市委书记在市委全体（扩大）会议上的讲话

市委书记在市委全体（扩大）会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻____思想，贯彻落实省委十三届八次全会和南通市委十二届十二次全会的部署要求，认真总结上半年经济社会发展和_建设工作，研究部署下半年任务，推动全市上下紧紧围绕“工业投入每年五百亿，百强排名挺进前二十”的目标定位，进一步解放思想、开拓创新，抢抓机遇、加快发展，夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，高水平全面建成小康社会，奋力建设长江以北最强县市。
下面，我根据常委会讨论精神，讲四个方面的意见。
一、积极应对严峻挑战，高质量发展迈出坚实步伐
今年以来，市委坚持以____思想为指引，按照十二届十次全会部署要求，团结带领全市上下统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，较好地完成了“双过半”目标，上半年实现地区生产总值623.2亿元，增长3.2%，增速高于_、全省和南通水平，一般公共预算收入、固定资产投资、工业投资、服务业应税销售和制造业贷款余额等指标南通领先，半年度综合考核位列南通前三。
一是以更宽视野谋划发展，内优外拓的格局进一步凸显。立足区域发展格局，以前瞻视野和升维意识谋划发展，有效突破了一批关系长远、牵动全局的大事要事。区位优势加速显现。坚持把交通区位格局重塑放在经济社会发展先导地位，牢牢把握长三角交通一体化、省现代综合交通运输体系建设机遇，超前谋划布局，积极向上争取，推动北沿江高铁在如皋设站、张皋过江通道计划提前实施，如皋现代化立体交通格局加快形成。跨江融合步伐加快。主动融入长三角一体化发展进程，研究出台我市行动方案，全方位融入苏南、全方位对接上海的目标路径更加明晰，累计举办长三角投资促进会等对接活动28次，如皋－张家港、如皋－锡山高质量跨江融合发展实验区行动计划正式启动，区域发展的紧密度、协同度和融合度进一步提升。前沿区建设成效初显。把长江镇作为新一轮经济社会发展的增长极，打造中高端制造产业基地，超百亿元重特大项目招引取得新突破；熔盛资产重组有序推进，产

