县民营经济持续健康发展情况汇报

XX县民营经济持续健康发展情况汇报
一、基本情况
近年来，XX县坚定不移聚焦实体经济，坚定不移优化营商环境，扎实推进民营经济健康快速发展。先后荣获2015-2017年度全省发展非公有制经济先进县(市、区)、2018年度全省工业高质量发展先进县，连续四年获评“浙商(省外)最佳投资城市”，2016-2018年连续三年荣获全市工业经济绩效评估综合第一名、全市规模以上工业企业新增工作第一名。2018年度，全县非公有制经济纳税总额XXXXXX亿元，占全县纳税总额8XXX%。目前全县共有私营企业XXXX户（规上工业企业XXXX家），个体工商户XXXXX户，农民专业合作社666户。
（一）打造“四最”营商环境方面
一是大力推进放管服改革。对所有政务服务事项逐项编制标准化办事指南，目前共编制政务服务依法申请办理事项XXXX项。分两批梳理“最多跑一次”和“一次不跑”政务服务事项，形成了事项目录清单，并在县政府门户网站和XX政务服务网对外公布，目前，已公布实施“最多跑一次”事项XXXX项，“一次不跑”事项XXX项。大力开展减证便民专项行动。对全县各部门单位涉及群众和企业办事的各类证明和盖章环节从源头上进行全面清理、规范。目前，已取消调整各类证明XXX项，并在政府门户网站上向社会公开。全面梳理了XXX个单位所有办事流程，完成了XXXX项事项的流程配置工作，完成“一窗式”综合服务平台对接事项XXX项。推进简化商事登

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其中：支持个人创业贷款XXXX亿元；新增担保基金XXX万元；小微企业贷款XXXX万元，贴息XXX万元。
二是积极推行普惠金融政策。我县制定并出台了《XX县银行机构支持县域经济发展考核奖励办法》，将普惠金融纳入考核中，有效调动了各金融机构服务地方经济发展的积极性、主动性。同时，还将通过贴息、补贴、奖励等配套措施，引导政府型融资担保机构降低融资担保费率，进而降低小微企业的贷款和涉农贷款的综合融资成本。完善政府、银行、企业合作长效机制，积极用足、用活、用好“财园信贷通”、“惠农信贷通”等优惠政策。近X年来累计为XXX户发放“财园信贷通”贷款XXXX亿元，向近XXX户新型农业经营主体发放“惠农信贷通”贷款XXXX万元，累计为企业减少融资成本XXXX万元。成立了资本金XXXX万元XX县玉清融资担保有限责任公司，近X年为XX家中小微企业解决XX亿元“过桥”资金，减少融资成本XXX万元。成立了资本金X亿元XX县创丰玉清基金，已投放基金XX亿元，帮助XX众光照明科技有限公司进行股权收购，明晰产权，为公司上市提供强有力保证。
三是大力推进政银企合作。深化政银企合作方面，去年先后组织两次政银企签约活动，促进银企对接合作、实现双赢，全县XX户企业与XX家银行机构签约，授信总金额XXX亿元。同时，要求银行经常性深入企业调研分析，支持企业进行质量变革、效率变革、动力变革，培育创新能力、降成本和降杠杆率，实现企业转型升级。积极引导银行调整信贷结构，合理配置金融资源，推进产业与金融对接融合。积极推广XX省小微客户融资服务平台。目前，完成“两个全覆盖”和“两个百分百”的目标，注册达XXXX户，申请贷款XXXX户，获得贷款XXXX户，金额XXX亿元。
四是杜绝无故抽贷断贷现象。今年，根据银保监会对各银保监局及各类银行下发《关于开展银行机构不合理抽贷、断贷专项检查的通知》，我县组织工作组对各银行不合理抽贷、断贷进行专项检查。检查重点涉及是否通过完善授信_机制，建立健全区别对待、有保有控的差异化信贷政策。同时，对无故抽贷、断贷企业的银行机构的追责和处罚也进一步作出明确规定，目前未发现不合理抽贷、断贷现象。同时，加大银行不良资产处置，盘活信贷存量，推进市场化法治化债转股，建立联合授信机制，腾出更多资金支持民营企业发展。
（三）保障非公企业合法权益方面
一是建立健全非公有制企业_服务工作机制。目前，成立县非公有制企业_服务工作领导小组的文件已经县政府常务会研究，待县委常委会上会通过后下发。领导小组由县委副书记、县长任组长，县委常委、统战部长，县政府分管副县长，县政协副主席、工商联主席任副组长，县委、县政府相关部门为成员单位，领导小组下设办公室，办公室设在县工商联。县委、县政府下发了《XX县保护企业家合法权益激发优秀企业家精神的实施意见》文件，进一步营造依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境。成立了“XX县民营企业法治体检律师服务团”，组织律师服务团开展“一对一”法治体检服务，更好地为企业提供法律咨询、解答法律问题。县市监局设立非公经济中心，县高新区聘请了淮玉律师事所的律师，为企业提供法律服务。设立“降成本优环境”投诉热线XXXX和XXXX举报投诉咨询服务电话，开通了“企业精准帮扶APP平台”，接受工业规上企业的投诉，为企业提供政策法规咨询服务，畅通企业反映问题的“绿色通道”。
二是建立XX县检察机关和工商联协调联系机制。县检察院成立了非公企业_工作办公室，设立XX县人民检察院高新技术产业园工商联合分会联系点，由县工商联或非公企业_中心以“情况反映函”或“意见书”的形式，将企业诉求转交给县检察院，县检察院对属于管辖范围的企业诉求，依法处理，及时反馈。对不属于管辖范围的企业诉求，由县检察提供法律分析咨询，帮助工商联或非公企业_中心更好地转办相关企业诉求。县检察院与公安、法院密切配合，严厉打击严重影响非公有制企业正常生产经营、侵犯非公有制企业合法权益的各类刑事犯罪，重点打击侵犯中小微企业合法权益的“两抢一盗”等侵财犯罪以及以暴力、胁迫等方式向非公有制企业收取“保护费”、寻衅滋事、敲诈勒索等黑恶_犯罪。
三是严厉打击侵害民营企业合法权益的犯罪行为。县政法部门加大对民营企业的法律保护力度，对侵犯民营企业违法犯罪行为，尤其是通过诈骗、威胁、敲诈实施违法犯罪的行为予以了严厉打击。其中以刘木清等人_恶_团伙为获取非法利益多次对XX县天源堂房地产开发有限公司的员工、经理进行威胁、恐吓、殴打，并获取数额较大的非法利益。这些违法行为严重干扰了民营企业的正常经营，已严重影响了XX县的营商环境，对此，县公安局果断出击，依法对刘木清等人执行拘留逮捕，并移送司法机关，接受法律的审判。努力让民营企业家安心经营、放心经营，使合法权益得到保障。
（四）服务非公经济发展工作履职方面
出台了《XX县降成本优环境专项行动领导小组201X年工作要点及各精准帮扶专项小组201X年工作计划的通知》，深入开展“金融定向”、 ……

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