在全县信访工作会议上的讲话

在全县信访工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们利用周末时间召开全县信访工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神，全面落实中央和省、市信访工作会议部署要求，总结去年以来全县信访工作成效，分析当前面临的形势挑战，系统谋划下一步重点任务，推动全县信访工作再上新台阶、开创新局面。
刚才，县信访局通报了上半年信访工作情况，XX镇、XX局作了交流发言，讲得很实在、很有针对性；XX副县长对当前重点任务作了具体安排，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，结合近期调研掌握的情况和思考，我讲三点意见。
一、回望来时路，在总结成绩中坚定信心决心
去年以来，面对疫情防控转段、经济恢复发展、基层治理深化等多重任务叠加的复杂局面，全县信访系统坚持以人民为中心的发展思想，紧扣“控增量、减存量、防变量”主线，做了大量打基础、利长远、惠民生的工作，交出了一份合格答卷。这里，我重点讲三个方面的变化：
一是矛盾化解更有“温度”。去年全县信访总量同比下降18.7%，其中网上信访占比提升至63%，重复信访率下降至4.2%，这些数据的背后，是全县信访干部“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”的生动实践。比如XX镇创新“乡贤调解团+网格走访日”机制，组织退休干部、老教师、致富能手组建32支“流动调解队”，走村串户开展“板凳会”“田间访”，成功化解土地流转、邻里纠纷等积案27件；XX街道建立“信访代理员”制度，为老年人、残疾人等特殊_提

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点”增多。受经济下行压力、房地产市场调整等影响，部分企业拖欠农民工工资、工程款结算纠纷等问题有所反弹；随着城镇化进程加快，老旧小区改造、征地拆迁等领域因利益分配引发的矛盾时有发生；还有一些历史遗留问题，比如部分小区房产证办理、农村集体“三资”管理不规范等，虽然经过多年努力，但仍有个别群众反复反映。特别是近期，我们在调研中发现，个别乡镇对农村土地承包经营权确权登记中的争议问题重视不够，导致群众多次越级上访，这说明我们的源头预防还存在薄弱环节。
二是基层基础“支点”不牢。有的乡镇（街道）对信访工作重视不够，存在“重发展、轻稳定”倾向，主要领导很少过问信访工作，对苗头性问题“睁一只眼闭一只眼”；有的村（社区）干部做群众工作能力不足，面对群众诉求要么“躲、拖、推”，要么“简单粗暴”，导致小问题拖成大问题；还有的部门联动机制不健全，遇到跨领域、跨层级的问题，相互踢皮球、打太极，让群众“来回跑、反复找”。比如近期XX村因灌溉用水纠纷引发的访，涉及农业农村、水利、属地乡镇等多个部门，但由于沟通协调不畅，问题拖延了半个月才解决，群众意见很大。
三是网上信访“痛点”凸显。虽然我们的“信访云平台”运行逐步规范，但仍存在一些短板：有的干部对网上信访重视不够，存在“重网下、轻网上”倾向，对网上的群众诉求回复不及时、办理不认真，导致重复投诉；有的平台功能还不够完善，比如智能分类识别准确率不高，群众反映的问题有时被分到不相关的部门，影响办理效率；还有的干部对网络yq研判能力不足，对一些苗头性的网络yq反应迟缓，没有及时介入引导，导致小事变成热点。这些问题如果不尽快解决，就会影响党和政府在群众中的形象。
同志们，信访工作是观察社情民意的“晴雨表”，是检验干部作风的“试金石”。当前我县正处于“十四五”规划承上启下的关键期，也是推动高质量发展的攻坚期，越是任务繁重，越要稳住信访这个“基本盘”。我们必须清醒认识到，信访问题看似“鸡毛蒜皮”，但背后连着民心向背；看似“个别现象”，但往往反映全局问题。如果处理不好，小问题可能拖成大问题，小矛盾可能激化成大事件，甚至影响社会大局稳定。全县各级各部门必须站在政治和全局的高度，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，把信访工作抓得紧而又紧、实而又实。
三、奋进新征程，在守正创新中开创工作局面
做好今年信访工作，要坚持“稳”字当头、“实”字托底，聚焦“控增量、减存量、防变量”目标，重点抓好“三个强化”：
（一）强化源头治理，在“防”字上下功夫，把矛盾化解在萌芽状态
_总书记强调：“要从源头上预防和减少信访问题发生，把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”这是做好信访工作的治本之策。一要深化“网格+信访”融合。把信访工作纳入基层社会治理体系，依托现有的1234个网格，推行“网格长+网格员+楼栋长”三级包联机制，每月开展一次“敲门行动”，重点走访困难群众、信访老户、_人员等_，全面掌握社情民意。特别是要建立“网格矛盾台账”，对排查出的苗头性问题，实行“一人一策、一事一档”，明确责任人和化解时限，做到“发现在早、处置在小”。比如XX镇推行的“网格民情日记”制度，要求网格员每天记录群众诉求，每周汇总分析，每月向乡镇党委汇报，去年以来通过这个制度化解了83件潜在矛盾，这个经验要在全县推广。二要强化“重点领域”攻坚。针对城乡建设、劳动保障、涉法涉诉等信访高发领域，由分管县领导牵头，组织相关部门开展专项整治。比如针对拖欠农民工工资问题，要在8月底前开展“清欠专项行动”，对全县在建工程项目工资支付情况进行拉网式排查，建立“欠薪台账”，实行“一案一专班”，确保农民工工资按时足额发放；针对房地产遗留问题，要成立由住建、资规、税务等部门组成的工作专班，明确“办证难”“交房难”等问题解决时限，给群众一个明确答复。三要注重“法治思维”引领。坚持依法处理信访问题，严格落实《信访工作条例》，引导群众自觉遵守法律、理性表达诉求。要加强对《信访工作条例》的宣传，通过“法治赶场日”“信访故事会”等形式，普及信访知识，让“依法信访、理性_”成为群众共识。对无理缠访闹访、扰乱公共秩序等行为，要依法予以打击，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。
（二）强化机制创新，在“畅”字上求突破，让诉求解决走高效路径
机制活则事业兴。做好新时代信访工作，必须破除思维定式，创新方式方法，让信访工作更接地气、更有效率。一要完善“首接首办”责任制。对群众初次信访事项，实行“谁受理、谁负责、谁督办”，明确办理时限和质量要求，坚决杜绝“踢皮球”“打太极”现象。县信访局要建立“首接首办”台账，对超期未办结、群众不满意的，要进行通报批评，并约谈相关责任人；对因办理不力导致矛盾激化的，要严肃追责问责。二要推行“领导接访”常态化。严格落实县领导“每月固定一天接访、每周随机接访”制度，对重点信访事项实行“包案化解”，做到“问题不解决不销号、群众不满意不收兵”。特别是对涉及人数多、社会影响大的_性事件，主要领导要亲自包案、亲自协调、亲自督办，确保问题解决到位。三要推进“数字赋能”提效。以“XX县信访云平台”升级为契机，打通与公安、民政、人社 ……

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