绕_总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神,开展专题学习研讨,既要原原本本学原文,也要结合本地区落实八项规定的成效和经验深化认识。要创新学习形式,用好理论学习中心组、“三会一课”、专题培训等载体,针对领导干部、基层党员、年轻干部等不同_特点,开展案例式、体验式、互动式教学,推动学习入脑入心。特别要
总结提炼我市近年来纠“四风”、树新风的实践成果,形成可复制可推广的经验,让“以学正风”成为党员干部的思想自觉。
第二,强化“查”字发力,在刀刃向内中找准问题症结。要坚持边学习、边对照、边检视,用好用活十大监督贯通协调机制和综合监督平台,整合纪律监督、审计监督、群众监督等力量,形成问题排查合力。要结合巡视巡察反馈、日常督查检查、基层
调研走访等情况,重点查摆公款吃喝、违规收送礼品礼金、形式主义官僚主义等突出问题,特别是隐形变异的新表现、新动向。各级领导班子要带头开展自查自纠,通过民主
生活会、组织生活会深入剖析,建立动态更新的问题台账,确保查摆见人见事、见根见底。
第三,突出“改”字见效,在动真碰硬中深化整治成效。对查摆出的问题要实行清单化管理、项目化推进,明确整改措施、责任主体和时限要求,做到“一个问题、一套方案、一抓到底”。要聚焦群众反映强烈的“车轮上的腐败”“会所中的歪风”等顽疾,开展专项整治行动,坚决防止反弹回潮。市纪委监委要牵头成立督导组,对整改情况全程跟踪、挂牌督办,实行整改销号管理,对敷衍应付、虚假整改的严肃问责。同时,要坚持“当下改”与“长久立”相结合,针对反复出现的问题,从制度机制上找原因,及时修订完善公务接待、公车管理、基层减负等配套制度,堵塞漏洞、扎紧笼子。
第四,注重“治”字固本,在标本兼治中健全长效机制。要抓住制度建设这个根本,对现有作风建设相关制度开展“回头看”,及时废止过时条款,填补监管空白。重点围绕“四风”问题易发多发的领域,制定细化操作规范,比如明确电子红包、网购快递等新型送礼方式的纪律红线,划定“亲清政商关系”的具体边界。要推动监督关口前移,运用大数据手段分析研判“三公”经费、民生项目等数据,精准发现苗头性倾向性问题,做到早预警、早纠偏。
第五,抓实“警”字促廉,在震慑教育中强化底线意识。要用好身边“活教材”,深入剖析近年来查处的违规吃喝、酒驾醉驾、不作为乱作为等典型案例,制作警示教育片、编印忏悔录,分层分级开展“以案四说”活动。要创新教育方式,组织党员干部到庭审现场、监狱场所接受沉浸式教育,让震慑直抵人心。同时,要注重正向激励,选树一批作风过硬、群众认可的先进典型,营造崇廉尚俭、担当实干的浓厚氛围。
第六,立足“民”字落脚,在开门整改中提升群众获得感。要坚持“让群众参与、受群众监督、由群众评判”,依托信访代办制、“两代表一委员”联络站、12345民生热线、网络留言板等渠道,广泛收集群众对作风建设的意见建议。对群众反映的“窗口办事推诿扯皮”“检查考核过度留痕”等急难愁盼问题,要即接即办、限时反馈,并通过媒体公开整改结果。年底前,各区县要开展作风建设群众满意度测评,把评判权交给服务对象和普通百姓,以实际成效赢得群众信任。
三、注重统筹兼顾,不断放大学习教育成效。
任务已经明确,关键在压实责任、狠抓落实。下面,我就推进学习教育提出五点要求,各级各部门必须做到“四个过硬”,坚决把党中央的部署转化为XX实践的具体成效。
第一,组织领导要“过硬”,拧紧责任链条。学习教育成效如何,根本上取决于责任落得实不实。各级党委(党组)要坚决扛起主体责任,主要领导要亲自研究方案、审定措施、督导落实,班子其他成员要履行“一岗双责”,对分管领域的学习教育全程过问、紧盯进度。这里特别强调三点:一是建立“一把手”领学机制,县委常委每半月至少一次到联系点指导学习教育,镇街党(工)委书记亲自讲改进作风专题
党课;二是完善专班推进体系,市县两级在
党建工作领导小组下设立专项办公室,统筹纪检、组织、宣传等力量,确保问题线索移交不过夜、整改落实不空转;三是实施“清单销号”管理,将中央明确的违规吃喝、借培训考察名义旅游等9类重点问题,转化为本地本部门的问题清单、责任清单,做到整改一项、验收一项、销号一项。
第二,问题导向要“过硬”,直击顽瘴痼疾。这次学习教育绝不是“雨过地皮湿”,必须奔着问题去、对着痼疾改。一要抓准问题切口,聚焦项目审批中“吃拿卡要”、乡村振兴资金“截留挪用”、执法监管“简单粗暴”等群众反映强烈的领域,组织专项巡察和交叉检查,上半年要对涉及教育医疗、生态环保等民生领域的XX个重点部门“过筛子”。二要敢于揭短亮丑,在民主生活会上建立“负面案例复盘”制度,针对去年我市棚改资金使用滞后等典型案例,从作风层面深挖不作为、慢作为根源。三要推行 ……