关于党建引领乡村治理“红网连心”行动进展情况的调研报告

关于党建引领乡村治理“红网连心”行动进展情况的调研报告
乡村治理现代化是全面推进乡村振兴的根基，而实现乡村治理现代化的关键在于_领导，具体路径主要靠党建引领。今年以来，我区始终坚持以____思想为指导，坚决贯彻__建设总要求和__组织路线，坚持党建引领基层治理，聚焦乡村治理痛点难点堵点问题，探索乡村治理有效机制，深入实施党建引领乡村治理“红网连心”行动，着力构建“资源在网格整合、政策在网格贯通、工作在网格落实、服务在网格实现、民情在网格应答”的乡村治理新格局。经过前期赴“红网连心”行动试点村，组织座谈、实地走访、查阅资料、逐一访谈等调研活动，全面了解“红网连心”行动在我区乡村治理工作中的作用，现将有关情况分析如下。
一、背景及意义
__报告指出，“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。乡村治理作为国家治理的重要组成部分，做好党建引领乡村治理工作，是坚持和加强党对一切工作领导的应有之义，是中国基层治理最鲜明的特点，也是深入推进基层治理的强大动力源，对于坚持和加强_领导、夯实党在基层的执政根基、推进基层治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
去年底，区委组织部赴村开展调研，对如何精准定义党建引领网格化治理、精准科学划分网格、明确职责任务、

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基层党委书记年度述职评议考核内容，完善“区统筹、镇推进、村实施”的责任体系，由区级层面统筹相关资源，抓指导、抓调度、抓培训；镇街层面结合本区域实际，细化推进措施，镇街干部包村落实；村级层面原则上在现有村民小组的基础上，构建“村到组、组到户、户到人”的治理体系。
（二）凝聚网格力量，集结基层治理“排头兵”。网格员是开展网格化治理的_力量。坚持选优育强网格员队伍，积极推动资源力量向网格集聚，构建条块协同、共建共享的乡村治理新格局。选好网格员队伍。注重选优配强网格员队伍，全面落实“定格、定人、定职、定责”措施，择优选聘20万名志愿网格员，其中包括20名村“两委”干部、20名村民小组长、20名村后备干部、20名“五老”人员（村民代表）、20名致富带头人、20名返乡大学生等_。按照“一名包联干部、一名网格长、若干名网格员”的方式组建管理服务队伍，实行“层级负责”包干联户机制，包联干部联系网格、网格长联系网格员、网格员联系群众，做到网中有格、格中有人、人在格上、事在格中，让有事就找网格员成为群众共识。发挥网格员作用。通过主动领岗、组织定岗、公示明岗、考核评岗的方式，推动网格员在参与乡村网格化治理中模范带头、示范引领，做实做细网格内入户走访、民情收集、政策宣传、代办服务、和谐治理等工作。网格内建立“三色”走访和“五必访、五必到、五必清”机制，让群众时时看到党员、处处找到组织。把农村入党积极分子放到网格化治理中锻炼考察，引导其在网格化治理中为民办实事、解难题。激励网格员履职。实行网格员量化积分考核管理制度，对网格员的工作参与度、任务完成度、群众满意度等设置积分考核指标，建立“积分兑换＋评比表彰”双重激励制度，镇村根据网格员积分情况，评选一批星级网格、“最美”网格员，对表现优秀的网格员优先安排村内公益岗位、优先吸收入党、优先纳入村级后备人才培养、优先评选为“最美家庭”“五星党员户”“好婆婆”“好儿媳”，激励网格员队伍履职尽责、发挥作用。村通过每月评选优秀网格员，并赋予小红旗的方式，在村部公示网格员月度工作成绩，年底根据网格员得红旗数进行考核，考核优秀的给予一定的物质奖励，充分激发网格员工作积极性。
（三）优化网格机制，延伸基层治理“全触角”。将“人、地、物、情、事”全部纳入网格管理，构建“一网统筹、一网办理、一网服务”工作模式，确保信息收集快速详实、矛盾排查及时准确、民生服务高质高效。健全投入保障机制。加大资金投入力度，将推进乡村网格化治理工作经费纳入财政预算，职能部门落实“权随责走”“费随事转”原则，镇街加大经费统筹使用力度，提升资金使用效率。鼓励安排部分村集体经济收入用于乡村治理、激励网格员，为推进网格化治理提供保障。镇投入100万元在村五组打造“红网连心”服务站，便于网格员开展工作，提升网格员服务效率。健全协调联动机制。扎实开展进基层“四聚四促”活动，建立健全结对区直部门、镇街干部、“三官一律”下沉网格的常态化机制，充分利用网格员“人熟、地熟、社情民意熟”优势，做好矛盾纠纷调解、安全隐患排查和各类信息收集上报工作，合力解决治理隐患和群众诉求，把网格“办小事、报大事”和部门“解难事、办实事”结合起来。村村干部感慨，“红网连心”是为群众办好事的，村干部在村部便会接到网格员反映群众的各类问题，接到网格员上报的信息后，村干部会第一时间赶赴现场解决，群众反响很好。健全闭环处理机制。深化网格服务，全面推行每日走访巡查、每周总结分析、每月汇总研判等工作机制，在村党群服务中心设立便民代办点，实行线上线下相结合方式，构建“群众线上上传问题—网格长下派任务—网格员线下处置—居民评价反馈”工作流程，对网格难以解决的复杂事项，启动“网格吹哨、镇街报到”“镇街吹哨、部门报到”机制，实行销号管理，确保“事事有落实、件件有回音”。截至目前，村级层面处理政策咨询、邻里矛盾等问题900余个，镇街层面处理道路维修、垃圾清理等问题20余个，区级层面处理历史遗留、医保报销等问题20个。
四、取得的成效
“红网连心”行动经过阶段性工作实践，进一步激活了乡村治理“神经末梢”，以小网格撬动了大治理，将党员群众参与社会治理的触角覆盖到农村每一个区域，推动了基层治理工作取得了一定实效。
（一）管理的_更多元。通过科学的运行体系、有效的选聘模式和完善的网格体系，积极吸纳多个_加入网格员队伍，实现管理多元化，网格员来源更加广泛，每个网格都有一名网格员负责日常工作，能够实现村庄治理不漏一户、不漏一人，切实做到网格管理精准化、服务精细化，改变了以往村民办事来回跑、信息流通不及时的局面。同时，也分担了村干部身上的担子，让村干部更有精力考虑发展村集体经济、服务群众等工作，村村干部感慨现在网格员延长了自己的手臂，为群众办事的效率更高了，村情民意掌握更多了，乡村治理效能更加高效。
（二）治理的机制更科学。通过实施“红网连心”行动，网格员将网格内的情况第一时间有效反馈到村里，更深层次了解群众的需求，掌握一线的实际情况，尤其是“三色”群众中的“红色户”，易发多发频发的各类社会问题，通过网格员的日常关心关 ……

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