供销合作社与农民专业合作社共同发展的思考

供销合作社与农民专业合作社共同发展的思考
近年来，_、_越来越重视农民专业合作社的发展，_文件把专业合作社提到了非常高的地位，_经济工作会议和_农村工作会议，都把提高农民组织化程度、推进专业合作社发展提到非常高的角度来要求。供销合作社是以为“三农”服务为宗旨的合作经济组织，在新的历史时期，供销合作社如何通过参与发展专业合作社改造自身，发展自身，同时带动农业产业化发展，带动农民致富，达到供销合作社、专业合作社互惠双盈，就此谈点粗浅的看法。
一、全市发展专业合作社的基本情况及取得的成果
全市各级供销合作社坚持为农服务宗旨，以增加农民收入为目标，积极引导组建和牵头领办各类专业合作社，在提高农民组织化程度、促进农业产业化经营、实现助农增收中做出了积极贡献，同时也带动了供销合作事业的发展。截止目前，全市共发展专业合作社XXX个，带动农户X万户，每年为农民增加收入XX万元。经营项目覆盖粮油、瓜果、蔬菜、花木、食用菌、药材、畜禽养殖、加工、流

……（文鼎文库www.wentop.com此处省略632字。不往下看了，点击下载全文）……　

。供销合作社创办农民专业合作社的最大特点是通过投资入股，既搞好服务，又有利益联结，使两者关系更为密切，延伸农民专业合作社的触角，形成合力效应。这样，一方面帮助农民专业合作社制订发展规划，争取扶持政策；另一方面充分发挥供销合作社的经营网络优势，为农产品销售提供渠道。同时，缓解农民创业资金不足的矛盾。
（三）创办农民专业合作社，有利于合作机制的完善深化。供销合作社生于农、长于农，与农民群众有种天然的联系，与行政部门相比，供销合作社具有独特的_机制优势，能充分发挥系统和经济合作职能的作用，缓解农民对市场信息的不对称、担保融资难、销售渠道不畅等问题，使合作机制上了一个新台阶，有力地推动农民专业合作社的健康有序发展。
三、当前存在的问题
多年的实践证明，通过创办农民专业合作社，既增强了农民走向市场的能力，增加了农民收入，又提高了供销社为农服务的能力和社会影响力。但我们也应该看到，专业合作社的发展仍存在着不容忽视的问题。
（一）大部分专业合作社的发展还处于较低水平。一是不规范。多数农民专业合作社虽然依法实行工商登记，但其内部运行和管理制度尚不完善。二是规模小。多数专业合作社尚处于初建阶段，入社社员和资本较少，产品和产销渠道单一。三是缺少人才、技术和信息。专业合作社入社社员主要是农民，未能吸纳社会各种专业人才入社，生产技术没有有效提高，产品质量和品质难以有效提升，难以打造名优品牌，加上市场信息不灵，销售渠道不多，制约了自身的发展。
（二）发展资金来源少。一是专业合作社股本有限，缺少资金，造成流动性不足，影响了自身发展。二是银行借贷难依旧是普遍现象，专业合作社虽然属法人，但多数积累不多，资产总量不大，资信能力较弱，缺乏有效抵押物，难以获得银行贷款支持。三是争取政策性扶持资金难。一方面政策性扶持资金较少，另一方面设置的门槛太高，导致专业合作社争取政府项目资金难。
（三）优惠政策落实难。《农民专业合作社法》从农业和农村建设项目、财政资金安排、金融、税收优惠等方面对扶持专业合作社发展作了规定。但在实际过程中，相关部门的具体扶持措施并没有得到及时兑现，扶持政策落实不到位的现象普遍存在。
（四）政府职能交叉影响了农民专业合作社的发展。目前，农委、供销合作社、市场监管、科协等涉农部门都是专业合作社的管理部门，但各部门职责分工不明确，存在多重管理，职权不统一的现实矛盾，制约了专业合作社的发展。例如，专业合作社申报项目和争取资金需要跑多个部门，项目审批程度基本重复。
四、供销合作社与专业合作社共同发展的几点思考
（一）大力发展专业合作社。供销合作社经过几年的综合改革发展，取得了一些成绩，但总体经济水平还不高，尚处于较为困难的境地，要摆脱这种境地，实现供销合作社的改造转型，真正成为连接服务农民的有实力的前沿阵地，必须抓住大力发展农民专业合作社的难得机遇，改造自身，发展自身。各级供销合作社在规范现有专业合作社基础上，应因地制宜，在坚持自愿的基础上，组建专业合作社，把当地从事专业化、商品化农业生产的种养殖大户、购销大户、加工大户和服务大户及一切愿意参加的农户吸纳到专业合作社中来，并注意与专业合作社进行经营理念、产权、_、人员的融合，真正与农民结成利益共同体，不断拓展供销合作社的生存发展空间。
（二）建立标准化生产基地。利用供销合作社设备技术的优势，支持农民业合作社的农副产品深加工，提高农副产品的价值。目前可以从两个方面入手：第一、充分利用供销合作社厂房设备好，技术较先进的有利条件，逐步使农副产品加工由劳动密集型 ……

预览结束，全文3255字，当前显示2000字，还剩1255字

本文6元