市长在全市2020年下半年经济工作推进会上的讲话

市长在全市2020年下半年经济工作推进会上的讲话
按照会议安排，我先就抓好下半年全市经济工作讲几点意见。稍后xx书记还将作重要讲话，请大家抓好贯彻落实。
一、努力完成目标任务
今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的外部形势，全市上下在市委的坚强领导下，坚决贯彻落实__重要讲话和指示精神，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，紧扣“xx”发展主线和“文旅发展年”经济工作主题，沉着应对、精准施策，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”“六保”工作，第一时间遏制了疫情扩散传播，稳住了经济基本盘，兜住了民生底线。上半年，全市地区生产总值预计增长x%左右，规模以上工业增加值增长x.x%左右，全社会固定资产投资增长x.x%左右，社会消费品零售总额增长-x.x%左右，地方一般公共预算收入增长-x.x%左右，城乡居民人均可支配收入预计分别增长x.x%左右和x.x%左右，主要经济指标均较一季度止滑回升，好于_、全省平均水平，成绩的取得来之不易。
当前，疫情防控压力仍然不小，经济运行的复杂性和不确定性明显上升，自身经济运行也还面临一些困难和问题，主要表现在：一是受疫情冲击、产品价格等因素叠加影响，部分企业生产经营困难。上半年全市工业品出厂价格指数PPI每月同比均呈下降趋势，累计下降x.x%；规上工业营业收入、利润总额分别下降x.x%和xx.x%。二是受市场需求乏力等影响，企业订单量下降，市场主体信心不足。x月制造业新订单指数xx.x%，环比下降x.x个百分点；制造业采购经理指数PMI和服务业商务活动指数再次跌破荣枯线，分别为xx.x%和xx.x%，环比分别下降x.x个和x.x个百分点；截至x月下旬，

