关于中小微企业发展中存在问题工作的调研与思考

关于中小微企业发展中存在问题工作的调研与思考
__报告指出，“要支持中小微企业发展，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合”。近年来，各地认真贯彻落实__和_、省市决策部署，从落实惠企政策见实效、助企纾困解难题、营商环境大优化等方面着手发力，为中小微企业高质量发展营造了稳定、公平、透明、可预期的发展环境。但在实际工作中还存在一些亟须解决的问题。
一、存在问题
一是融资渠道不畅。尽管各地政府及相关部门出台了一系列鼓励满足中小微型企业融资需求的政策，但因各种原因，融资难依然是当前制约中小微企业发展的主要“瓶颈”。尤其是部分中小微企业缺乏土地、厂房、设备等有效

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才引进难度较大。同时，本地缺乏高素质的管理型、技能型、创新型人才，中小微企业需要通过外聘解决人力资源短缺的问题，但外聘人才成本相对较高，加上社会保险等费用支出上升，对中小微企业带来很大压力。
二、对策建议
一要持续优化融资环境。积极开展中小微企业信贷产品创新，减少担保抵押依赖，拓展信贷业务空间，重点推动供应链金融，创新存货、仓单、订单、应收账款等金融产品，扩大供应链融资规模，打通金融服务“最后一公里”。针对中小微企业融资期限短、融资频率高等特点，依托大数据开发多种纯信用、全线上、可循环网络融资产品，鼓励开发“续贷”“随借随还”“快贷快还”等贷款产品，提高中小微企业贷款发放效率和服务便利度。探索设立中小微企业风险基金，金融机构对资金实行科学有效管理，在企业发展遭遇困难时，将应急资金快速送达企业。
二要强化要素环境保障。落实好中小微企业土地要素保障，优化面向中小微企业的产业用地供应，建立与企业生命周期相匹配的土地弹性供应机制，及时出台相关法规，推动存量土地的市场化盘活机制的构建，增加长期租赁、先租后让等产业用地的供给。完善土地管理制度，简化土地审批程序，提高土地使用透明度和公正性。强化资源保障，多渠道保障中小企业生产经营所需的用电、用水、用气，推动有序用能，确保供需平衡。完善对中小微企业用电用水用气报装、报修、过户、销户等高频事项“全程网办”“一网通办”。印制并发放中小微企业各类服务手册，包括常用政策补贴、常办政务导航、商事资源清单及快问快答，不断强化主动服务意识，提高精准服务水平。
三要深化政府服务环境。政府积极搭建科技创新平台，如工程技术研究中心、技术转移中心等，为企业提供技术支持和科技成果转化服务。建立中小企业产学研深度融合机制，帮助中小企业引进和培育创新人才；健全科技项目管理制度，大幅提高中小企业承担研发任务比例；加强专业化市场化创新服务体系，提升中小微企业创业创新示范基地、科技企业孵化器、专业化众创空间、大学科技园等扶持中小企业创新的能力与水平等。实施中小企业数字化赋能专项行动。坚持有效市场和有为政府联手、产业数字化和数字产业化并举，供需两端发力，加大力度推动中小企业数字化发展。集聚一批面向中小企业的数字化服务商，培育推广一批符合中小企业需求的数字化平台、系统解决方案、产品和服务。建设小微企业园，将小微企业园作为破解小微企业发展空间瓶颈、倒逼小微企业转型升级、促进小微企业集聚、规范、创新发展的重要载体。
四要加强人才队伍建设。多措并举“引进人”，不断优化完善现有人才引进、培育政策，重 ……

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