关于巡察市供销合作总社党委的反馈意见

关于巡察市供销合作总社党委的反馈意见
市供销合作总社党委：
根据市委统一部署，2017年11月1日至12月13日，市委第二巡察组对市供销合作总社党委（以下简称市总社）开展了政治巡察。
巡察期间，巡察组坚持以__精神为指引，认真贯彻_和省、市委巡视巡察工作各项部署要求，坚定不移深化巡察政治站位，增强“四个意识”，聚焦全面从严治党，紧盯_领导弱化、_建设缺失、全面从严治党不力三大问题，紧扣“六项纪律”，紧抓“重点人、重点事、重点问题”，从严从实、认真负责地开展了巡察。巡察期间，巡察组在市委巡察工作领导小组直接领导下，在巡察办的业务指导下，依靠市总社党委，先后听取市总社党委、纪检监察组织两个责任的报告及选人用人、_态等两个专题报告。对市总社党委领导班子及成员和基层党组织的有关情况进行了民意调查，回收问卷78份；实地调研基层供销社（以下简称基层社）8个；谈话46人次；组织召开党支部书记、基层社主任等层面的座谈会2次；重点查阅党建、党风廉政建设等台账4大类29项。巡察期间，未收到关于市总社的来电来信来访。
1月17日，市委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报，同意巡察组的报告，赞同巡察组指出的问题和提出的意见建议，并对市总社党委整改工作提出了明确要求。
现将巡察情况反馈如下。
一、巡察发现的主要问题
（一

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、“新网工程”后遗症处置不够得力。“新网工程”案件发生后，市总社面临着干部职工不想干事、党委班子不愿担当、参股问题亟待解决、社有资金存有风险隐患等困境。虽然新的党委班子采取了一些措施，对部分问题进行了纠正，但总体上还存有“等靠要”的思想，工作推进进程缓慢，处置成效不佳，对干部职工的正面引导不够，对产生原因深入剖析不足，采取“翻篇”的方式处理，干部职工受正面教育引导不够，在部分干部职工中存在“多做多错、不做不错”的消极心态。党委班子直面困难的勇气不足，对现有资产盘活、改制职工和社会人员无偿占用社有资产等历史遗留问题，重视不够、过问不多。党委班子的担当精神不够，对参股公司协议到期后如何处置等问题思考不多、处置不够得力，参股公司中有一家经营不善，一家未正式运营，一家与市总社协议已到期尚未进行处理。市总社与市农业生产资料有限公司的借款往来仍有后遗症，存在参股资金损失的风险隐患。
（二）_建设缺失方面
6、党建工作抓得不够严实。“抓好党建就是最大政绩”的理念树立不够牢固，党建工作摆位不精准，未能经常性研究党建工作。群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育及“两学一做”学习教育开展不够扎实，未能结合本单位实际。党建基础工作不够扎实、不够规范，党委对下级党组织的监督、考核虽有文件但只停留在纸上，未能真正落实，党员年报、党员管理、党员信息工作由非党人员操作，党委对下级党组织领导有所削弱。党委成立支部未按党章要求执行。
7、执行组织生活制度不够严格。中心组学习虽有计划、有记录，但流于形式。民主生活会质量不高，“辣味”不够，红红脸、出出汗的效果不明显。“三会一课”等党组织生活制度执行不严格，个别党支部为无学习、无活动、无记录的“三无支部”，有的党支部未按规定时间换届，大多数党支部党建台账资料缺失。
8、党员管理乏力，党费收缴、使用不够规范。党员管理乏力，受改制影响，党员分布在各行各业，分散严重，多数党支部的党员日常教育管理工作近乎空白。党费收缴、使用不够规范，多数党支部未按规定足额缴纳党费，少数党员长期不缴纳党费，市委组织部下拨党建经费处于闲置状态，未能按规定用于党建工作。
9、选人用人不够合理。党委讨论干部任免事项缺少选人用人程序性台账，没有专门的记录本。市总社党委聘用基层社人员未建立聘用规则，没有面向社会公开。市总社人员年龄结构失衡，梯队建设有待加强，机关行政人员断档断层，职能职责难以履行。对基层供销社的考核机制不够健全，无差别的年薪制缺乏有效激励机制，难以调动工作人员的积极性。
（三）全面从严治党不力方面
10、落实“两个责任”不够扎实。党委对履行全面从严治党主体责任重视不够，党委书记履行“第一责任人”、班子成员履行“一岗双责”意识不够强，未形成齐抓共管合力。原纪检监察组织落实“三转”不到位，监督执纪存在“宽松软”现象，对廉洁风险防控重视不够、监管不严，基层社资产租赁未实行公开招租，农业生产资料执照出租等合同签订不严谨、不规范，为农服务专项资金的拨付缺乏严格的依据和标准。
11、制度执行不够严谨。个别领导干部未按规定如实填写领导干部个人有关事项报告。财务管理不规范，部分入账票据手续不齐全、审批不到位。
12、执行“八项规定”精神不够彻底。在执行_“八项规定”精神中存在“打折扣、搞变通”现象。为农服务网点和平台建设多无实质性内容，存在形式主义倾向。
二、意见建议
（一）提高政治站位，增强“四个意识”，全面提升_领导_作用。
市总社党委要深入学习_的_精神，精确把握领会____思想，着力增强“四个意识”，全面发挥党委领导_作用。要加强学习领会__在中华_供销合作总社成立60周年就继续办好供销合作总社的重要批示精神，加快建成适应_市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应_农业现代化需要的组织体系和服务机制，努力成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。要改进党委会工作方法，认真落实党委会工作制度，进一步规范党委议事规则、决策程序和“三重一大”事项研究，详实做好会议记录。要主动出击，以深化综合改革为契机，立足自身，加快推进历史遗留问题的解决进度，提出切实可行的处理建议，为市委市政府和有关部门决策提供参考。要进一步做好军转、离退休和改制人员的稳定工作。要按_要求牢记办社宗旨、找准定位、立足“三农”，坚持为农服务，加强为农资金的发放和管理力度。要加强_态工作，认真落实_态工作责任制，结合工作实际、党员需求，加强对主旋律、正能量的弘扬和传播。要加强对参股公司的梳理，拿出切实可行的处置对策。要对现有资产进行全面清理，登记造册，分门别类、合理处置。
（二）确立正确政绩观 ……

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