【提纲】一、深刻领悟新思想新部署，牢牢把握城市工作正确政治方向。（一）把握新型城镇化演进规律，构筑城乡融合新格局。（二）恪守人民城市根本立场，提升宜居宜业高品质。（三）统筹安全发展两件大事，织密韧性城市防护网。二、聚焦重点任务精准发力，协同绘就城市发展崭新图景。（一）点燃创新引擎，锻造发展硬核动能。（二）守护城市灵魂，赓续历史厚重文脉。（三）夯实安全底座，提升综合韧性水平。（四）融汇信息活水，赋能城市智慧善治。三、发挥统战法宝独特优势，汇聚城市建设磅礴力量。（一）在深化共识教育中锚定前进航向。（二）在畅通建言路径中汇集睿智良策。（三）在激发内生动力中促进实绩实效。
研讨发言：深学笃行，奋力书写新时代人民城市建设的统战答卷
同志们：
中央城市工作会议是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期召开的一次重要会议。_总书记发表的重要讲话，站在强国建设、民族复兴的战略高度，系统擘画了新时代新征程城市发展的宏伟蓝图，深刻阐释了城市工作“为了谁、依靠谁”的根本立场、“建设什么样城市、怎样建设城市”的路径方法，是做好新时代城市工作的纲领性文献和根本行动指南。李强同志代表党中央作出的具体部署，任务清晰、要求明确。本次会议的重要精神，对于我们深刻把握城市发展规律，全面提升城市治理能力和品质内涵，建设让人民满意、彰显中国特色的现代化城市，具有极其重大而深远的指导意义。学习好、宣传好、贯彻好中央城市工作会议精神，是当前和今后一个时期全市上下的一项重要政治任务。作为市委常委、统战部部长，我将深刻领会其核心要义和实践要求，立足统一战线职能优势，找准服务大局的切入点和着力点，为谱写好中国式现代化XX篇章贡献统战力量。下面，结合学习
体会和工作职责，谈几点认识和思考。
一、深刻领悟新思想新部署，牢牢把握城市工作正确政治方向
准确领会和把握中央城市工作会议精神，是统一思想、凝聚共识、推动落实的前提和基础。_总书记在讲话中再次强调，“人民城市人民建、人民城市为人民”，深刻揭示了社会主义城市的本质属性。这一核心理念，如同一条红线贯穿会议始终。我们必须深刻认识到，做好新时代城市工作，最根本的就是要坚持和加强党的全面
民为中心发展思想的具体实践。其次，保障基本民生是托底责任。会议着重部署了“兜住民生底线”的要求，点明了当前城市民生领域的痛点和难点。这就要求我们必须聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，尤其是在住房保障方面，需坚定不移加快构建房地产发展新模式，有效化解房地产市场风险，并稳步推进城中村和危旧房改造，切实改善群众居住条件；在公共服务方面，需大力发展社区养老托育、家政服务、卫生健康等生活性服务业，促进公共服务均等化优质化，努力实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。最后，优化空间功能是提升基础。城市的宜居性离不开高效便捷的空间布局和功能配置。要坚持“人口、产业、城镇、交通一体规划”的原则，以市民通勤便捷、生活舒适为导向，不断优化城市空间结构和产业布局，完善交通网络和基础设施配套，有效疏解中心城区非核心功能，提升城市整体运行效率和宜居指数。
（三）统筹安全发展两件大事，织密韧性城市防护网。_总书记始终强调，“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。中央会议将“建设安全可靠的韧性城市”作为七项重点任务之一单独部署，凸显了对城市安全这一“头等大事”的高度重视。深入领会这一部署，需要把握三重内涵：其一，生命线安全是基石保障。城市供水、