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环境信访同比下降92%，PM2.5浓度、空气优良天数比例两项指标改善幅度分别达20.4%、13.9%，改善幅度位居南通前列；市考以上断面水质全部达到优Ⅲ类及以上，地表水环境质量位居全省第五、南通第一；国有企业实体化转型进入加速期，3家企业通过AA+复评和创建，政府债务化解完成目标任务的90.4%，金融支持经济社会发展力度加大，地方金融生态持续优化。民生福祉有效改善。政府为民办实事扎实推进；深化义务教育优质均衡，中考成绩居南通前列，普通高考本一上线率位居南通第一，对口高考全省十六连冠；镇级民营水厂整合、镇村卫生机构一体化管理等工作取得阶段性成效。社会大局和谐稳定。社会治理水平稳步提升，“两代表一委员”密切联系群众实现常态化，信访工作扎实有力，扫黑除恶专项斗争深入推进，安全生产专项整治持续深化，人民群众安全感不断增强。
四是以更强合力保障发展，干事创业的氛围进一步浓厚。全面贯彻落实__建设总要求，着力深化理论武装、锻造干部队伍、推进正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展，为高质量发展凝聚强大向心力。思想引领坚强有力。持续推动学懂弄通做实____思想，坚定理想信念，守住政治灵魂，筑牢精神支柱。全覆盖开展_态工作专题检查辅导，进一步夯实基层基础、压实工作责任。融媒体中心聚焦“四力”建设，聚力营造“双胜利”浓厚氛围，高分通过省级验收。干部队伍持续优化。突出锻造干部队伍，通过开展“学习苏州‘三大法宝’，答好南通‘发展四问’”活动，激活广大干部“行行争第一”的“狼性”基因，各级党员干部的机遇意识、忧患意识、责任意识得到增强，挖潜力、谋实招、解难题的能力进一步提升，特别是在疫情大考中，全市各级党组织和广大党员干部挺在最前沿、冲在第一线，彰显了先锋力量、高扬了_旗帜。党风廉政建设不断深化。持续正风肃纪反腐，有力抓好上级巡视反馈问题整改，稳步推进巡察工作，深入整治“四风”顽疾和腐败问题，扎实开展专项整治，行政效能进一步提升，党风政风更加优良。同时，全力支持人大、政府、政协和法院、检察院履职尽责，进一步完善大统战工作机制，充分发挥群团作用，团结奋进的良好局面不断巩固。
同志们，一路风雨兼程，一路砥砺前行。在经济承压下行、社会民生受到巨大冲击的严峻形势下，我们经受住层层考验，克服了重重困难，取得了良好业绩。这是上级党委政府正确领导的结果，是全体四套班子领导精诚团结、率先垂范的结果，是全市广大干部群众和衷共济、不懈奋斗的结果。在此，我代表市委，向所有为如皋经济社会发展作出贡献的干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢！
回顾上半年，全市经济社会取得的成绩十分不易，经验弥足珍贵，主要得益于：始终坚持系统谋划。立足如皋当前发展现状，我们持之以恒抓好“做实产业、做优城市、做好民生、建强队伍”四大重点工作，积极抢抓长三角一体化发展机遇，加快推进“一城两区三基地”建设，一步一步将“强富美高”新如皋的目标变为美好现实。始终坚持把牢关键。推动总量做大，实现快速发展，项目建设是最关键的抓手，我们瞄准20亿、50亿、100亿项目持续用功发力，一批龙头型产业项目纷纷落户，一批领军型重点企业加速崛起，为全市经济发展提供了坚强支撑。始终坚持改革创新。_机制的优化调整，有利于激发形成改革红利，我们推动开发园区“区街分设”，全面启动五大园区共建，加快国有企业实质性市场化转型，为促进项目建设、推动转型发展释放出活力、增强了后劲。始终坚持实干担当。面对严峻的发展形势，面对重大的发展机遇，全市党员干部在招商引资、项目建设、征地搬迁等一线，主动作为、彰显担当，推动解决了污染防治攻坚、公立卫生院改革等一批重点难点工作，汇聚成推动高质量发展的磅礴力量。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足：从经济发展来看，经济下行压力大，部分指标增速下滑；重特大产业项目还不多，项目集聚度还不高，转型发展任务仍然艰巨。从群众期盼来看，城乡优质的功能业态还不够完善，教育、医疗等公共服务供给还不平衡不充分，生态环保、安全生产等领域的风险隐患不容忽视，保障和改善民生还需要付出更多努力。从干部队伍来看，部分党员干部发展能力和担当意识还需进一步增强，等等。对此，我们必须采取更加有效的举措，切实加以解决。
二、全力抢抓重大机遇，坚定加快发展的信心决心
把握大势才能明辨方向，顺势而为才能赢得主动。当前，我们不仅经历着百年不遇的大变局，更迎来了百年未有的新机遇。从宏观形势看，稳中向好的大势更加明显。虽然全球疫情流行、世界经济衰退、中美战略博弈给我国发展增添了更大变数、带来了更多挑战，但上半年我国经济先降后升，二季度实现由负转正，充分印证了“我国长期向好的基本趋势没有改变”的正确判断。随着新基建“风口”的强势开启，一系列稳增长政策的密集落地，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局逐步形成，诸多积极因素正在累积，应对得当就能化危为机、危中育机。从区域发展看，机遇叠加的效应更加凸显。“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等多重国家战略交汇叠加，沪苏通大桥通车运营，通州湾新出海口、南通新机场等重大交通工程深入推进，南通的区位优势、发展机遇和前景预期日益凸显，即将实现经济总量“过万亿”，迎来万众瞩目的“高光时刻”。这次行政区划调整后，作为南通经济总量最大的县市，如皋势必在南通打造长三角一体化沪苏通_三角强支点城市中，得到更多关注、获得更多青睐、实现更大发展。从自身发展看，加速突破的条件更加成熟。近年来，我们勇于在交通格局变化中抢得先机，随着北沿江高铁、张皋过江通道和如常高速等重点工程相继实施，未来如皋将形成“一个深水良港、两条过江通道、三座高铁站点、四条高速公路”的交通新格局，必将在长三角交通体系中占据重要位置；我们着力打造“5+2”主导产业体系，扎实推动国有企业市场化转型、园区共建等工作，产业发展的方向更明确、重点更突出、支撑更有力，加上较强的综合成本优势，一流的营商服务环境，逐渐成为优质产业北上转移、外资布局长三角的首选地；我们持续改善生态环境，用心用情补齐医疗、教育等公共服务短板，不断提升城市功能品质，城市的宜居宜业价值得到更多关注；我们坚持以实绩论英雄，充分运用“三项机制”，全市上下勇于担当的风气更加鲜明，干事创业的氛围愈发浓厚。这些都给如皋发展带来了巨大红利，开创出崭新局面。
站在新起点上，能否实现“工业投入每年五百亿，百强排名挺进前二十”的目标，能否推动高质量发展走在前列，能否坚定扛起长江以北最强县市的大旗，是我们必须答好的时代问卷。当前首要的还是要坚定不移做大总量，以总量增加带动均量提升，努力追求实实在在的、大家认可的“最强”。在新的发展要求面前，全市党员干部要拿出战天斗地的魄力，采取超常规的举措，努力把发展信心转化为实际行动，把良好机遇转化为竞争优势，奋力推动经济社会健康快速发展。
一是要牢牢扭住项目建设牛鼻子。产业兴则城市兴，产业强则城市强。要不断强化“项目为王”理念，持续营造一切围绕项目转，一切聚焦项目干的浓厚氛围。围绕传统产业转型升级和新兴产业培育壮大，强化对五大主导产业细分领域的系统化研究，加快推进 ……

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