全县“十五五”规划编制工作会议讲话

全县“十五五”规划编制工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县“十五五”规划编制工作会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记对“十五五”规划编制工作作出的重要指示精神，动员全县上下统一思想、凝聚共识，以更高站位、更宽视野、更实举措，高质量推进“十五五”规划编制工作，为我县未来五年乃至更长时期的发展擘画科学蓝图、奠定坚实基础。参加今天会议的有县四套班子领导、县直各部门主要负责同志、各乡镇党委书记以及部分企业代表。刚才，县发改委作了关于“十五五”规划编制工作的情况汇报，各部门、各乡镇也结合自身实际，提出了很好的意见和建议，讲得都很有针对性和建设性，我都同意，希望大家在后续工作中认真抓好落实。下面，结合我县工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识“十五五”规划编制工作的重大意义
规划编制是战略全局的“先手棋”，更是高质量发展的“导航图”。当前，我县既面临“双循环”新发展格局、区域战略叠加的历史机遇，也需应对产业转型、要素竞争的现实挑战。这就要求我们以_新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，将国家导向与地方发展实际紧密结合，以规划为纽带凝聚发展共识、校准战略方向，既为“十四五”收官划句号，更为“十五五”开局谋新篇，确保在新一轮区域竞争中抢占制高点、赢得主动权。
（一）“十五五”规划是把握战略机遇的关键抓手
当前，我县正处于产业转型升级、区域协调发展的关键时期。“十五五”规划作为引领我县未来五年发展的行动纲领，

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级，构建现代产业体系
1.推动传统产业转型升级
我县传统产业在经济总量中占比较大，以制造业为例，目前传统制造业产值占全县工业总产值的[X]%。但传统产业普遍存在技术水平落后、产品附加值低等问题。要加快运用新技术、新工艺、新材料对传统产业进行改造提升，推动智能化、绿色化转型，提高产品附加值和市场竞争力。鼓励企业加大研发投入，建设数字化车间、智能工厂，促进传统产业向价值链中高端迈进。比如，[具体企业名称]通过引入先进的自动化生产设备和信息化管理系统，实现了生产效率提高[X]%，产品次品率降低[X]%，企业利润增长了[X]%。
2.培育壮大新兴产业
围绕国家战略性新兴产业发展方向，结合我县实际，重点培育新能源、新材料、生物医药、数字经济等新兴产业。加强产业园区建设，完善产业链配套，打造一批具有核心竞争力的产业集群。支持企业开展关键核心技术攻关，推动科技成果转化应用，抢占新兴产业发展制高点。目前，我县已初步形成了新能源产业园区，吸引了[X]家新能源企业入驻，总投资达到[X]亿元。但在产业链完整性方面仍存在不足，如新能源汽车产业，电池、电机等关键零部件生产企业较少。在“十五五”规划中，要加大对这些关键环节的招商力度，完善产业链条。
3.加快发展现代服务业
以满足生产生活需求为导向，推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合。大力发展现代物流、金融服务、科技服务、文化旅游等服务业，提升服务业专业化、标准化、国际化水平。优化服务业发展环境，培育一批龙头企业和知名品牌，提高服务业对经济增长的贡献率。近年来，我县文化旅游产业发展迅速，去年接待游客人数达到[X]万人次，旅游综合收入达到[X]亿元。但旅游产品单一、服务质量不高的问题依然存在。在“十五五”规划中，要深度挖掘我县文化旅游资源，开发多样化的旅游产品，加强旅游基础设施建设，提升旅游服务质量，打造具有我县特色的文化旅游品牌。
（二）聚焦创新驱动，增强发展内生动力
1.强化创新平台建设
加快建设重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台，整合高校、科研院所、企业等创新资源，构建产学研用协同创新体系。鼓励企业与高校、科研机构共建新型研发机构，开展联合攻关，突破一批关键核心技术，提升我县整体创新能力。目前，我县仅有[X]家省级企业技术中心，与周边先进地区相比差距较大。在“十五五”规划中，要加大对创新平台建设的支持力度，力争到“十五五”末，省级以上创新平台数量翻一番。
2.培育创新主体
实施高新技术企业培育计划，加大对科技型中小企业的扶持力度，培育一批创新能力强、发展潜力大的创新型企业。通过政策引导、资金扶持、技术服务等方式，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力。截至目前，我县高新技术企业数量为[X]家，占全县企业总数的[X]%。在“十五五”规划中，要制定具体的高新技术企业培育目标，力争到“十五五”末，高新技术企业数量达到[X]家以上。
3.优化创新生态
完善科技创新政策体系，加大对科技创新的投入力度，落实税收优惠、财政补贴等政策，降低企业创新成本。加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境。目前，我县科技创新投入占地区生产总值的比重仅为[X]%，低于全省平均水平。在“十五五”规划中，要逐步提高科技创新投入占比，到“十五五”末，力争达到全省平均水平以上。同时，加强知识产权保护执法力度，严厉打击侵权行为，为企业创新创造良好的环境。
（三）聚焦民生改善，提升群众幸福指数
1.提高公共服务水平
加大教育投入，优化教育资源配置，推进义务教育优质均衡发展，加强职业教育和高等教育建设，培养更多高素质人才。目前，我县城乡教育资源存在一定差距，农村学校师资力量薄弱、教学设施落后。在“十五五”规划中，要加大对农村教育的投入，改善农村学校办学条件，加强农村教师队伍建设，缩小城乡教育差距。同时，根据我县产业发展需求，加强职业教育专业设置与产业需求的对接，培养更多实用型技能人才。
2.推进城市更新和乡村振兴
实施城市更新行动，加强老旧小区改造、城市基础设施建设和公共服务设施完善，提升城市品质和功能。深入推进乡村振兴战略，加强农村基础设施建设，发展农村特色产业，促进农村一二三产业融合发展，增加农民收入。目前，我县部分城市道路老化、排水系统不畅，给群众生活带来不便。在“十五五”规划中，要加大对城市道路、排水等基础设施的改造力度。在乡村振兴方面，要结合我县农村资源优势，培育壮大特色农业产业，如发展有机蔬菜种植、乡村旅游等，促进农民增收致富。
3.加强生态环境保护
牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，深入打好污染防治攻坚战，加强大气、水、土壤污染防治，改善生态环境质量。近年来，我县空气质量优良天数比例有所提高，但仍存在部分区域大气污染问题。在“十五五”规划中，要加强工业污染源治理，推进清洁能源替代，加强扬尘污染_，持续改善空气质量。同时，加强水污染防治，确保河流水质达标，保护好我县的生态环境。
三、强化组织保障，确保“十五五”规划编制工作高效推进
规划编制是一项系统性工程，需构建“上下贯通、左右协同”的工作闭环。要以责任压实推动任务落实，建立“县级统筹、部门联动、乡镇主责”的工作机制 ……

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