在全区促进民营经济高质量发展大会上的讲话

在全区促进民营经济高质量发展大会上的讲话
同志们、朋友们：
这次全区促进企业高质量发展大会，是区委、区政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻____思想，全面贯彻落实__在企业家座谈会上的重要讲话精神和省促进企业高质量发展大会精神、市企业座谈会精神，表彰我区优秀企业和个体工商户，安排部署支持企业发展工作。
多年来，×区广大企业和企业家勇当时代先锋、勇立时代潮头，艰苦创业、不懈奋斗，发展实业、回报社会，在稳定增长、创造税收、城市建设、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用、作出了突出贡献，成为推动×区乃至×市发展壮大、快速崛起的强大生力军。刚才，我们为优秀企业和优秀个体工商户代表颁发了奖牌，×位代表作了精彩发言。在这里，我代表区委和区政府，向受到表彰的企业和优秀个体工商户，表示热烈的祝贺!向全区广大企业人士致以崇高的敬意!
7月21日，__主持召开企业座谈会并发表重要讲话，他强调，改革开放以来，我国逐步建立和不断完善_市场经济_，市场体系不断发展，各类市场主体蓬勃成长。新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济产生巨大冲击，我国很多市场主体面临前所未有的压力。市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。要千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力，弘扬企业家精神，推动企业发挥更大作用实现更大发展，为经济发展积蓄基本力量。去年×月×日，省委召开全区促进企业高质量发展大会，贯彻落实__在企业座谈会上的重要讲话精神，表彰优秀企业，出台《关于促进企业高质量发展若干措施》，在企业最盼最急最忧的税费负担、信贷融资、营商环境、政策执行等方面推出一系列含金量高、操作性强的政策措施。去年×月×日，市委书记×主持召开企业座谈会，深入学习贯彻_总

