题才能攻坚克难。当前，*片区农业产业发展的短板弱项依然突出，成为制约高质量发展的瓶颈。_总书记强调，“要坚持问题导向，有什么问题就解决什么问题”。我们必须精准聚焦痛点难点问题，找准病根，对症下药。面临的难题主要表现在，水利资源约束与发展需求矛盾显化、农产品季节性结构性卖难问题仍需破解、农业经营融资难用地难问题较为普遍、科技人才支撑与产业链延伸需求不匹配、市场信息不对称与经营风险叠加并存。攻坚破障刻不容缓，我们要集中力量突破五大关键环节。
（一）突破资源紧约束，强化水资源与要素保障韧性。一是聚焦智能节水，优化配置与管理。水资源短缺是制约片区可持续发展的刚性约束。必须深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。强化水资源总量_与定额管理，科学核定不同作物灌溉定额并严格执行。大力推广喷灌、滴灌、微灌、水肥一体化等高效节水技术和设备，在果园、设施农 ……

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