【提纲】一、深刻理解《意见》出台的意义，努力提高新时代党员队伍建设质量，锻造一支充满活力的先锋力量。四是加强对流动党员的关怀帮扶，保障流动党员正常参加组织生活、行使党员权利。二、抓好流动党员日常联系管理，让党员在流动中时刻知责、晰责、尽责，随时随地接受党性教育。（一）坚持问题导向和目标导向相统一，加强和改进流动党员教育管理方式方法。（二）坚持党员流动到哪里，服务、教育和管理就延伸到哪里。（三）找准进一步做好流动党员教育管理的突破口，引导流动党员自觉强化“三种意识”。一是强化身份意识。二是强化组织意识。三是强化奉献意识。三、抓好《意见》的贯彻落实，破解流动党员教育管理难题，不断提升辖区流动党员教育管理服务水平。（一）建好“管理链”，摸清底数，破除“动态难掌握”问题。（二）用好“教育链”，学在状态，破除“学习难组织”问题。（三）深化“服务链”，服出品牌，破除“作用难发挥”问题。
动党员在本职岗位上履职尽责，在促进经济社会发展、加强城乡基层治理、联系服务群众等方面发挥先锋模范作用。
四是加强对流动党员的关怀帮扶，保障流动党员正常参加组织生活、行使党员权利。坚持精神激励、人文关怀与物质帮扶相结合，为流动党员创业就业、技能培训、权益保障等提供帮助。
第三，加强流动党员党组织建设。一是规范流动党员党组织设置，明确在流动党员人数较多、相对集中的地方和单位，经县级以上党委批准，可成立流动党员党组织，并对流出地、流入地党组织成立流动党员党组织的方式、隶属关系等提出要求。二是明确流动党员党组织职责任务，主要包括加强流动党员经常性教育和日常管理，开展政治学习，组织开展组织生活，进行民主评议，引导党员履行党员义务，行使党员权利，充分发挥作用；加强同流动党员正式组织关系所在党组织联系，通报民主评议以及日常表现情况，做好接收入党申请书、入党积极分子培养教育等工作；做好流动人员的团结凝聚和联系服务工作。三是加强流动党员党组织运行管理，要求对流动党员党组织进行调查摸底，加强规范管理，选优配强流动党员党组织负责人，强化服务保障，推动积极发挥作用。
第四，加强流动党员管理工作组织领导。一是建立齐抓共管工作_，要求各级党委特别是县级党委要把加强和改进流动党员管理工作作为党的建设重要任务和经常性工作，纳入基层
党建工作责任制，加强领导和指导；各级党委组织部门要加强对流动党员管理工作的具体指导，督促抓好各项任务落实，会同党委社会工作部门和公安、人力资源社会保障等部门，定期通报和研究流动党员管理工作，促进流动党员管理信息共享、工作共抓。二是加强党务工作者队伍建设，要求县级党委对流动党员较多的基层党组织，充实工作力量，采取选派党建指导员等方式，加大指导力度；加强对从事流动党员管理工作的基层党务工作者政治能力和政策业务培训。三是加大支持保障力度，要求各级党委组织部门划拨一定额度党费，用于开展流动党员教育培训、流动党员党组织开展活动、慰问帮扶生活困难流动党员等；统筹党群服务中心、党员教育基地等各类阵地资源，向流动党员开放活动场所，针对不同类型流动党员需求提供政策咨询、就业指导、法律援助等服务。四是加强督促检查，要求将流动党员管理工作纳入巡视巡察、党委（党组）书记抓基层党建
述职评议考核的重要内容；以具有审批预备党员权限的基层党（工）委为单位，明确流动党员管理具体工作事项，抓好工作落实；县级党委组织部门利用全国党员管理信息系统进行工作调度。
二、抓好流动党员日常联系管理，让党员在流动中时刻知责、晰责、尽责，随时随地接受党性教育
流动党员是党员队伍重要组成部分。加强和改进流动党员管理，是新形势下加强党员队伍建设的必然要求。流动党员是中国特色社会主义现代化建设中流动的“红色宝藏”。确保流动党员“流动不流失，高飞莫断线”，流出地与流入地的党组织必须共同肩负起责任，加强协同管理。流出地是党员正式组织关系隶属所在，相关党组织肩负着及时掌握党员外出流动情况、加强监督管理等责任；对于流入地而言，及时将流动党员纳入党组织是管理工作的基本目标，应做好流入党员日常联系、关怀帮扶及组织关系转接等工作。“责任清单”越明晰，管理成效就越明显。
（一）坚持问题导向和目标导向相统一，加强和改进流动党员教育管理方式方法。开展全面调查摸底、分类登记，统一制作流动党员登记表，摸清党员工作单位、从事职业、通信地址和联系电话等信息，精准摸排流动党员情况。按照党员分布及从业特点，绘好流动党员分布图，做到流动党员情况一目了然、心中有数，为加强流动党员管理创造必要条件。通过手机、电话、网络等多种形式，对流动党员进行党的基础知识、法律法规、实用技术等方面的培训，提高流动党员的整体素质。了解流动党员在外经营和生活情况，帮助其家乡亲人解决生产生活中面临的困难，并引导有条件的流动党员为家乡“提供一条招商信息、帮扶一户困难群众、带领一名富余人员外出就业、兴办一件为民实事”。根据党员流动分布情况，在党员相对集中的地方，建立功能型党组织，配备流动党员指导员。对流动党员较少的地方，建立流动党小组，并与党员流入地党组织保持联系，让流动党员正常开展组织活动，增强党员意识，带头执行党的路线方针政策。
（二）坚持党员流动到哪里，服务、教育和管理就延伸到哪里。要精准摸排、探明底数，建立流出及流入党员台账及党员流动信息共享_，经常性了解、动态化更新，做到分类管理、多重联动、流而有策。要创新组织设置，针对流出地、行业、区域等要素集中的，可成立驻外流动党支部，与流入地党支部实施双重管理，实 ……
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