到文鼎文库首页

关于继续深化供销合作社综合改革助力实施乡村振兴战略的实施意见

发布时间:2020/7/29 14:44:18 字数:3944
xx市关于继续深化供销合作社综合改革助力实施乡村振兴战略的实施意见
供销合作社是为农服务的合作经济组织,是党和政府做好“三农”工作的重要载体。在实施乡村振兴战略和深化农业供给侧结构性改革的新形势下,要充分发挥供销合作社在服务乡村振兴战略中的独特优势和重要作用,把供销合作社系统打造成为服务农民生产生活的生力军和综合平合,在发展现代农业、促进农民致富、繁荣城乡经济助推乡村振兴战略中发挥更大作用。现就深化供销合作社综合改革,提出如下实施意见:
一、总体要求
(一)指导思想
以____思想为指导,全面贯彻落实乡村振兴战略部署,全面落实__关于深化供销合作社改革精神,以深化供销合作社综合改革为动力,积极参与实施乡村振兴战略,夯实基层组织基础,创新为农服务方式,提升为农服务效能,加快构建起覆盖面广适应性强的基层组织体系和综合性、规模化、可持续的为农服务体系,全市初步形成上下贯通、优势互补、协同高效、风险可控的生产、供销、信用“三位一体”综合合作局面,在促进全面建成小康社会和乡村全面振兴中作出积极贡献。
(二)主要目标
到2022年,县及县以下供销合作社基础全面夯实,经济发展能力整体提升,与农民利益联
……(文鼎文库www.wentop.com此处省略776字。不往下看了,点击下载全文)…… 
0家以上
(七)做强一批。对实力较强、运行较好、为农服务功能比较完善的基层社,按照自主经营实体、农民社员主体、合作经济组织联合体和经济实力强、服务能力强的要求,打造一批基层社标杆社。有条件的基层社,加大投资力度,领办、主办农民专业合作社,吸纳广大小农户和各类新型农业经营主体加入,让更多农民群众分享供销合作社改革发展成果。到2022年底,全市基层社标杆社累计达到10家以上。
三、提高市场化运行,增强内生动力和发展活力
(八)加快构建双线运行机制。今年要完成县级供销合作社科级事业单位的单位性质明确工作,各县(市、区)开发区要积极支持并抓好工作落实。各县级社要着力构建县级社主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系,优化机构和职能设置,完善和落实联合社“三会制度”,建立健全“三重一大”决策机制,推动各项工作的科学化、规范化、制度化。理顺县级社机关和社有企业的关系,科学设置社有资产管理委员会工作职责、议事规则,建立社有资产管理委员会年度工作和重大事项向理事会报告制度,建立社有资产保值增值指标体系,保障社有资产保值增值
(九)壮大县域社有企业综合实力。积极盘活和壮大社有企业。对经济实力强、经营状况好的企业要加大资本投入,拓宽服务领域,充实服务功能,提升服务水平。对荒废多年的“僵尸企业”,有实力的县级社要根据城市建设总体利用规划,采取独资的形式,积极谋划商贸综合体、便民市场邻里中心等项目建设;经济实力较弱的县级社可吸纳社会资本,采取资本合作或股权合作等融资方式进行企业改造,坚决杜绝“一卖了之”的简单做法,确保企业收益的长期性和稳定性。切实维护广大职工的自身利益,实现供销合作社作用的有效发挥。
四、创新服务模式,助力乡村振兴
(十)加快发展现代农业生产服务。县级社和基层社结合自身实际,采取独资、股权合作、参股等合作形式,成立为农服务公司,为各类新型农业经营主体及小农户提供“保姆式”全托管和“点餐式”半托管服务,稳步推进农业适度规模经菅。发展区域性无人机飞防、农机联合作业、庄稼医院等联盟组织,满足各类新型农业经菅主体和小农户的多样化需求,培育提升农业社会化服务_竞争力。
(十一)强力推进农村产权交易服务体系建设。按照“政府主导、部门监管、供销合作社主办、市场运作”的原则,积极开展农村产权交易服务。各县(市、区)、开发区在积极推进农村土地“三权分置”的基础上,按照“应进则进”的原则,推动农村集体资产流转交易和农村集体建设项目招投标纳入农村产权交易中心进行公开交易。市、县农村产权交易中心要进一步健全各项制度、完善配套措施,促进农村产权交易的有序化、规范化。每个乡镇依托农经站或乡镇涉农服务机构设立农村产权交易服务站,明确专人,做好政策宣传、业务咨询、信息收集、资料报送等基础性服务工作各村安排专人负责做好信息收集、资料准备、协调双方等工作,构建起“村收集,乡受理,市、县交易”的运营服务体系
(十二)加强开展农村合作金融服务。加快与金融机构对接合作,利用基层社、供销金融代办服务站承接金融服务“村村通”等乡村振兴金融支持工程和各类金融机构的普惠金融服务。加强与农业银行、建设银行、邮政储蓄银行等金融机构和保险部门的战略合作,广泛布设金融电子机具、自助服务终端和网络支付端口等,推动金融服务向村居延伸,打造金融服务代办资源下乡进村的综合平台。按照社员制、封闭性原则,在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下依法依规稳步发展农村资金互助合作。严格执行国家金融法律法规和有关监管政策,强化管理,规范运作,切实防范系统金融风险。
(十三)继续提升农村现代流通水平。加强产地市场建设,着力打造集生产基地、批发市场、仓储配送、冷链物流、生鲜直销、电子商务于一体的供应链,进一步增强供销合作社服务城乡居民的能力。加快推进县、乡、村三级物流配送和电商服务网络建设,打通农村电商“最后一公里”。将农资、农副产品购销、日用品销售等供销合作社传统业务融入电商网络,形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营实现线上线下融合发展。强化与商务部门合作,积极承接贫困地区电商示范县项目建设。基础较好的县级供销合作社要积极参与生鲜农产品进社区直销体系建设,加大资金投入健全直销网点,强化基地直釆,增强社区直销服务带动能力。
(十四)积极参与乡村绿色生态服务。发 ……
预览结束,全文3944字,当前显示2403字,还剩1541字
本文6
  下载全文  
下载此文档(WORD版)
相关文章