关于国有企业工会职能作用的调研报告

关于国有企业工会职能作用的调研报告
为促进国企工会工作的创新和发展，按照市委安排部署，围绕“四个体系”闭环工作落实机制，开展“察实情、谋良策、破难题、促振兴”，对新形势下的国企工会在企业充分发挥职能作用情况进行走访调研。现将调研情况报告如下。
一、基本情况和主要特点
国有企业的工会组织，作为企业与职工联系的纽带，如何摆正自己的地位，在企业的发展中应该起到什么样的作用。__以来，中国的经济结构优化转型，国有经济发展面临着新的机遇和挑战，_赋予了工会新职能，但其维护职工群众根本利益的基本职责是永不变的。通过调研得出，工会组织，作为联系管理者和职工群众的纽带，对于国有企业健康发展，充分保障职工权益，起到了不可替代的作用。
一是工会组织是保障职工群众根本利益的坚实后盾。工会组织成立的宗旨就是维护职工群众的利益不受到侵害，工作组织的工作_也是维护职工群众的根本利益。作为维护职工权益的代表，工会坚持深入到职工群众中，发现困难群众，帮助困难群众，使每一个职工都能安心工作，没有后顾之忧。根据工会调研时掌握的情况，个别职工因爱人下岗、孩子考大学读书，家庭成员生病，家庭生活困难工会节日期间进行走

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行治疗和后期的密切关注。工会立足本职履行_职责，把职工的好事办实，把实事办好，为建设和谐企业贡献力量。
二、存在的不足与问题
在国有企业产业优化升级的背景下，工会组织的价值作用得到极大的体现，国有企业越来越重视工会组织的建设，支持工会工作的开展，然而在新的市场竞争形势下，国有企业在经营机制、劳动关系、职工地位等方面都发生了明显的变化，这些变化也使国有企业工作产生了新的问题。
一是工会组织_职能作用形式化。从当前国企工会工作开展方式上来看，依然存在过多的形式化表现，仅仅依靠传统的说服教育以及灌输式培训手段，不仅仅难以赢得国企职工的认可，自身工作开展实际效益也会明显受损，无法发挥应有作用价值。在实际工作之中，职工对工会实际能起的作用也并不抱太大的期望。在职工们的眼中，维护权益，福利分配和调解劳动纠纷方面的作用没有深入的显现，在工会代表职工民主参与管理方面，不少职工认为，参与管理仅仅是出席参加职工代表大会。职工并没有从心里头把工会当成是自己利益的维护者，工会脱离群众现象较突出，不少职工认为，工会在工作心目中影响不大。因为工会不能帮助职工解决工作中的实际问题。因此，职工在工作、生活中出现了问题，很少有人会想到找工会组织帮助解决，而是找企业经理、董事、行政领导解决。
二是工会组织活动行政化。国企经营运行时，高层领导身为管理者，指引企业发展方向，掌握企业发展命脉，工会组织仅是以企业行政助手完成工作。在工会工作中，企业更加侧重于以企业经济发展为基础的群众工作，过于强调集中制，想让职工对组织无条件服从，即便工会在开展各种活动时，也带有部分行政思想，过于重视活动的形式、规则等，缺少创新意识，缺乏吸引力与趣味性，无法充分发挥工会的职能。
三是工会组织职能履行形式化。国企工会在进行服务职能中做了众多工作，但是日常职能履行方面，部分职工仍然以传统组织工会活动印象看待国企工会，认为工会属于福利机构，用于活跃气氛，通常其职能体现在困难补助、探访病人等方面。工会干部是_政策传递者，主要负责维护职工权益，心系职工。但是，目前部分工会干部以“不求有功，但求无过”的态度，无法获得职工的认可，工会民主管理、_职能、监督职能等认可度不高，职工也会认为工会属于虚设部门，降低了整体工会人员的工作热情，造成职能履行片面，工作流于形式的问题。
四是工会组织人员队伍结构有待优化。工会人员结构上年龄偏大人员依然沿用传统的工作方式，没有充沛的精力来开展工会工作的窘迫，导致工作中还存在应付的多，创造性开展的少，顾此失彼而不能有效推动工会工作。年轻人员在围绕企业工会重点来开展和谋划工作上经验还有所欠缺，不能有效推动工会工作。工会人员自身素质不能有效适应的时候，是不利于工会工作的，对此部分工会人员自己也颇觉无奈。
三、下步工作主要对策
工会工作是_事业的重要组成部分，工会是最贴近职工群众的组织。__报告强调，“深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用。”要求工会组织把主要精力用到履职尽责、干事创业上来，增强工作的务实性、有效性。国有企业工会要做好新时期工会工作，重点是加强和完善工会组织的职能作用，不断创新，促使工会组织不断适应_市场经济_企业稳定、健康、快速发展的需要。
一是明确政治定位、坚定正确政治方向。__报告指出，“坚持和加强_全面领导，把_领导落实到_事业各领域各方面各环节”。__多次强调工会工作是_群团工作、群众工作的重要组成部分，是党_理政的一项经常性、基础性工作。工会作为中国_领导的工人阶级群众组织，在坚持_领导这个根本问题上必须头脑十分清醒、立场十分坚定、行动十分坚决。工会更要传承好红色基因，用____思想武装职工头脑，不断引导广大职工听党话、感党恩、跟党走，做“两个确立”的坚定拥护者、“两个维护”的忠诚实践者。
二是明确职能定位，发挥工会组织在国有企业改革中的积极作用。工会职能由其宗旨决定。企业一定要按照《工会法》中的规定，加强对企业工会组织建设的完善，防止工会工作和企业的发展状况脱节，将工会组织不断完善，确保体现实际职 ……

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