在全市低空交通创新发展推进会议讲话

在全市低空交通创新发展推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市低空交通创新发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于发展低空经济的战略部署，总结我市低空交通领域的发展成果，分析当前面临的机遇与挑战，安排部署下一阶段重点工作，推动低空交通产业创新发展，为全市经济社会高质量发展注入新动能。参加今天的会议有市领导班子成员、市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市交通运输局、市科技局等相关部门主要负责同志，各县（市、区）政府分管负责人，以及部分低空交通领域重点企业代表。刚才，*区政府、市科技局、*企业分别作了汇报发言，分享了在低空交通产业布局、技术创新、项目建设等方面的经验做法，思路清晰、措施有力，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识低空交通创新发展的重大意义
低空交通作为战略性新兴产业和新质生产力的重要代表，正迎来前所未有的发展机遇，对推动经济结构优化升级、提升社会治理效能、满足人民群众美好生活需要具有十分重要的意义。近年来，国家高度重视低空经济发展，先后出台了《关于促进低空经济发展的指导意见》《低空飞行服务保障体系建设总体方案》等一系列政策文件，为低空交通创新发展提供了明确的政策指引。从全国范围来看，低空交通产业呈现出快速发展的态势，据相关数据，2024年全国低空经济核心产业规模达到亿元，同比增长%，带动相关产业规模超过亿元，预计到2025年，全国低空经济核心产业规模将突破亿元。低空交通与5G、人工智能、新能源等技术的融合不断加深，应用场景持续拓展，已广泛应用于物流配送、应急救援、城市治理、旅游观光等多个领域。
从我省情

