在全县县域经济高质量发展调研座谈会上的讲话

在全县县域经济高质量发展调研座谈会上的讲话
同志们：
今天，我们利用一整天时间，深入经济开发区、现代农业园区、部分乡镇企业和重点项目现场开展实地调研，随后又召开座谈会，与企业家代表、行业部门负责同志面对面交流。刚才，听了XX同志通报的全县经济运行情况，XX县长通报了调研中发现的具体问题，7位企业家代表结合自身实际作了发言，讲得很实在、很中肯，既有对发展成果的肯定，也有对痛点难点的直陈，还有对未来的清晰规划。作为人大代表，作为服务县域发展的“一线参与者”，我深切感受到，全县上下抓发展的劲头足、思路清、举措实，特别是广大企业和干部群众在复杂环境下展现出的韧性与活力，让我们对实现高质量发展更有信心、更有底气。借此机会，我结合调研情况和平时思考，谈三点感受，提四点建议，与大家共勉。
一、从“实地走访”看变化，在“热乎数据”中感受发展温度
上午的调研路线，我特意选了“传统产业升级—现代农业提质—新兴产业培育”三个维度，就是想通过“解剖麻雀”的方式，看看县域经济的“毛细血管”是否畅通、发展动能是否强劲。
在经济开发区的恒达纺织科技有限公司，我跟着车间主任走了三

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我看到了“以商招商”“链式招商”的潜力——一个龙头企业进来，一群配套企业跟上，最终形成“滚雪球”效应。
二、从“问题清单”找短板，在“直面痛点”中清醒认识差距
调研中，无论是企业负责人还是基层干部，都提到了当前发展中的一些共性问题。这些问题，既是“拦路虎”，也是“突破口”，必须高度重视、认真解决。
一是传统产业转型的“阵痛期”仍未过去。比如，我县纺织、建材两大传统产业占规上工业产值的58%，但其中70%的企业仍停留在“初加工”环节，自主研发的新产品占比不足15%。刚才XX纺织的老总说：“我们也想引进智能设备，但一条生产线就要投入3000多万元，中小企业实在扛不住。”这说明，产业转型既需要企业“敢转”，更需要政府“帮转”——比如设立专项技改基金、搭建公共服务平台、推动银企对接等，这些都需要我们深入研究、加快推进。
二是民营经济发展的“玻璃门”依然存在。座谈中，几位企业家反映，部分行业存在“隐性准入限制”，比如新能源项目审批流程繁琐，需要跑5个部门、盖8个章，耗时长达3个月；还有的企业提到，融资难问题虽有缓解，但中小微企业仍面临“抵押难、利率高”的瓶颈，个别企业为了贷款，不得不借“过桥资金”，一年利息就占利润的20%。这些问题看似是“程序问题”，实则是“服务意识问题”——我们常说“企业是衣食父母”，但真正把企业的事当成自己的事来办，还有差距。
三是城乡融合发展的“衔接带”不够紧密。在调研青溪镇茶园时，我发现虽然茶叶品牌打响了，但物流配送还是“短板”：茶叶合作社没有自己的冷链车，发往北方的茶叶需要先运到县城再转车，增加了2天运输时间，成本上升10%；另外，农村电商人才匮乏，全县从事直播带货的专业团队不足10个，多数农户还是“自己拍、自己卖”，镜头语言、营销技巧都跟不上。城乡融合不是简单的“城市反哺农村”，而是要打通要素流动的“任督二脉”，让资本、技术、人才在城乡之间“双向奔赴”。
四是要素保障的“硬支撑”还需强化。土地、资金、人才是发展的“三大要素”，但目前都存在制约：用地方面，全县工业用地容积率平均只有0.8，低于全省1.0的标准，很多企业想扩建却“没地可用”；资金方面，县级财政存量有限，今年上半年一般公共预算收入仅增长3.2%，而民生支出占比高达78%，对产业的投入捉襟见肘；人才方面，全县规上工业企业中，研究生以上学历的技术人员占比不足2%，一线产业工人缺口达8000人，“招不来、留不住”问题突出。这些问题如果不尽快解决，高质量发展就会“卡脖子”。
三、从“使命担当”强信心，在“实干笃行”中开创发展新局
县域经济是国民经济的“最小单元”，但也是推动高质量发展的“关键支撑”。作为人大工作者，我们既要“监督支持”，更要“加油鼓劲”；作为党员干部，我们既要“谋全局”，更要“抓落实”。结合今天的调研，我提四点建议，与大家共商共促。
第一，坚持“向新而行”，在产业升级上“再加力”。传统产业不是“夕阳产业”，而是“永恒产业”，关键是要“老树发新芽”。建议：一要抓“智改数转”，由科工局牵头，年内建成1个行业级工业互联网平台，为中小企业提供“低成本、快部署”的数字化解决方案；二要抓“延链补链”，围绕纺织、建材两大主导产业，绘制“产业链缺项图谱”，重点引进染整、新型建材等项目，年内力争形成2个百亿级产业集群；三要抓“特色培育”，支持青溪茶园、XX果蔬合作社等农业龙头企业创建“区域公用品牌”，推动“一镇一业、一村一品”提质增效，让更多“土特产”变成“金招牌”。
第二，坚持“雪中送炭”，在助企纾困上“再升温”。企业是经济的“细胞”，细胞活了，经济才会旺。建议：一要深化“放管服”改革，全面推行“一窗受理、集成服务”，对企业开办、项目审批等高频事项，压缩办理时限50%以上；二要创新金融服务，设立“中小微企业应急转贷基金”，与银行合作推出“无还本续贷”产品，年内力争为100家企业解决融资难题；三要强化政企沟通，建立“县长接待日”“企业服务专员”制度，每月固定一天由县领导接访企业，每季度 ……

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