全市民营经济工作要点

全市民营经济工作要点
总体思路:高举____思想伟大旗帜，认真贯彻落实__在民营企业座谈会重要讲话精神，坚持“两个毫不动摇”，“三个不变”，以“协同发展、创新驱动、环境支撑”为统领，坚持“借协同力、走转型路、打创新牌、做创业人”的发展主旋律，深入实施“百千万”工程，强化做大做强新支撑，破解企业发展新难题，激发创新创业新活力，打造营商环境新形象，提升企业家精神新境界，努力推动民营经济高质量发展
预期目标:通过努力，质效提升、结构优化、动能转换、绿色发展、协调共享、风险防范等六大高质量发展指标总体水平明显提升。全市民营经济市场主体新增1万家以上，增加值占全市GDP比重达到68、5%以上，民营服务业古比达到46%左右，科技型中小企业达到889家，“专精特新”中小企业达到100家以上。主要工作任务
一、着力推动民营企业创新转型发展
1.加快新旧动能转换。以工艺改造和装备升级为主攻方向，实施“新一轮技术改造计划”，加快推进机械、冶金、食品、化工、建材、造纸、纺织服装等传统产业通过企业搬迁、技术改造引进战略投资者等方式，实现规范化转型升级的整体蜕变;以新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、节能环保为重点，推动新兴产业加速崛起，培育壮大新动能;以医养健康、智能制造、数字经济等高端产业为重点，引导中小微企业向专、精、特、新方向发展;积极培育共享经济、数字经济、生物经济、现代供应链等新业态新模式，培育一批具有创新能力的领军企业。以新技术应用，推动产业转型升级，以新兴产业培育壮大，推动新旧动能转换。
2.实施“百千万”提升工程。坚持以企业为主体、项目为抓手、园区为载体，围绕先进制造业和现代服务业大力深入落实省委提出的“百千万”工

