关于促进我县民营企业高质量发展专题调研报告3篇

关于促进我县民营企业高质量发展专题调研报告3篇
关于促进我县民营企业高质量发展专题调研报告1
第二调研组
为认真贯彻落实_总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，根据县委统一安排部署，1月6日-7日，县工商联、县经济和信息化局、县农业银行、县农业发展银行组成的第二调研组，通过实地察看、座谈交流等方式，深入调研走访了云岩水泥、凤凰建材、鸿运废旧金属加工有限公司和鸿宇发制品公司，现将调研情况报告如下：
一、企业经营发展现状
1、云岩水泥：该公司2010年已不再生产水泥，现只搞熟料破碎，是邵阳上规模的粉沫加工站，2018年完成水泥产量142831吨，产值3200多万元，税收实行先征后返，返回比例百分之七十，年交税收200多万，解决就业70多人，年产规模30万吨的预拌干混砂浆项目今年3月即将建成投产。目前因水泥熟料提供商抬价、资金周转困难等原因经营状况不容乐观。
2、凤凰建材：该公司成立于2014年9月，总投入6200万元，是一家生产新型墙体材料的有限责任公司，拥有一条全自动成型、自动烧结的节能减排新型旋转式窑炉生产线。2018年10月，从日本引进两台全自动机器手进行了技术改造，实现了全厂全机械化的生产，成为行业先锋。目前，日生产多孔页岩砖30万块，解决就业80余人，上缴利税60多万元，2019年预计利税可达130万元，经营状况良好。
3、鸿远金属：该公司是一家专门从事废旧铝制品加工的企业，年产值2.3亿元，上交税收2000多万元，解决就业100余人，经营状况非常好。
4、鸿宇发制品：该公司是一家专门从事头发加工的外向型企业，在全国3000多家同类企业中排名第七，产品主要销往美国、日本、韩国等地，年产值3亿左右，创利税500多万元，解决就业400多人。2018年受贸易战影响，美国加征了10个点的关税，导致产值下降了1.3亿，现正在逐步回升，经营状况良好。
二、存在的困难
1、融资难度大。企业融资主要依赖银行贷款和民间借贷，但银行对企业放贷非常慎重，都需要第三方担保公司或抵押物，而且程序复杂，资金成为制约公司发展的最大瓶颈。如云岩水泥目前无抵押物，无法贷款，对新投产的项

