在全区推动产业园区高质量发展会议上的讲话

在全区推动产业园区高质量发展会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区推动产业园区高质量发展会议，主要任务是深入总结我区产业园区发展的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段推动产业园区高质量发展的重点工作，为全区经济持续健康发展注入强劲动力。参加今天的会议有区政府主要领导、分管领导，各相关部门负责人，各街道、乡镇主要负责人，以及区内重点产业园区管委会负责人和部分企业代表。刚才，区发改委、区工信局、*街道办、*产业园管委会等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也指出了问题，更提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定成绩，总结经验，深刻认识产业园区发展的重要意义
近年来，我区始终把产业园区作为推动经济高质量发展的重要载体和核心平台，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，产业园区发展取得了显著成效，为全区经济社会发展作出了重要贡献。
从发展规模来看，以智慧众创园为代表的产业园区不断发展壮大，已成为我区工业经济的重要增长极。智慧众创园规划面积达4700亩，经过多年的建设与发展，目前园区内入驻企业70余家，形成了一定的产业规模。2024年，全区规上工业增加值增长13.8%，工业固投增长108.1%，技改投资增长946.6%，技改占工业投资比重达39.11%，实现利润增长

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模效应和竞争力；三是必须坚持服务企业，为企业排忧解难才能激发企业的发展活力；四是必须坚持创新驱动，不断提升企业的创新能力才能实现产业的高质量发展；五是必须坚持完善配套，良好的基础设施和公共服务是产业园区吸引企业和人才的重要保障。这些经验对于我们今后推动产业园区高质量发展具有重要的指导意义，我们要继续坚持并不断完善。
二、正视问题，分析形势，增强推动产业园区高质量发展的紧迫感和责任感
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区产业园区发展还存在一些不容忽视的问题和短板，与高质量发展的要求还有一定差距。
一是产业层次有待提升。虽然我区产业园区形成了一定的产业规模，但部分产业仍处于产业链的中低端，附加值不高，高端产业和新兴产业占比相对较低。一些企业缺乏核心技术和自主品牌，市场竞争力不强，容易受到市场波动的影响。例如，部分电子信息企业主要从事简单的加工组装业务，研发投入不足，产品的技术含量和附加值较低，在市场竞争中处于不利地位。
二是创新能力有待加强。尽管我们鼓励企业创新，但总体来看，企业的创新意识还不够强，创新投入相对不足，高端创新人才短缺。一些企业满足于现状，缺乏自主研发和技术突破的动力，导致产业发展的后劲不足。同时，产学研合作不够紧密，科研成果转化效率不高，创新资源没有得到充分利用。
三是园区管理水平有待提高。部分产业园区在管理_机制上还存在一些问题，部门之间的协调配合不够顺畅，服务效率不高。在园区的规划、建设、运营等方面缺乏系统性和前瞻性，对企业的服务还不够精准、到位。例如，有些园区在基础设施建设上存在重复投资、资源浪费的现象，而在一些企业急需的配套服务上却存在短板。
四是要素保障有待完善。随着产业园区的不断发展，土地、资金、人才等要素制约日益凸显。土地资源紧张，新增建设用地指标不足，难以满足园区项目落地的需求；部分企业融资困难，资金周转不畅，影响了企业的扩大再生产和技术改造；高端人才引不来、留不住，难以满足产业升级对人才的需求。
从当前的发展形势来看，产业园区发展面临着新的机遇和挑战。从机遇方面来说，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对实体经济的支持力度，为产业园区发展提供了良好的政策环境；长三角、珠三角等区域产业转移加快，为我区产业园区承接产业转移、壮大产业规模带来了机遇；数字经济、智能制造等新兴产业快速发展，为我区产业园区推动产业升级、培育新的经济增长点提供了可能。
从挑战方面来说，国际经济形势复杂多变，贸易保护主义抬头，对我区产业园区的外向型企业带来了一定的冲击；区域竞争日趋激烈，周边地区纷纷加大对产业园区的投入和扶持力度，我区产业园区面临着招商引资、人才吸引等方面的激烈竞争；资源环境约束日益趋紧，对产业园区的绿色发展、可持续发展提出了更高要求。
面对这些问题和形势，我们必须增强紧迫感和责任感，充分认识到推动产业园区高质量发展是实现我区经济转型升级、增强区域竞争力的必然要求，是应对复杂多变的经济形势、保持经济持续健康发展的重要举措。我们要正视问题，抓住机遇，迎接挑战，采取有效措施，推动我区产业园区发展再上新台阶。
三、聚焦重点，精准发力，全面提升产业园区高质量发展水平
推动产业园区高质量发展是一项系统工程，需要我们聚焦重点领域和关键环节，精准发力，久久为功。
（一）坚持规划引领，优化产业布局
科学合理的规划是产业园区高质量发展的前提。我们要结合全区经济社会发展总体规划，进一步完善产业园区发展规划，明确各园区的功能定位和主导产业，避免同质化竞争。要加强与国土空间规划、生态环境保护规划等相关规划的衔接，确保产业园区规划的科学性、前瞻性和可操作性。
在产业布局上，要坚持“一园一主业、一业一特色”的原则，引导各产业园区集中力量发展主导产业，形成各具特色的产业集群。智慧众创园要继续聚焦电子信息、智能制造、物联网等主导产业，不断延伸产业链条，提高产业集中度；其他园区也要根据自身优势，明确主导产业，加大培育力度。同时，要加强园区之间的协调联动，实现资源共享、优势互补，形成全区产业发展的整体合力。
要合理规划园区的空间布局，统筹安排工业用地、商业用地、居住用地和公共设施用地，实现产城融合发展。要预留足够的发展空间，为未来产业升级和项目落地做好准备。在规划实施过程中，要严格按照规划进行建设，确保规划的严肃性和权威性。
（二）加大招商引资力度，培育壮大产业集群
招商引资是产业园区发展的生命线，也是培育壮大产业集群的关键。我们要坚持把招商引资作为重中之重，创新招商方式，提高招商实效。
要围绕主导产业开展精准招商，重点引进“链主”企业和上下游配套企业，完善产业链条，形成产业集群。要瞄准珠三角、长三角等发达地区，积极承接产业转移，吸引更多的优质企业入驻我区产业园区。在招商过程中，要注重引进高新技术企业、高成长性企业和具有核 ……

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