全市新能源重点项目现场推进会讲话

全市新能源重点项目现场推进会讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市新能源重点项目现场推进会，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于新能源产业发展的决策部署，全面总结我市新能源重点项目推进情况，分析当前面临的形势与挑战，进一步统一思想、明确目标、压实责任，以更大力度、更实举措加快推动新能源重点项目建设，确保按期完成年度目标任务，为全市经济高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有市政府相关领导，市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局等市直部门分管负责同志，国网X供电公司负责同志，有关县（市、区）政府（管委会）负责同志，县（市、区）发改部门分管负责同志，以及新能源企业主要负责人。刚才，市能源局通报了全市新能源重点项目推进情况，部分县（市、区）和企业作了交流发言，讲得都很具体、很有针对性，对下一步工作具有很强的借鉴意义，我都同意，大家务必认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识新能源重点项目建设的重大意义
（一）从国家能源战略转型的高度，把握新能源项目建设的时代使命
当前，全球能源结构正加速向清洁低碳转型，我国明确提出“双碳”目标，将新能源产业发展提升到国家战略层面。新能源作为实现碳达峰、碳中和的关键支撑，对于保障国家能源安全、推动经济绿色转型具有不可替代的作用。我市作为重要的工业城市，传统能源消费占比较大，加

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出发，加快推进新能源重点项目建设，让发展成果更多更公平惠及广大人民群众。
二、正视存在问题，准确把握新能源重点项目建设的形势挑战
（一）项目建设进度存在差距，部分项目推进缓慢
虽然我市新能源重点项目总体取得了一定进展，但仍有部分项目未能按计划推进。截至目前，全市个新能源重点项目中，有个项目进度滞后，占比达**%。例如，县的储能项目，原计划2024年底建成投产，但由于土地审批延迟、设备采购周期延长等原因，目前仅完成总工程量的**%，预计投产时间将推迟至2025年下半年。经分析，主要原因包括项目前期准备不充分，部分县（市、区）对项目规划、手续办理等工作重视不够，导致项目开工时间推迟；要素保障不到位，土地、资金、电力接入等问题制约了项目建设进度。这些问题如果不及时解决，将严重影响全市新能源项目建设的整体进度和年度目标任务的完成。
（二）要素保障压力较大，制约项目顺利实施
在土地方面，新能源项目尤其是风电、光伏项目，占地面积较大，与耕地保护、生态红线等政策存在一定矛盾。部分项目因选址不符合土地规划，导致无法落地或建设受阻。据统计，全市有个新能源项目因土地问题暂停或调整规划。在资金方面，新能源项目投资规模大、回报周期长，企业融资困难。虽然国家和省出台了一系列支持政策，但部分企业仍面临贷款额度不足、融资成本高等问题。例如，企业的新能源项目，因资金缺口亿元，导致项目建设进度放缓。在电力接入方面，随着新能源项目的快速增长，电网配套建设相对滞后，部分地区存在电力消纳能力不足、接入线路建设缓慢等问题，影响了项目的并网发电和运营效益。
（三）安全管理存在薄弱环节，风险隐患不容忽视
新能源项目建设涉及高空作业、电气安装等多个高危环节，安全管理任务艰巨。但在实际工作中，部分企业和施工单位安全意识淡薄，安全管理制度不健全，存在违规操作、安全防护措施不到位等问题。今年以来，全市新能源项目建设领域共发生安全事故起，造成人受伤，直接经济损失**万元。例如，*项目在施工过程中，因未按规定设置安全警示标志，导致一名施工人员意外坠落受伤。此外，部分项目在设备运行、维护等环节也存在安全隐患，如光伏电站的组件老化、储能设备的电池热失控风险等，如果不及时排查和整改，可能引发更大的安全事故。因此，必须高度重视新能源项目的安全管理工作，切实防范和化解各类安全风险。
三、强化工作举措，全力推动新能源重点项目建设提质增效
（一）聚焦项目进度，强化统筹协调与精准调度
一是建立健全项目推进机制。完善市、县两级新能源项目推进专班工作制度，实行“周调度、月通报、季督查”工作机制，定期召开项目推进会，及时协调解决项目建设中遇到的问题。对进度滞后的项目，实行清单化管理，明确责任单位、责任人和解决时限，采取“一对一”帮扶措施，确保项目尽快赶上进度。二是优化项目审批服务。深化“放管服”改革，推行新能源项目审批“一站式”服务，建立审批绿色通道，简化审批流程，压缩审批时间。对符合条件的项目，实行容缺受理、并联审批，确保项目早立项、早开工。例如，可借鉴*地区的经验，将新能源项目的审批时限从原来的个工作日压缩至个工作日。三是加强项目督导考核。将新能源重点项目建设纳入县（市、区）高质量发展考核体系，加大考核权重，对工作成效显著的县（市、区）和单位进行表彰奖励，对推进不力的进行约谈问责，形成“比学赶超”的良好氛围。
（二）聚焦要素保障，强化资源整合与精准施策
一是保障项目用地需求。自然资源部门要加强与发改、能源等部门的沟通协作，提前谋划新能源项目用地布局，在符合国土空间规划和生态保护要求的前提下，优先保障新能源项目用地指标。探索创新用地模式，推广“农光互补”“渔光互补”等复合用地方式，提高土地利用效率。对已确定的重点项目，要加快土地征收、报批等工作，确保项目顺利落地。二是加大资金支持力度。积极争取国家和省新能源产业发展专项资金、绿色债券等支持，鼓励金融机构创新金融产品和服务，加大对新能源项目的信贷投放。设立市级新能源产业发展基金，引导社会资本参与新能源项目建设。例如，可参考*市的做法，通过政府引导基金撬动社会资本，为新能源项目提供资金支持。三是完善电网配套建设。供电部门要加强与新能源项目建设单位的对接，提前规划电网接入方案，加快变电站、输电线路等配套设施建设，提高电网的消纳和输送能力。对新建和改建的新能源项目，要开辟电力接入“快速通道”，确保项目建成后能够及时并网发电。
（三）聚焦安全管理，强化责任落实与风险防控
一是压实企业主体责任。督促新能源企业严格落实安全生产责任制，建立健全安全管理制度和操作规程，加大安全投入，加强员工安全培训，提高安全管理水平。企业主要负责人要切实履行第一责任人职责，定期组织开展安全隐患排查治理，确保项目建设和运营安全。二是加强部门监管执法。应急管理、能源、住建等部门要按照“三管三必须”原则，加 ……

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