区长在全区环境污染防治攻坚动员大会上的讲话

区长在全区环境污染防治攻坚动员大会上的讲话
同志们：
今天我们召开全区xx年度环境污染防治攻坚动员大会，主要任务是落实市委市政府确定的环境攻坚任务，总结xx年工作，表彰先进，进一步分析问题，制定措施，安排部署xx年重点环境攻坚任务。下面，我就我区xx年环境污染防治攻坚战开展情况进行总结，并对今年工作进行安排：
一、xx年的主要成绩
过去的一年，在区委区政府的坚强领导下，在市环保局的大力支持下，经过全区上下各级领导、各个部门的共同努力，我区环境污染防治攻坚战取得了显著成绩，环境质量持续得到改善。
（一）环境质量持续改善
1.空气质量方面
一是主要指标全面改善。xx年，我区规划设计院子站空气质量PM2.5浓度67微克，较2015、2016年的92、76微克分别降低29微克（31.5%）和13微克（17.1%）；PM10浓度为116微克，较2015、2016年的146、123微克分别降低30微克（20.5%）和7微克（5.69%）；按责任目标完成情况，PM10和PM2.5分别居全市第1和第2位。
xx年，我区优良天数220天，较2015、2016年的137、207天分别增加83天（60.6%）和13天（6.2%），相较2016年增加了近半个月，较2015年增加了近三个月。xx年，中度及以上污染天数共51天，同比减少20天，降幅28.2%。最为直观的感受是蓝天多了、灰霾天少了。人民群众对空气质量的改善纷纷点赞拥护。
二是上级给予充分肯定和奖励。自去年8月市政府实行考核

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取缔；10家加油站完成油气回收治理任务；整治大型运输车辆停车场7家，建设交通卡点6个；深入开展环保法律法规深入城乡居民户暨大气污染源普查整治专项行动，举办环保法律法规知识讲座20余次，设立环保宣传咨询服务站10处，悬挂张贴、播放标语1033条，印发宣传小卡片20000余张，印发环保宣传页15万份，印发入户调查表12万份；实行重点区域专职专班，施行网格化管理，对示范区实施24小时不间断巡查，配套实施周边交通疏导、楼院提档升级等方案6个，开展子站周边大排查，持续推进建筑工地逐层冲刷、周边道路人行道冲洗、庭院楼道拖扫、餐饮业专项治理等行动，圆满完成了各项目标任务。
水攻坚方面。全面推进湛河支沟治理工程，先后投入2129万元全面完成了主河道沿岸7.7公里拆迁、征地、补偿任务、基本完成了12条湛河支沟治理的截污纳管工作任务；投入185万元对新庄沟、野王东沟、陈庄沟、稻田沟上游河段开展了“三清一净”工作；投入近60万元对陈庄沟矿工路至湛河入河口段进行了全面的规范化整治；督促平煤六矿、平煤十一矿投入1800万元对矿区工业废水和生活污水治理工程进行了全面的提标改造；全面开展了工业废水整治工作，完成了九大涉水行业综合治理，实现了工业废水全部达标排放，对新华定点肉类加工厂落实了长期停产措施，完成了仲祥药业有限公司和平顶山市矿山机电设备有限公司的强制性清洁生产审核；完成了辖区10家加油站地下油罐防渗改造工作任务；以湛河新华区段河流水体为重点，实施上下游水污染防治联动，全面排查涉水隐患，有效地防范了水环境污染风险；全面落实了“河长制”，明确区、镇、村三级河长86名，同时按照《新华区巡河指导意见》及《新华区xx年清河行动方案》的要求全面开展了河长巡河和清河行动，三级河长先后巡河2000余人次，铺设排污管道7600米、清除垃圾9300方，基本实现了“三无一平”（无垃圾堆放、无漂浮物和违章建筑物、无污水直排，河床平整）的年度目标；对直接向湛河河道排放污水的18家畜禽养殖户实施了关闭措施；对灰管路北段污染温集沟水质的10余家畜禽养殖户启动了搬迁、关闭计划。
（三）攻坚体系日臻完善
1.建立了高效的指挥体系。一是强化了领导组织架构。调整了以区委书记为第一组长、区长为组长的环境污染防治攻坚战工作领导小组，下设1个办公室和5个专项工作组，并成立了以区委常委为组长的环境污染防治攻坚战督查领导小组，下设5个专业督查组，统筹推进全区环境攻坚工作。二是完善了工作落实制度。建立了横到边、纵到底、上下左右协调联动的工作机制：横向，按照“一岗双责”的要求，明确部门主要负责人为第一责任人，负责落实本部门本系统所有环保工作。纵向，按照“党政同责”的要求，印发了《_新华区委关于区领导联系镇、街道环保工作的通知》和《党委、政府及有关部门环境保护工作职责（试行）的通知》，实施区委常委分包各单位、镇（街道、管委会），区政府各部门包村(社区)、包任务制度，细化任务、明确职责、定员定岗、明确时限，形成一层抓一层、层层抓落实的攻坚责任体系。三是建立了环境攻坚微信指挥群。建立了由区委区政府主要领导、分管领导、攻坚办主要成员单位负责人，区直有关部门主要领导、分管领导及联络员为成员的255人“新华区环境污染防治攻坚微信群”，专家指令及时发布，区领导、区攻坚办迅速决策，形成指令迅速下达，各联络员轮流值班、即时在线、及时接受，并立即通知责任部门责任领导立即落实，督察组跟踪问效，形成了上下顺畅，左右密合，科学、高效、坚强的环境攻坚指挥保障体系。
2.建立了立体的督导督查体系。建立了区领导带头督查，区两办督查室重点督查，区攻坚战督察组日常督查，各镇办轮流督查的立体督查体系，展开全方位督查。一是强化高端督查。把环境攻坚列为全区重点工作，每天由2名县级领导带队对联合执法情况进行督查，每月开展一次由区主要领导参于的现场督导考评，现场检查、现场办公、现场解决问题、现场追责问责。二是突出重点督查。区攻坚督查办五个专业督察组，按照各自分工围绕重点攻坚任务，围绕存在突出问题及专家指令开展全方位、高频次督查。督察组每天通报督查发现问题，下发整改通知，到期核查通报整改情况，及时提交责任追究，促进工作落实，全年共下发督查通报39期，推进了各项重点任务的落实。
3.建立了严格的考核奖惩体系。区攻坚办每月对各部门环境攻坚任务完成情况进行排名，并纳入全区绩效考核体系，由区政府严格兑现奖惩，对前两名进行奖励，最后一名进行处罚；区纪委监察委成立了环境污染防治攻坚战问责工作小组，对连续排名靠后和完不成攻坚目标任务及工作不力的责任单位和人员，按照“条块结合”原则，实行属地镇办、监管部门和督查人员一并“捆绑问责”。全年共对12个单位29人进行了不同程度的追责问责，保障了环境攻坚各项工作稳步推进。
回顾一年来的工作，我们之所以能够逆势而上，最终取得较好成绩，得益于区委、区政府的坚强领导；得益于区人大、区政协的监督支持，围绕区委决策部署，多次安排视察、督导专题调研，有力的推动了攻坚工作的顺利开展；得益于各级、各部门的合力攻坚,各镇办主要领导同心同德、勇挑重担,积极落实“党政同责、一岗双责”；攻坚办成员单位、各职能部门按照各自职能分工，履职尽责、密切协同，保障了各项攻坚工作的顺利开展；得益于企业界的鼎力支持，特别是建材企业讲政治、顾大局，不惜投入提标改造，做出了很好的表率；得益于 ……

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