辖区煤矿防治水存在的问题分析与对策思考水害

辖区煤矿防治水存在的问题分析与对策思考
水害是威胁煤矿安全的重大灾害之一，治理不到位往往导致群死群伤的大事故。2016年的照金煤矿“4.25”透水事故后，辖区煤矿吸取事故教训，水害防治工作取得了一定成效，但是随着矿井开采深度、强度的变化，辖区煤矿防治水工作仍存在诸多问题，水害防治形势依然严峻。对标《煤矿防治水细则》规定，要求我们在开展煤矿安全监察工作时，必须理清思路，采取有效的监察对策，做到超前预防，防范水害事故发生。
一、煤矿防治水存在的问题通过监察执法发现，辖区煤矿在防治水工作方面存在以下5个方面的突出问题。
一是防治水的主体责任不落实。主要表现在煤矿管理人员对防治水不重视，心存侥幸，

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不足，矿井防治水基础资料不全，不按规定建立矿井水动态观测系统和强排水系统，不能满足矿井防治水工作需要，一旦遇到水害险情便无法及时有效处置。
五是违法违规生产建设行为屡禁不止。有的不按设计建设完善排水系统和设施，擅自组织采掘作业；有的破坏防隔水煤柱，甚至超层越界生产，都是发生透水事故的诱因。桑树坪煤矿“8·7”透水事故，就是大矿周边的小煤矿破坏防隔水煤柱、超层越界开采所导致的。
二、开展煤矿防治水监察应采取的对策针对辖区煤矿防治水方面存在的问题，在今后的安全监察工作中，应采取以下对策，加以解决。
一是检查煤矿企业防治水的主体责任是否落实。监察中要抓住煤矿法人、矿长、总工等关键少数，从防治水资金投入、机构设置、队伍组建、人员配备和培训、水害应急演练等方面着手，详细检查煤矿防治水的主体责任是否有效落实。发现未落实的，一律依法依规处理，并倒查相关人员责任。
二是检查煤矿水文地质资料是否齐全、真实。采取查阅资料和井下现场检查相结合的方法，认真检查矿井地质报告、隐蔽致灾因素普查报告和水文地质类型划分报告是否完善，是否相互对应，是否与井下实际一致。对水害隐患未查明或者未消除的，必须责令停止采掘活动，进行水文地质补充勘探和调查。对隐蔽致灾因素普查和水文地质类型划分结论与实际不符、编制报告弄虚作假的，必须责令推倒重来，并予以严肃处理。
三是检查煤矿对“三专两探一撤”措施执行是否严格。针对井下探放水工作，重点检查煤矿探放水设计是否由专业技术人员编制，是否采用专用钻机进行探放水，是否由专职探放水队伍施工，以及采掘工作面超前探放水是否同时采用物探先行、钻探验证的方法，查清采掘工作面及周边老空水、含水层富水性以及地质构造等情况。同时，还要检查煤矿是否建立并落实水害紧急撤人制度，赋予调度员、安检员、井下带班人员、班组长等相关人员紧急撤人的权力，发现重大险情时，立即撤出所有受水患成助地点的人员。
四是检查煤矿防治水基础工作是否符合要求。要严格对照《煤矿防治水细则》规定，检查矿井防治水十六项基础台账和五类图件是否齐全，是否及时修订完善，是否结合矿井水害类型制定针对性的“一矿一策、一面一策”防治水计划，井下排水系统是否与矿井涌水量相匹配并满足排水需要，是否按规定设置防水闸墙等设施。
五是检查煤矿是否存在违法违规生产建设行为。要坚持问题导向，按照地表水、顶板水、底板水、老空水等四种不同水害类型，实施精准监察。就xx分局辖区而言，印台区内关闭煤矿较多 ……

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