住建局关于城市工作相关情况的汇报

住建局关于城市工作相关情况的汇报
近年来，在省厅的关心支持下，xx住建系统按照市委市政府的决策部署，坚持以人民为中心，牢牢把握高质量发展首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，把握城市发展规律，以系统集成思维强化协同效能，以重点攻坚突破提升城市能级，以改革创新举措释放发展活力，在赋能城市转型、增进民生福祉中彰显了勇挑大梁的住建担当。
一、城市建设工作总体情况
（一）城市发展框架全面拉开。一是空间体系扩容提质。十年来，我市围绕构建现代化城市发展空间格局，城市建设理念由“扩大规模”到“完善功能”再到“提升品质”不断更新，更加突出保障改善民生，着力提升城市综合承载力和宜居宜业水平。2015～2024年，市区（含大丰区）城区规划面积由x平方公里扩展至x平方公里，建成区面积从x平方公里扩展至x平方公里（中心城区x平方公里），城镇化率从x提升至x％。二是组团开发纵深发力。十年来，我市坚持做强主城、组团发展，统筹推进新城开发和老城改造，实施老城更新，拓展提升城南，加快建设城东，整体开发城西。城南开发基本成形，x初具规模，x更新目标基本实现，x产城融合发展，城市功能日益完善，累计完成投资市政基础设施、安置房建设等项目x亿元，拉动基础设施投资年均增长x％，生态宜居空间占比提升至x

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，极大拉近了主城区与x区以及x县城的时空距离。完善路网功能结构，合理优化路网密度，着力打通断头路x、x、x等相继建成通车。截至2024年，建成区路网密度由2015年的x公里／平方公里增加到x公里／平方公里、提升了x，城市道路面积率x，带动城市通勤效率提升了x，LED功能照明覆盖率x％，新增公共停车泊位x万个、年均增长x6％。
（三）行业发展活力持续释放。一是房地产业稳健运行。围绕构建多层次住房供给体系，相继出台“房x条”“房x条”x及x专项政策，以供需调节、品质提升、风险防控为抓手，开展“换新购”“返乡购”等促销行动，实施存量房改造试点和预售资金监管举措。2015～2024年，全市房地产开发累计投资达x亿元，商品房销售超x亿平方米，其中住宅超x万平方米。市区土地出让面积达x万平方米，住宅用地占x％，商品房销售超x万平方米，其中住宅超x万平方米，城镇人均住房面积达到x平方米，较2015年x平方米提升x％。近三年虽受市场环境影响波动下行，但商品房销售面积增速跌幅持续收窄x，整体保持平稳发展态势。二是建筑产业转型突破。聚力推动建筑产业转型升级，出台高质量发展意见等政策，以智能建造推广、集中建设管理、“走出去”战略为抓手，开展转型突破行动，推进建筑业提质增效。十年来，产值年均复合增长率达x％，新增总承包特级资质企业x家（共培育x家）、一级资质企业x家、超亿元企业x家，外埠市场“十四五”产值超x亿元，外向度超x％，形成万人规模市场x个，多元化经营产值占比突破x％。2024年列统规上建筑业企业总产值x亿元，增速x％，高出全省增速x个百分点，首次跃居全省第x，产业韧性明显增强。三是城建项目赋能增长。建立健全重点城乡项目推进机制，以投资拉动、资金筹措、招商激活为抓手，实施项目全流程管理，大力推进城建攻坚。2015～2025年，累计实施城建重点项目超x个，年度总计划投资超x亿元，今年全市安排了城乡建设政府投资项目x个、年度计划投资x亿元，立项率x％、开工率7x％，另有社会投资项目x个，年度计划投资x亿元，立项率x、开工率x。同时积极向上争取x个地下管网、x个黑臭水体治理项目分别获批超长期国债x亿元、x5亿元。
（四）城乡内涵品质不断提升。一是绿地空间增量提质。牢固树立绿色发展理念，围绕构建全域绿色空间体系，以城镇公园绿地系统建设、河流全域治理为抓手，持续实施园林绿化项目，创成国家园林城市等荣誉，生态宜居品牌持续擦亮。2015～2024年，市区建成区绿化覆盖率由x％提升至x％，人均公园绿地x平方米／人、服务半径覆盖率x％，双指标稳居全省前x，新增改造绿地x公顷，建成口袋公园x个、“公园＋运动健身”1x处，实施省“乐享园林”项目x个，荣获x单项奖，投资x亿元全域治理串场河、通榆河等“三河”，初步形成水岸一体的绿色生态廊道。二是住房保障多维立体。围绕构建多维立体住房保障体系，将保障性安居工程列为民生实事和重点城建工程持续推进，持续开展棚户区改造攻坚、加强保障性租赁住房筹集，着力解决中低收入家庭及新市民住房难题。十年来，累计改造老旧小区x余个，改造城镇棚户区x万套（含货币化），新筹集保障性租赁住房4.1万套，发放公租房租赁补贴x万户，城镇保障性住房覆盖率从x提升到x％，2020、2021年城镇棚改工作连续两年获省政府真抓实干督查激励，保障实效与民生温度同步提升。三是镇村面貌日新月异。加快构建镇村协同发展体系，以新型社区建设、传统村落保护、危房整治为抓手，推进镇村建设量质齐升。近十年，累计改善农房约x万户，新建新型农村社区x个、省级示范x个，C、D级危房整治率达x％，农房改善工作连续五年获省政府督查激励，获评全省脱贫攻坚先进集体。建成省级特色田园乡村x个，累计获评国家传统村落x个、省级传统村落及建筑组群76个，x市获批省级连片保护示范县，乡愁传承与宜居建设同步跃升。
二、对今后一个时期城市工作的思考
当前，我市城市发展正处于增速换挡、内涵提升的关键阶段，为更好地应对资金趋紧、产业转型、风险叠加等多重压力，我们亟需重构城市发展逻辑，在空间上向存量更新要效益，在功能上向精准配套要品质，在动能上向绿色新质要活力，在治理上向全域韧性要安全，系统破解城市高质量发展“核心密码”。
（一）聚焦城市人口流向，重点围绕如何打造宜居宜业环境、做好人气人口人才的文章。当今区域竞争日趋激烈，突出表现为城市和城市群之间的竞争。2024年x城镇化率比全省x％低8个百分点，城市承接产业 ……

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