供电、供气、交通、通信等基础设施犹如城市的“生命线”，其安全运行是城市正常运转的基本前提。必须下大力气推进城市基础设施生命线安全工程建设，运用现代科技手段加强动态监测预警；特别是加快对老化管网的改造升级，全面消除重大安全隐患，筑牢城市运行的安全底板。其二，防范灾害风险是硬性要求。极端天气频发对城市安全构成严峻挑战。要深入贯彻会议“统筹城市防洪体系和内涝治理”的要求，系统规划城市排水防涝设施，提升防洪排涝能力；同时，全面提升房屋建筑尤其是高层建筑的安全标准和质量水平，严格限制超高层的盲目无序建设；加强对地震、地质等自然灾害风险的识别和防范能力建设，将灾害损失降到最低。其三，维护公共安全是稳定底线。没有安全稳定的环境，一切都无从谈起。要坚持统筹发展和安全，将社会治安防控体系建设摆在突出位置，有效整合各类力量资源，运用科技赋能，提升预测预警预防能力；要坚决维护城市_全、社会安全、经济安全，妥善化解社会矛盾，营造安定祥和的城市社会环境，让人民群众在城市生活得更安心、更放心。
二、聚焦重点任务精准发力，协同绘就城市发展崭新图景
蓝图已绘就，关键在落实。中央城市工作会议部署的七项重点任务，为我们擘画了城市高质量发展的清晰路径。_总书记在讲话中深刻指出，“城市管理应该像绣花一样精细”。这要求我们必须转变城市发展理念和方式，在精细管理、精准施策上下足功夫。统战工作服务大局，既要胸怀“国之大者”，也要聚焦“城之要者”。全市统一战线联系广泛、智力密集，是推进城市建设和发展的重要力量。立足XX实际，我们必须紧紧围绕优化城市体系、激发创新活力、提升宜居品质、厚植绿色底蕴、坚守安全底线、涵养文明气质、提升智慧效能等重点领域，充分发挥统一战线凝心聚力的独特优势和作用，引导广大成员深入
调研、精准献策，主动参与、协同发力。
（一）点燃创新引擎，锻造发展硬核动能。会议明确指出，要“着力建设富有活力的创新城市”，并将其置于七项任务前列，凸显了创新在驱动城市高质量发展中的核心地位。对于统一战线而言，服务创新发展大有可为：
一要聚力新质生产力培育沃土。深刻领悟会议“在发展新质生产力上不断取得突破”的战略部署，充分利用统战成员中的科技领军人才、企业家和创新团队，围绕前沿科技领域和关键技术攻关，组织好建言献策沙龙、产学研对接会等活动，为市委市政府科学决策提供智力支撑。鼓励支持民主党派、工商联、无党派人士就优化科技政策、知识产权保护、构建开放创新生态等建言发声。引导民营经济人士把握新质生产力发展机遇，投身战略性新兴产业和未来产业布局。
二要激发改革开放内生动力。紧扣“依靠改革开放增强城市动能”的要求，发挥统战成员中经济界人士、法律界人士、海内外侨胞侨商的作用，聚焦深化“放管服”改革、优化营商环境、扩大制度型开放等重点领域，深入调查研究，提出改革良策。支持工商联、商（协）会组织，推动政企沟通协商常态化制度化，协助解决民营企业创新发展中的堵点难点，持续激发市场活力和社会创造力。
三要赋能城市更新提质增效。深刻领会“高质量开展城市更新”的内涵，城市更新不仅是物理空间的改造，更是经济结构、社会治理、文化活力的重塑过程。要引导统一战线成员特别是规划设计、产业规划、社会治理等领域专家，积极参与城市更新项目的策划、设计和实施评估，为高质量推进老旧小区改造、工业遗存活化利用、历史文化街区保护复兴提供专业智慧和解决方案。支持新的社会阶层人士在新业态、新场景培育中发挥先锋作用。
（二）守护城市灵魂，赓续历史厚重文脉。会议将“着力建设崇德向善的文明城市”作为重要任务，强调要保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观，提升城市文化软实力。这正是统一战线资源密集、可深度参与的领域：
一要积极建言历史文化保护传承。充分发挥各民主党派、无党派人士中文化艺术、历史研究、文物考古等领域专家的优势，围绕完善我市历史文化保护传承体系、加强历史遗迹遗存和非物质文化遗产保护利用、精准实施城市有机更新中的风貌_等，深入开展联合调研、专题协商，为处理好城市改 ……
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