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高质量发展。我们要深入学习领会_重要讲话精神，高度重视企业家队伍建设，关心关爱企业家成长，激发和保护企业家精神，推动企业迎来新春天。
二、抓住制约我区企业发展的突出问题，全心全意为企业发展服好务、护好航
改革开放以来，×企业从小到大、由弱变强，在推动地区经济社会发展中发挥了重要作用。有这样一组数据：全区企业市场主体占全部市场主体总量的×%，企业增加值占GDP比重达到×%，企业吸纳了×%以上的城镇就业人口，上缴税收占全区税收总额比重超过×%。实践证明，企业一直以来都是×稳定就业的重要主体、创造税收的重要来源、健康发展的重要力量，地位举足轻重、作用不可替代、贡献功不可没!×今后发展要百尺竿头更进一步，企业只能壮大、不能弱化!
但同时也要清醒看到，我区企业规模与发达地区的一些市辖区、县相比仍然较小，行业领军企业数量偏少;企业产业结构相对单一，煤炭、房地产等领域企业较多，科技型创新型企业总量少;近些年民间投资增速下滑趋势较为明显，一些企业和个体工商户缺乏持续投资的安全感，投资热情减退、投资意愿疲软，生怕投资“打了水漂”;地区营商环境整体有待改善，项目审批前期手续多、程序繁、互为前置，企业和个体工商户有时会感到被“刁难”;政策落地“最后一公里”“最后一百米”问题依然存在，一些政策落实得不深不细不及时，一些政策执行得有偏差，大家觉得还是不“给力”;部分企业和个体工商户在市场准入、要素保障等方面遇到不平等待遇，一些优惠承诺没有兑现;前些年高速发展伴生的历史遗留问题较多，政企债务纠纷、政银企抵押担保等复杂矛盾渐次凸显，处置难度较大、企业老板有情绪;中小企业和个体工商户融资难融资贵，有效抵押物不足，贷款利率高、期限短，抽贷断贷现象时有发生，一到年底就面临倒贷困境，等等。
发展中遇到的问题只有用发展的办法才能解决。我们一定要站在战略和全局的高度，充分认识到给企业“减负”就是为经济“蓄力”，帮企业“解难”就是给发展“通阻”。要时刻保持清醒：×的发展希望在民间、活力在民营、动力在民资。我们一定要自觉担负起推动企业发展的时代重任，坚持以问题为导向，强化服务，提升企业和个体工商户的获得感;坚持以需求为导向，转变作风，切实增强狠抓落实的执行力;坚持以效率为导向，分秒必争，让各级政策措施的成效立竿见影，真正把企业和企业家当作自己人，当作推动×再创辉煌的重要力量。
一要扎实抓好政策落实。政策的生命力在于执行，文件不在多，关键要能落地、见实效。近年来，国家、省和市级层面出台了一些鼓励支持非公有制经济发展的政策措施，但其中仍有不少政策没落地，仍然不“解渴”，政策效应打了折扣。近期，省出台了《关于促进企业高质量发展若干措施》，市里也正在加紧研究出台相关政策，我们要盯紧抓牢，加快行动步伐，尽快拿出具体行动方案，聚焦政策执行力，把能落实、可操作作为重点和关键，不求面面俱到，但求条条见效。要畅通政企信息交流渠道，让企业及时了解_、省、市最新的惠企政策和帮扶举措，区委政府也要及时掌握企业的经营状况和发展需求。今后在研究政策、落实政策时，首先要精准对接企业和个体工商户需求，深入了解大家反映的突出问题，帮助大家分析政策、利用政策、争取政策，看哪些问题符合政策要求，看哪些政策可以为我所用，狠抓政策落地见效。要强化政策集成，认真梳理已有的扶持企业和个体工商户发展的政策举措，要突出操作性、针对性，让各项政策能够真落地、真落细、真落实。要一视同仁抓执行，不能厚此薄彼，不能戴着“有色眼镜”落实政策，不论是大企业还是中小微企业，不论是企业还是个体工商户，都要平等对待，“一碗水端平”，坚决杜绝“看到政策、无法享受，看到空间、无法进入”的中梗阻现象。
二要切实减轻企业负担。降低成本是扶持企业发展最直接、最切身的利好。这次_经济工作会议提出的×个方面的政策举措、省出台的×条具体措施，都围绕减税降费作出了要求，特别是省的措施里，提出“免征小型微利企业所得税地方分享部分、免征小规模纳税人房产税和城镇土地使用税、推行涉企行政事业性零收费”等系列新措施，这些都是实打实的“减负”措施。全区各级各部门要树立“放水养鱼”意识，善于算大账、会算长远账，不能只看眼前利益不顾长远利益，更不能为了部门利益损害企业和个体工商户的切身利益，坚决杜绝“减了甲费、来了乙费”“这里不收费、那里乱收费”。这里特别强调一下金融服务，金融是现代经济的“血液”，血脉通，增长才有力。这次省的《若干措施》提出，要组建×亿元规模的“过桥”基金、组建×亿元规模的纾困发展基金、组建×亿元资本金、×亿元担保规模的再担保集团，这些都是“真金白银”的“干货”，是各类企业疏解信贷融资困境的难得机遇。各相关部门要统一思想认识，加大争取力度，希望各驻区金融机构也要站位全局、积极行动，想方设法让我们×的企业也能从中获益、得到实惠。要不断深化政银企合作对接，各金融机构要按照_经济工作会议和省、市要求，把服务实体经济作为重中之重，引导信贷资源向中小微企业、个体工商户倾斜，加快信贷结构调整，努力创新更多的信贷产品，加大对企业和个体工商户信贷融资支持，切实解决贷款难、担保难、融资贵问题。建议各大金融机构加大对优秀企业和个体工商户的信贷投放力度，区别不同产业、行业，单独设置中小企业信贷额度，在有效防范信贷风险的基础上，重点支持有市场、有技术、有发展前景、信用良好的优秀企业和个体工商户，力争投放增速不低于各项贷款增速。
三要全力优化营商环境。区域竞争的实质是发展环境的竞争，优化环境的力度决定经济发展的高度。现在，不少企业反映，比“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”问题更严重的是“没门”!找不到“门”在哪儿!近年来，我区不断深化“放管服”改革，努力为企业和个体工商户提供全面优质服务，但在服务理念、简政便民、兑现承诺、保护企业家合法权益等方面仍有不小差距，痛点、堵点、难点仍然有很多。这就需要我们重新审视，围绕“企业和个体工商户真正需要什么样的服务”定制度、定规矩。要提供公平发展的机会，企业最担心的是机会不公平、规则不公平、待遇不公平。要全面落实“法无禁止即可为”，落实企业在投融资、参与混合所有制改革等方面的同等待遇，给企业发展创造充足的市场空间。要抓住这次机构改革契机，大力推进政府职能优化配置，严格划定政府权力边界，舍得动自己的“奶酪”，把该放的放彻底、该管的管到位，通过权力的“瘦身”清除阻碍发展的“荆棘”和 ……

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