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等资源，支持中小企业专注于细分领域，形成特色优势。企业作为我市低空交通领域的龙头企业，要加强与高校、科研院所的合作，共建研发中心，开展关键技术攻关，同时带动*家配套企业发展，形成“龙头引领、中小企业协同”的产业链模式。去年，企业与*家配套企业签订了合作协议，为其提供技术指导和订单支持，配套企业产值平均增长*%，产业链整体竞争力明显提升。三是培育壮大市场主体。要加大对低空交通企业的扶持力度，通过政策引导、资金支持等方式，培育一批具有核心竞争力的骨干企业和创新型中小企业。对新引进的低空交通重大项目，给予土地、税收等方面的优惠政策；对企业技术改造、新产品研发等项目，给予一定的资金补贴。例如，我市出台了《关于支持低空交通产业发展的若干政策》，对年营业收入突破亿元的低空交通企业，给予一次性奖励万元；对获得国家级、省级认定的专精特新“小巨人”企业，分别给予*万元、万元奖励。同时，要支持企业通过兼并重组、上市融资等方式做大做强，提升市场竞争力。企业通过上市融资亿元，用于扩大生产规模和技术研发，市场份额较上年提升个百分点。
（二）加强低空交通技术创新。一是突破关键核心技术。要聚焦低空交通领域的关键核心技术，如无人驾驶航空器导航与控制、低空通信与空管技术、新能源动力系统等，组织开展联合攻关。市科技局要设立低空交通技术创新专项基金，每年安排万元专项资金，支持企业、高校、科研院所开展技术研发。鼓励企业与高校、科研院所共建实验室、工程研究中心等创新平台，汇聚高端创新人才，提升自主创新能力。企业与大学共建的低空交通技术创新实验室，重点开展无人机自主避障技术研究，目前已取得*项专利，研发的自主避障系统在测试中表现优异，能够有效规避障碍物，安全性能提升*%。二是推动技术融合应用。要促进低空交通技术与5G、人工智能、新能源等新兴技术的融合应用，开发具有更高性能、更广泛应用场景的产品和服务。借鉴中国移动河北有限公司“中移凌云5G网联无人机管理运营平台”的经验，推动5G技术在低空交通领域的深度应用，实现无人机远程控制、高清视频传输、空域管理等功能。支持企业研发新能源低空航空器，如电动垂起无人旋翼机、氢燃料无人机等，提高续航能力和环保性能。企业研发的氢燃料无人机，续航时间达到小时，较传统电池动力无人机提升*倍，目前已在区物流配送试点项目中应用，配送效率提高*%，运营成本降低*%。三是加强知识产权保护。要建立健全低空交通领域知识产权保护体系，加强对专利、商标等知识产权的保护力度，严厉打击侵权行为，营造良好的创新环境。鼓励企业申请知识产权，对获得发明专利的企业给予一定的奖励。市市场监管局要建立低空交通领域知识产权数据库，为企业提供专利检索、分析等服务，帮助企业规避知识产权风险。去年，我市共受理低空交通领域专利申请件，授权件，对家获得发明专利的企业给予了总计万元的奖励，有效激发了企业的创新积极性。
（三）拓展低空交通应用场景。一是推动在物流配送领域的应用。要依托我市电商产业发达、物流需求旺盛的优势，大力发展低空物流配送业务。支持快递企业、电商平台与低空交通企业合作，开展城市内短途配送、农村物流配送等试点项目。区已开展无人机物流配送试点，在街道、社区设立了无人机配送站点，为居民提供药品、日用品等紧急配送服务，平均配送时间从原来的小时缩短至分钟，受到居民广泛好评。计划在年内将试点范围扩大到个街道、个乡镇，实现配送订单量每月单以上。同时，要加强与周边城市的合作，开展跨区域低空物流配送试点，构建高效便捷的低空物流网络。二是拓展在农林牧渔领域的应用。要充分发挥低空交通在农林植保、森林防火、渔业监测等方面的优势，推动其在农林牧渔领域的广泛应用。县农业农村局与企业合作，在万亩农田开展无人机植保服务，通过精准喷洒农药，减少农药使用量%，病虫害防治效果提高*%，粮食增产*%。区林业部门利用无人机开展森林防火巡查，巡查范围覆盖万亩林地，发现火情的响应时间从原来的小时缩短至分钟，处置效率显著提升。要进一步扩大应用规模，到2026年实现全市主要农田、林地无人机服务覆盖率达到*%以上。三是探索在应急救援领域的应用。要建立低空应急救援体系，利用无人机快速响应、灵活机动的特点，开展地震、洪涝等自然灾害应急救援、事故现场勘查、人员搜救等工作。市应急管理局要组建专业的无人机应急救援队伍，配备高性能无人机、通信设备等，定期开展演练，提高应急处置能力。去年，县发生洪涝灾害，无人机应急救援队伍第一时间赶赴现场，通过无人机航拍获取灾情信息，为救援决策提供了重要依据，成功搜救被困人员*名，减少了人员伤亡和财产损失。要进一步完善应急救援联动机制，加强与消防、医疗等部门的协作，形成应急救援合力。四是发展低空旅游等新业态。要结合我市旅游资源特色，开发低空旅游产品，打造低空旅游精品线路。景区与低空交通企业合作，推出了“空中游览”项目，游客乘坐观光无人机俯瞰景区美景，受到游客青睐，去年夏季该项目接待游客万人次，实现收入万元。计划在*景区、*湿地公园等重点景区推广该项目，并开发低空跳伞、航空运动等新业态，丰富旅游产品供给，提升我市旅游产业竞争力。同时，要加强低空旅游安全管理，制定完善安全规范和应急预案，确保游客安全。
三、强化保障，为低空交通创新发展提供有力支撑
（一）加强组织领导。一是健全工作机制。成立由市政府主要领导任组长，市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市交通运输局、市科技局、市财政局等部门负责人为成员的全市低空交通创新发展工作领导小组，负责统筹协调低空交通创新发展各项工作。领导小组要定期召开会议，研究解决工作中存在的重大问题，制定相关政策措施，推动各项工作有序开展。各县（市、区）也要成立相应的工作机构，落实属地责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。二是明确部门职责。各相关部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。市发展和改革委员会负责编 ……

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