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四五”规划对未来五年发展具有重大引领作用。我们要强化规划“一盘棋”、发展“一张图”的理念，把xx地区双城经济圈建设作为“十四五”规划的重要内容，与xx地区双城经济圈建设规划纲要、国省“十四五”规划统筹结合起来，争取国省层面更多支持。要加强项目谋划，全市已储备“十四五”期间重点项目xxxx个、总投资x.x万亿元，涉及xx地区双城经济圈建设项目xxx个、总投资xxxx亿元；“新基建”项目xxx个、总投资xxxx亿元，但其中一些项目成熟度还不高。要精准对接国省政策取向，瞄准“两新一重”、公共卫生、现代产业等重点投向，用足用好国省政策红利，加大项目包装力度，提高项目成熟度，动态充实项目储备库，力争更多项目进入国省笼子。坚持多规合一，做好市县国土空间规划编制工作，确保规划能用、管用、好用。
（三）强化产业支撑。坚持把构建现代产业体系牢牢抓在手中，抢抓疫情倒逼产业转型升级机遇，谋划推动产业高质量发展。要依托“一总部三基地”，加快培育“x＋x”现代工业产业体系。乘势发展光伏产业，推动光伏产业链向半导体、新材料产业链延伸，聚力打造千亿光伏产业集群；统筹布局发展稀土新材料产业，打造xx稀土新材料产业基地；做长延展盐磷化工、精细化工等产业链条，加快打造xx一流循环经济示范区；深挖一杯茶、一瓶酒、一桶水、一朵花等特色优势，建设全省重要的食品饮料基地；推动大数据、区块链等技术和实体经济深度融合，争取我市纳入全省数字经济发展先导示范区。围绕构建“x＋x”现代服务业体系，建立服务业三年补短重点工作清单，实施促进服务业高质量发展“六大工程”，增强文化旅游、住宿餐饮等特色型服务业_竞争力，让优势行业“叫好又叫座”，推动现代商贸、现代金融、现代物流、科技信息、健康养老、会展赛事等提速增量、成为支柱，确保今年服务业增加值增长x.x%。构建“x＋x”现代农业体系，走好规模化、标准化、品牌化、信息化路子，加快培育粮油、畜牧、茶叶、竹业、水果、蔬菜、水产、中药材等优势特色产业，做强现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流等先导性支撑产业，促进产业兴旺、乡村振兴。
三、抓好产业恢复振兴
全市现有各类市场主体xx.x万户，它们是稳住经济基本盘的主要力量，是吸纳就业的主力军。要深入细致地落实好助企纾困政策措施，保持产业链供应链稳定，千方百计让市场主体生存发展下来，产业恢复振兴起来。
（一）狠抓工业现生产。据预测，下半年钢铁、水泥等产品市场有望回暖，价格可望回升。要抓住有利时机，按照“强化保障促满产，季度损失全年补”的思路，积极搭建工业品供需对接平台，加强要素调度供给，全力支持冶金建材、绿色化工、多晶硅光伏等行业企业开足马力、达产满产，确保工业产能整体发挥率保持在xx%以上，确保规上工业增加值增速继续保持全省前列。要完善工业企业“微成长、小升高、高壮大”梯度培育机制，推动大中小企业融通发展，确保全年新培育规上工业企业xx家。要结合_质量强市、国家知识产权试点市创建，抓好国家硅产品质检中心、建筑陶瓷产品质检中心建设，提升企业自主创新能力，力争今年国家高新技术企业突破xxx家。
（二）加快服务业补短。我市服务业短板比较明显，要坚持问题导向，加快补齐发展短板，推动服务业弯道超车。要补市场主体短板，全市xxx户规上服务业企业中，年营业收入上亿元的本土企业xx家、仅占xx.x%，要深入实施服务业“三百工程”，完善服务业规模企业和限上单位孵化培育机制，加大升规入统、抱团发展、独立核算法人单位入驻等激励扶持力度，力争全年新增规模服务业企业和限额以上批零住餐单位xx家以上。要补服务消费短板，统筹实施放心舒心消费城市创建、收入保障计划和消费升级行动，抓好跨省团队旅游、电影院恢复开放等时机，帮扶文化旅游、餐饮娱x等受疫情影响行业企稳回升，积极培育网上消费、夜间经济、健康消费等新业态，促进消费持续回补回暖。要补市场销售短板，抓好冷链物流、城市配送等服务配套，深度参与“惠民购物全川行动”“川货_行”等市场拓展活动，通过线上线下融合拓展农产品销售和出口产品内销等新空间。
（三）推动农业增产增收。民以食为天、猪粮安天下。今年，省下我市大春粮食播种面积和粮食总产目标分别较去年增加了x.x万亩和x.x万吨。要落实粮食安全责任制，不误农时抓好大春管理、晚秋生产，确保今年全市大春播种面积完成xxx.x万亩，粮食总产达到xxx.x万吨以上。做好高标准农田规划建设，补好农村交通、能源、水利、环保等设施短板。上半年，虽然生猪存栏xxx万头，但出栏量只有xx万头，仅完成省下全年目标的xx%，要加强生猪养殖项目调度、生猪补栏和非洲猪瘟防控，加快恢复生猪产能，确保全年生猪出栏xxx万头以上。要坚持走好建基地、创品牌、搞加工、促融合“四条路径”，加强规划引领、要素保障和服务指导，进一步创新_机制，加快构建农业园区梯次发展体系，着力打造星级现代农业园区，助推产业绿色高效发展，带动农民持续稳定增收。
四、突出项目支撑带动
市上即将出台《关于抢抓发展机遇推动重大项目建设的意见》，《意见》提出实施“xxxx”专项工程，即到2020年，交通、文旅、工业x个行业分别完成投资xxxx亿元，城建、园区载体、新基建、民生保障x个领域分别完成投资xxx亿元。要紧紧抓住项目“牛鼻子”，全力做好“投资唱主角”这篇大文章。
（一）抓项目建设。深入实施基础设施等重点领域补短板三年行动，完善挂图作战机制和常青树计划，抓好xxx个重大项目和xx个“挂图作战”项目，确保全年重大项目投资完成xxx亿元。对今年在建的xxx个重大项目和xx个“挂图作战”子项目，要实行要素保障联动协调机制，坚决避免要素断供、工程烂尾，防止出现“半拉子”工程，确保形成更多实物工程量。对计划下半年新开工的xx个重大项目和xx个“挂图作战”子项目，要推行挂联包干法、清单工作法、一线工作法，以“清单制＋责任制＋时限制”解决影响落地开工的瓶颈问题，尽快完善开工条件，确保如期落地开工。对加快前期的xx个重大项目和xx个“挂图作战”子项目，要抓实规划选址、环评等前期 ……

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