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惩，为企业营造良好的生产发展环境。
4.进一步加快服务型政府的转型，为民营企业创造良好的生存发展环境。政府在减政放权的同时，要逐步建立健全完善法律法规制度，制定公平合理的市场经济游戏规则，实现政府管理_由管制向监控转变，实现公私企业同等待遇，让企业真正成为市场的主体。建议实行单位联点非公企业制度，实现完全意义上的服务型政府，为非公企业走向下一个春天作“保姆式”服务。
关于促进我县民营企业高质量发展专题调研报告2
根据省人大常委会办公厅《关于调研和审议我省促进民营经济高质量发展情况的实施方案》（浙人大常办〔2019〕6号）要求，经县第十六届人大常委会第31次主任会研究决定，成立促进民营经济高质量发展情况调研组，制定调研工作方案。４月下旬开始，专题听取了县经信局、市场监督管理局的情况汇报；召开了由县发改局、财政局、税务局、科技局、住建局、自然资源和规划局、投资促进服务中心、金融工作服务中心、人民银行等部门单位参加的座谈会，听取我县促进民营经济高质量发展的相关情况汇报；赴巨屿镇、百丈际镇召开企业家座谈会，实地察看部分民营企业生产的经营情况。同时，在全县范围内对100家民营企业开展问卷调查。调研组在汇总、分析、研究的基础上，形成调研报告。现将有关情况报告如下：
一、基本情况和主要成效
民营经济是我县经济社会发展不可或缺的重要力量，是创业就业的主要领域、国家税收的重要来源。据调查，2018年底，我县共有民营主体13615户，其中民营企业2639户。民营主体实现就业９万多人，占比83%左右；上缴税金6.27亿元，占全县税收收入的81%；对全县GDP增长的贡献率在69%以上。
当前，全县上下认真学习贯彻中央、省市委关于促进民营经济高质量发展的意见和决策部署，鼓励、支持民营经济发展的氛围比较浓厚，助推民营经济高质量发展取得一定成效：
（一）优化扶企政策，保障企业降本增效。县政府认真落实上级减税降费政策，出台了县级新动能“29”条和发展商贸流通业、建筑业、影视产业、网络经济等一系列惠企政策，进一步提高民营企业盈利能力。2018年至今，全县兑付惠企政策资金6423万元，减税7493万元，减费228万元。同时，县政府加大对民营企业的信贷支持力度，引导金融资金更多流向民营企业。2018年，共支付企业应急转贷资金3386万元，为企业贷款2980万元，全县金融机构发放小微企业贷款8.78亿元。
（二）简化审批流程，降低企业办事成本。全县上下以“最多跑一次”改革为抓手，简化审批流程，提升服务效能。市场监督管理局深化商事制度改革，推广“企业开办零见面”平台，实现行政审批“零纸张、零见面、零跑路”。科技局优化科技创新券服务，通过在线申请兑付等方式，缩短办理时间。经信局实行企业投资项目审批代办服务，减轻企业跑路成本。税务局大力推扩电子税务，积极与社保、银行等部门对接，让数据和税务干部多跑路，纳税人少跑路。
（三）创新资源配置，助推企业转型升级。积极实施科技企业培育“双倍增”计划，打造创新平台，建成国家级、省级“星创天地”１家、市级科技企业孵化器１家、市级众创空间１家。积极培育高新技术企业，成功培育国家高新技术企业４家，省级科技型中小企业44家，省级高新技术企业研发中心２家。积极加强校地合作，围绕全县旅游、农业、康养等产业发展，与８所院校建立合作关系，成立５个校地合作平台，力促科技成果孵化落地。
（四）企业总体满意，发展预期和评价较高。从全县100家民营企业问卷调查情况看，对文成县民营经济发展环境评价，好、比较好占65%，一般占25%，不太好占7%。对本县党委政府促进民营经济发展成效评价，五星、四星占66%，三星占15%，三星以下占8%，说不清占10%。对2019年经营预期，乐观、比较乐观占49%，一般占41%，不太乐观、不乐观占10%。对构建亲清政商关系及服务成效评价，五星、四星占62%，三星占13%，三星以下占2%，说不清占15%。
二、存在的主要问题
（一）民营经济总量偏小、发展产业层次较低。一是民营经济主体总量少、规模小。我县民营经济主体总量为13615户，占全市比重的0.27%，个体户多，企业少，两者比例为3.84：1。民营企业规模很小，注册资本5000万元以上的企业仅69家，规上工业企业仅30家，亿元以上制造业企业仅２家。缺乏龙头支柱产业，无法形成集聚效应。二是发展产业层次较低。我县旅游业仍以传统观光旅游为主，产业链不全，经济效益较低；工业主要为涉钢、金属等劳动力密集型产业，生产工艺科技含量不高，受产品价格、市场行情影响等波动较大。2018年全县高新技术产业增加值0.56亿元，占温州市高新技术产业增加值的0.12%，占规上工业增加值的比重和新产品产值率均远低于全市水平，对地方经济的支撑带动作用不明显。三是企业创新能力较弱。我县创新平台层次不高，企业研发意识不强，研发投入和创新能力不足。2018年全县研发和试验经费支出占GDP比重为0.48%，离全省2.52%还有很大差距。100家民企问卷调查中，有研发经费支出的仅27家。
（二）民营企业融资难、融资贵问题未有效缓解。我县民营企业融资渠道多为抵押贷款或担保贷款，但企业规模小，固定资产少，财务管理不够规范，银行出于风险把控及盈利能力的考虑，贷款多面向重点行业和重点企业，对小微企业存在惜货的情形。同时，受前期“两链”风险影响，部分银行上收贷款审批权限，导致企业贷款更难顺利获批。在调研中，很多企业反映银行贷款额度偏低、利率高，贷款产品少、渠道不宽，抵押担保条件苛刻、抵押物评估值过低等问题，这不仅增加了企业融资成本，而且企业很难从银行获取贷款。
（三）惠企政策落实不够到位。一是惠企政策知晓度较低。部分企业对政策不够了解，甚至完全不知，造成政策惠企滞后。100家受调查企业中对民营企业减负降本政策听说过但不清楚占38%，不知道占5%；对金融支持政策听说过但不清楚占47%，不知道占16%；对民企创新支持政策听说过但不清楚占31%，不知道占16%。二是惠企政策落实不够及时。各级、各部门出台的企业扶持政策较多，许多政策在落实过程中存在操作程序繁琐、兑付周期较长等问题，导致部分企业无法及时享受政策红利，政策预期与实施成效存在差距。
（四）民营企业发展要素制约严重。一是人才技术力量匮乏。我县区位条件差、人才激励政策不够优，民营企业人才引进困难，尤其是技术型、营销型、管理型人才非常匮乏。现有的民营企业多数以家庭式、作坊式管理模式为主，经营理念陈旧，管理方式粗放，组织制度模式落后、创新意识不强，制约了我县民营企业的高质量发展。二是发展空间受限。我县以山地、丘陵为主，工业用地指标有限，现有的工业基地企业入驻已基本饱和，黄坦生态产业基地因土地因素制约，开发进度严重滞后，再加上历史遗留的“插花地”问题未解决，致使企业难以扩大生产，优质企业难以引进落地。三是园区基础配套弱。我县工业园区还未建设相应的物流、集中供热等相关配套设施，园区运营大楼未投入使用，难以支撑园区做大做强。工业园区所在乡镇缺少食宿、购物、娱乐等配套设施，难以留住工人，企业招工难的现象普遍。
三、工作建议
民营经济是我县绿色高质量发展的主力军，要深入贯彻落实党中央“两个毫不动摇”的要求和_总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，着力解决当前民营经济发展遇到的主要问题，进一步优化发展环境，促进民营经济高质量发展。
（一）增强科技创新能力，推动民营企业转型升级。一是加强创新体系建设。抢抓当前重大发展机遇，主动对接 ……

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