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实施质量管理提升“双百双千”工程，鼓励我市民营企业争创中国质量奖和省市政府质量奖、中国工业大奖。围绕“增品种、提品质、创品牌”，加快消费品标准和质量提升。支持民营企业创制和采用先进技术标准，培育壮大一批国际一流品牌、国内领先品牌，积极参与“中国品牌日”“xx品牌节”活动，提高“xx品牌”的美誉度和影响力。
二、着力增强市场主体活力
8.深化商事制度改革。聚焦简政放权、放管结合、优化服务和减证便民，不断为企业“松绑”，为市场“腾位”。要突出“快”和“优”，“减”和“放”，继续深化压缩企业开办时间、“多证合一”、“最多跑一次”等改革;进一步压缩企业开办时间，将企业开办办理环节压减为企业登记、公章刻制、发票申领3个环节，全市企业开办时间压缩到5天以内，其中企业登记时间不超过3天，公章刻时间不超过1天，符合条件的纳税人申领发票当日办结。
9.便捷政务服务。着力推进“互联网+政务服务”，全力构建市、区(县)、街(乡镇)三级联通、服务延伸、一网通办的政务服务总体格局。努力打造线上全领域、线下全覆盖，线上线下功能互补、深度融合高效便捷的政务服务新体系。制定并公布市、县两级“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录，2019年底前实现市级政务服务事项90%、县级70%网上可办。
10.助力开拓市场。深度融入“一带一路”建设，引导企业与沿线国家和中东欧国家开展合作，实施一批国际合作项目。支持汽车、建材、光伏、装备制造等领域优势产能“走出去”，打造国际产能合作样板工程。组织参加中博会、工博会、中国·廊坊国际经贸治谈会、唐山中国陶瓷博览会等省内外知名展会，促进产需精准对接。支持中小企业开发国际市场，发展高质量对外贸易，支持开发区与德国、日本等国合作建设国际创新园，打造面向国际的重要开放平台。
11.增强公共服务。全面优化市中小企业公共服务平台网络功能，积极组织企业参加“订单式”服务、“专家学者企业行”“金色阳光”法律服务等活动，年服务企业1万家以上。加强中小企业经营管理者培训，2019年完成1000人次以上。支持民营企业提高经营管理能力和水平，引导有条件的民营企业完善法人治理结构，建立现代企业制度。积极推行职业经理人制度，通过猎头选聘、国外培训等方式，培育一支具有战略眼光、创新能力市场开拓精神的职业经理人队伍。
12.加强人才建设。积极构建“1+N”人才招引政策体系，创建海外人才离岸创新创业基地。严格规范各类人才评审考核条件，把人才引进列入2019年人才工作重点，开辟xx引智工作合作渠道，支持开设国际高端人才、高层次创新人才、产业紧缺人才引进绿色通道。大力推进在保高校创新人才中心建设，打造科技创新人才培养高地。全面拓宽职称评审的地域限制，通过工作时间单位开据工作证明等方式，实现非公企业人员就近参评，为民营企业吸纳更多优秀人才。
13.完善激励机制。出台《xx市优秀民营企业优秀民营企业家奖励办法》，按照有关规定对优秀企业和优秀企业家进行表彰奖励。引导企业家树立质量第一、争创一流意识。在劳动模范、“五一”劳动奖章、“五四”青年奖章、“三八”红旗手评选中向优秀民营企业家倾斜，鼓励优秀民菅企业家在符合条件的相关群团组织和社会组织兼职，提升民营企业家政治荣誉感。建立涉企政策企业家参与和知情机制，全市有关重要会议安排优秀民营企业家列席。
三、着力减轻企业税费负担
14.加大减税力度。严格落实小微企业普惠性减税措施。大幅放宽可享受企业所得税的小型微利企业标准，对其年应纳税得额不超过10万元、100万元到300万元的部分，分别减按250%计入应纳税所得额，使税负降至5%和10%，将小规模纳税人增值税免税销售额从月销售额3万元提高到10万元
严格落实降低增值税税率政策，按照国家、省统一部署，深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业建筑业等行业现行10的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低;保持6%一档的税率不变，通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增
对增值税小规模纳税人减征地方税。对增值税小规模纳税人按50%的纳税幅度，减征资源税(不含水资源税)、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)耕地占用税及教育费附加、地方教育附加。
15.加强收费监管。取消、降低部分服务性收费。在已经公布_政府定价的经营服务性收费目录清单“一张网”基础上，落实涉企收费清单管理制度。巩固省级设立涉企行政事业性“零收费”成果。充分发挥“涉企收费投诉留言”平台和_12358价格监管平合的作用，确保收费项目“只减不增”、标准“只降不增”，严肃查处各类违法违规收费行为，曝光乱收费典型案例坚决防止不合理收费死灰复燃。
16.降低要素成本。严格执行_《关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知》。加快推进涉企行政事业性零收费，进一步降低企业税费负担和企业用能、用工、物流、融资、用地成本以及涉企中介服务收费、制度性交易成本。严格落实一般工商业电价平均降低10%的政策;从严核定天然气配气价格，抑制层层加价，减轻企业用气负担;支持倾斜项目用地的计划指标、合理确定土地出让底价、鼓励工业用地提高容积率、鼓励工业厂房先租后让，切实降低企业用地成本;继续执行好阶段性降低社保费率政策，对生产经营困难的企业，缓缴城镇职工基本养老、基本医疗、工伤、失业保险费，缓缴期间不收滞纳金，职工相关社保待遇不受影响，降低企业用人成本;落实_和交通运输部有关“放管服”改革要求，针对物流领域深化“简政、堿税、降费”，精筒道路货运行政许可事项，降低物流制度性交易成本;严格落实降低交通运输业增值税率、落实物流企业仓储用地城镇土地使用税优惠政策;优化和精简物流企业补贴的相关流程，缩短补贴到位时间;落实货运车辆年检年审合并工作，减轻检验检测费用负担;进一步规范公路执法，及时公示路货运处罚清单及标准，大力整治乱执法、乱罚款等违法违规行为。
四、着力解决民营企业融资难融资贵
17.加大信贷支持。对民营企业和国有企业一视同仁， ……

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