在全市2020年经济工作会议上的讲话

在全市2020年经济工作会议上的讲话
在全市领导干部会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市领导干部会议，主要目的是传达贯彻全省县域经济高质量发展工作会议和xx市领导干部会议精神，回顾总结一季度全市经济社会发展情况，对疫情造成的影响和当前经济发展面临的形势进行系统地分析研判，对下一步经济社会发展重点工作进行更加精准地安排部署。同时，基于精简会议数量、加快推进工作的考虑，我们把全市工业、开放招商和科技创新大会同全市领导干部会议合并召开，让大家把更多的时间和精力投入到抓落实、干实事、谋发展上，推动各项工作早安排、早开展、早见效。
刚才，会议对xx年度全市经济社会发展、工业高质量发展、对外开放、科技创新、服务企业等工作中作出突出贡献的先进单位、先进个人及先进企业进行了通报表彰；xx市长通报了去年全市经济运行情况，对今年的工作进行了具体安排；xx主任对全市工业、开放招商和科技创新工作做了全面的工作报告，我都完全同意。下面，就做好当前和今后一个时期全市经济社会发展重点工作，推动县域经济高质量发展，我讲五点意见。
一、辩证看待危与机，牢牢掌握县域经济发展主动权
xx年，全市上下坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调和高质量发展总要求，顶压前行、负重奋进，高质量发展迈出新步伐、取得新成效。全市生产总值完成xx3.2亿元、增长7.8%，一般公共预算收入完成23亿元、增长10.3%，社会消费品零售总额达到xx9.1亿元、增长10.6%，固定资产投资增长8.6%，规模以上工业增加值增长8.7%。继续保持全国综合实力、最具投资潜力、新型城镇化质量、科技创新、绿色发展、工业发展等“百强县”称号，综合实力稳居xx前列、全省第一方阵。在经济下行压力持续加大的情况下，我们不仅稳住了经济发展的阵脚，也稳住了社会局面的和谐稳定。
今年一季度，面对突如其来的新冠疫情，我们坚决落实中央、省和xx市决策部署，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面动员、全面部署、全面加强工作，不仅守护住了全市人民的生命安全和身体健康，也在常态化疫情防控中推动

