县委政法委书记在全县信访工作现场推进会上的讲话

县委政法委书记在全县信访工作现场推进会上的讲话
各位同事、同志们：
今天，我们召开全县信访工作现场推进会，既是落实中央和省、市关于信访工作决策部署的具体行动，也是总结经验、查找短板、推动信访工作高质量发展的关键举措。刚才，我们实地观摩了*镇（街道）“一站式”矛盾纠纷调处中心建设情况，听取了部分乡镇和部门的经验交流，感触很深、启发很大。近年来，全县信访战线同志们顶住压力、迎难而上，在化解矛盾、维护稳定、服务群众等方面做了大量卓有成效的工作。在此，我谨代表县委政法委，向奋战在信访一线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！
信访工作是党和政府联系群众的“桥梁纽带”，是了解社情民意的“重要窗口”，更是检验干部作风的“试金石”。当前，*县正处于高质量发展的关键期，也是矛盾问题的“凸显期”：随着城镇化进程加快、产业结构调整深化、利益格局深刻变化，征地拆迁、劳资纠纷、房地产领域、涉法涉诉等信访问题依然较多；部分历史遗留问题因时间跨度长、涉及面广，化解难度大；个别群众受“信访不信法”“大闹大解决”等错误观念影响，缠访闹访、越级上访现象时有发生。这些问题，既关乎群众切身利益

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上。我们要通过信访工作，锤炼干部作风，让“为民解难、为党分忧”成为全县信访战线同志的行动自觉。
二、聚焦“事要解决”，在攻坚克难上出实招、见实效
解决信访问题的关键在于“事要解决”。我们要坚持“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位”，以“钉钉子精神”推动信访积案化解，以“绣花功夫”做好初信初访办理，切实把矛盾化解在基层、消除在萌芽。
第一，要全力攻坚信访积案，做到“案结事了、息诉罢访”。当前，我县仍有部分信访积案因历史原因、政策变化等因素，长期未得到有效化解。这些积案就像“定时炸弹”，随时可能引发新的矛盾。我们要按照“一案一策、一人一专班”的要求，对剩余积案进行全面梳理，逐案分析症结、制定化解方案、明确责任时限。对诉求合理的，要依法依规解决到位；对诉求无理但生活困难的，要统筹民政、医保、教育等政策，开展帮扶救助；对缠访闹访、以访施压的，要坚决依法处理，树立“_不能违法”的鲜明导向。同时，要建立积案化解“回头看”机制，防止问题反弹回潮。
第二，要抓实初信初访办理，做到“首接负责、源头化解”。初信初访是化解矛盾的“黄金期”。如果初信初访处理不及时、不到位，就可能演变为重复访、越级访。我们要严格落实“首接负责制”，对群众初次信访事项，接访单位必须第一时间受理、第一时间调查、第一时间反馈，确保“事事有回音、件件有着落”。要建立初信初访办理质量评估机制，对办理不及时、群众不满意的，要责令重新办理并通报批评。此外，要推广“接访下访”制度，县级领导要定期到联系乡镇接待群众来访，乡镇干部要主动下沉村（社区）排查矛盾，把问题解决在“家门口”。
第三，要强化重点领域治理，做到“标本兼治、系统施策”。针对当前信访问题集中的领域，要坚持“什么问题突出就整治什么问题，哪里矛盾多就攻坚哪里”。比如，在征地拆迁领域，要严格规范补偿标准、程序公示、资金发放等环节，确保“阳光拆迁”；在房地产领域，要加强对开发商的监管，推动“保交楼”项目加快建设，妥善解决延期交房、办证难等问题；在涉法涉诉领域，要完善执法司法监督机制，加强释法说理，让群众感受到公平正义就在身边。同时，要建立重点领域信访问题预警机制，定期分析研判，提前介入干预，防止矛盾升级。
第四，要创新化解方式方法，做到“情理法融合、多元化解”。信访问题往往涉及情感、利益、法律等多重因素，单纯依靠行政手段或法律手段难以彻底解决。我们要坚持“情理法”融合，既要依法依规，又要以情感人、以理服人。比如，对邻里纠纷、家庭矛盾等，可以发挥村（社区）干部、乡贤、调解员的作用，通过“面对面”沟通、“背靠背”调解，促成双方和解；对涉及多个部门的复杂问题，可以启动“联合接访、联合调处”机制，由信访部门牵头，相关部门参与，形成化解合力。此外，要积极运用“互联网+信访”模式，开通网上信访、视频接访等渠道，让群众“少跑腿、好办事”。
三、强化“责任担当”，在机制保障上抓常态、促长效
信访工作是一项系统工程，必须坚持“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”，构建“责任明晰、协同高效、督考严格”的工作格局，推动信访工作常态化、长效化。
第一，要压实责任链条，构建“大信访”工作格局。各乡镇（街道）要切实履行属地责任，主要领导是信访工作“第一责任人”，要亲自研究、亲自部署、亲自化解重大信访问题；分管领导要具体抓、抓具体，定期分析形势、推动问题解决。各职能部门要落实“管行业必须管信访”的要求，对本领域信访问题主动担当、积极作为。比如，人社部门要抓好农民工工资清欠，住建部门要化解房地产领域矛盾，政法部门要依法处理涉法涉诉信访问题。信访部门要发挥“牵头抓总”作用，加强统筹协调、督查督办，形成“上下联动、左右协同”的工作合力。
第二，要强化源头治理，筑牢“第一道防线”。信访问题的源头在基层，解决的关键也在基层。我们要坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动信访工作重心下移、关口前移。要完善村（社区）信访服务站建设 ……

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