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忙碌碌，实则浮在面上，工作部署多落实少、虚功多实功少、唱功好做功差，习惯于搞层层批发、级级批转，工作具不住体、落不住实。二是遇事拖沓，突击思想严重。一些同志无论干什么事不到最后不抓紧，不到最后时刻不行动。比如，项目观摩活动，提前很早就已经安排了，可非要等到马上要观摩了才加班加点赶工期、赶进度。三是汇报工作假大空，报喜不报忧。一些同志在会上、在领导面前拍胸脯、打保证，信誓旦旦，说我们的工作如何好、在省里市里排名如何靠前，实际结果一出来就开始装哑巴、找借口。四是服务意识差，“小鬼难缠”现象突出。一些同志官本位思想严重，对来办事的企业和群众“端架子”“甩脸子”，甚至不给好处不办事。还有的同志对市委、市政府安排的招商工作不上心，对项目客商不热情，工作主动性不强，属地责任落实不力，营商意识差，致使一些工作推而不动，一些很好的项目半路夭折。比如，红星美凯龙城市综合体、山美智能环保装备项目，同样的项目、同一时期洽谈，甚至还没有我们着手早，在xx没有谈成，但是却在xx市、xx区落地建设。在招商引资和项目建设上出现这种问题，说到底是思想不解放、开放意识不强。我们说，千忙万忙，不抓发展就是瞎忙；苦干实干，不抓项目就是白干，就是这个道理。希望大家对此引起重视。五是自甘落后，勇争第一的意识不强。以前我们是“一马当先”，后来慢慢被xx超越，变成了“前有标兵、后有追兵”，现在是xx发展迅猛，xx又逐渐赶上，变成了“标兵渐远、追兵渐近”。在这种情况下，一些同志仍然思想麻木，得过且过，甘居人后，没有了不服输、执着较真、力争上游的劲头。看看这次xx市项目观摩的排名，我们排在第五，不但落在了xx、xx之后，而且连xx区、示范区也排在了我们的前面。虽然项目观摩成绩并不完全代表综合实力，但也为我们敲响了警钟，我们真的应该深刻警醒，真的应该从盲目自信的心理中走出来，真的应该知耻而后勇，切实认清自身位置，树立勇争第一意识，沉下心来、俯下身去，实打实地拼、实打实地干，脚踏实地、一步一个脚印地把各项工作干得更好、更有成效。
_总书记多次强调，面对世界百年未有之大变局，形势在变、任务在变、工作要求也在变，必须准确识变、科学应变、主动求变。特别是面对新冠疫情这个当前最大变量，各级领导干部要树牢全局视野，增强战略思维，以全面、辩证、长远的眼光来认识和把握，做到因势利导、顺势而为。首先，要清醒看到，疫情对经济社会造成了较大冲击，一定要增强忧患意识。小病毒引发大危机。这次新冠疫情，其严峻性、复杂性、传播性都超出预期，已经在世界200多个国家和地区扩散蔓延，疫情所引发的国际经济、金融、能源安全风险甚至对全球治理体系、地缘政治格局的冲击影响都不可小视。根据国际货币基金组织的预测，2020年全球经济将萎缩3%，为上世纪30年代大萧条以来最严重的经济衰退。一季度，国内生产总值下降6.8%，全省生产总值下降6.7%，这是1992年以来首次出现负增长。和全国、全省一样，我们的一些主要指标增速也都出现了回落和下滑。随着疫情在全球持续蔓延，将带来全方位连锁反应，我们同样难以避免受到冲击和影响。_总书记在4月17日召开的中央政治局会议上指出，“突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击”“当前经济发展面临的挑战前所未有”，要扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。两个“前所未有”、从“六稳”到“六保”，都深刻提醒我们，必须充分估计困难、风险和不确定性。各级各部门要始终保持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，把困难考虑得更多一些，把应对措施谋划得更周全一些，把工作预案制定得更到位一些，尽最大的努力，去争取最好的结果。第二，要清醒看到，经济发展长期向好的态势没有改变，一定要坚定发展信心。新冠疫情暴发后，在党中央和_总书记的坚强领导和科学指挥下，在短短的两个月时间内，我国经济活动从一度停摆，到迅速回归常态，再次印证了韧性好、潜力足、回旋余地大的优势和特征，表明了超强的供给能力、适应能力和修复能力。具体到xx来讲，我们产业门类全、发展潜力大，经济的韧性和回旋余地较强，支撑经济增长的积极因素较多，加上我们行动早、下手快，在抓好疫情防控的同时，全力推进企业复工复产和经济社会秩序恢复，各种有利因素也正在不断累积。当前，企业复工复产率、达产达效率稳步提升，重点项目建设加快推进，消费市场明显好转，经济社会秩序加快全面恢复，3月份主要经济指标较快回升，降幅明显收窄。进入二季度这个恢复性、反弹式、释放型的“窗口期”，通过加快生产、追赶进度，可有效回补疫情造成的损失，经济实现稳定增长具有支撑，二季度将明显好于一季度，我们一定要抓住有利时机实现补欠账、稳增长、速度快、位次好。第三，要清醒看到，疫情大背景下蕴含的重大发展机遇，一定要努力化危为机。大危机往往蕴含着大分化、大调整、大机遇，这场世所罕见的疫情之变，必将为经济发展带来新的“风口”和难得机遇。在宏观政策方面，当前，国家正在以更大的宏观政策力度对冲疫情影响。比如，通过更加积极有为的财政政策，提高赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方政府专项债券；通过更加灵活适度的货币政策，运用降准、降息、再贷款等手段，为实体经济特别是中小微企业提供资金支持。这些实实在在、真金白银的利好政策，不管是政府部门、还是民营企业，都要认真研究，用足用好。在产业发展方面，每一次危机都会导致产业业态发生重大变革：2003年的“非典”带动了电商、互联网、快递等行业的崛起与繁荣；2008年金融危机促进了共享经济的诞生；今年疫情期间，“宅经济”、在线教育、远程办公、无接触配送、智慧医疗等新经济业态得到快速发展。只要我们向这些新业态、新模式、新经济抢滩布局，积极进军，完全有可能培育出新的经济增长点。值得肯定的是，我市一些企业就敏锐地捕捉到了疫情带来的机遇，开足马力生产防疫物资，或者新上重点防疫物资生产线。比如，华夏药材一季度完成销售收入2000多万元，超额完成预期目标任务；天源永和日产15万只医用口罩、xx科技日产80台红外测温设备、汇源生物日产30吨75%消毒酒精等生产线，均在短期内建成投产，既为疫情防控作出了积极贡献，又在新领域培育了新的增长点。我们一定要善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇，下好先手棋，打好主动仗，做到危中求机、化危为机；同时，更要坚定信心决心，保持定力耐力，集中精力办好自己的事情，在县域经济高质量发展中牢牢掌握主动权。
二、抓好防控常态化，织密扎牢县域经济发展防护网
当前，疫情防控形势总体平稳，阶段性成果持续巩固，总体任务也要从战时状态向常态化_转变。各级各部门要深入贯彻_总书记关于疫情防控的重要指示精神，认真落实全省卫生健康大会及xx市部署要求，坚持“外防输入、内防反弹”的防控策略，抓实常态化疫情防控各项工作，持续巩固疫情防控成效，坚决防止形势反弹逆转。
（一）要保持忧患意识。常态化防控形势下面临许多问题和挑战，必须坚持底线思维，保持忧患意识，做好较长时间应对疫情和经济发展复杂局面的思想准备和工作准备。尤其是_输入、无症状感染者和部分地区疫情形势反弹等多重风险叠加，保持疫情防控成果、防止疫情反弹的任务繁重，稍有不慎，疫情防控形势就会发生逆转。各级各相关部门要倍加珍惜来之不易的大好局面，认清当前依然严峻复杂的防控形势，绷紧疫情防控这根弦，始终保持警惕、严密防范，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸大意心理 ……

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