2021年义务教育“双减”工作实施方案

2021年义务教育“双减”工作实施方案
一、名词解释：
“双减”工作：即实现义务教育阶段减轻学生校内作业负担和校外培训负担的目标。
二、背景
1、学生作业负担重，作业管理不够完善；
2、校外培训过热，超前超标培训问题未根本解决；3、资本过度涌入存在较大风险隐患，还伴有违法违规行为发生。
我国目前义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重,短视化、功利性问题没有根本解决。这些问题导致学生作业和校外培训负担过重，家长经济和精力负担过重，严重对冲了教育改革发展成果，社会反响强烈。
三、目的
1、深入_的_和__全会精神，切实提升学校育人水平；
2、持续规范校外培训（包括线上和线下培训）；
3、有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担（即“双减"）。
四、指导思想
1、坚持以____思想为指导，全面_的教育方针，落实立德树人根本任务；
2、坚持学生为本、回应关切，依法治理、标本兼治，政府主导、多方联动，统筹推进、稳步实施；
3、强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，有效缓解家长焦虑情绪，坚决防止侵害群众利益行为；4、构建教育良好生态，促进学生全面发展、健康成长。
五、总体思路
1、源头治理发挥学校主阵地作用，坚持应教尽教，提高教学质量、作业管理和课后服务水平，让学习回归校园，减少校外培训需求。
2、系统治理注重加强课后服务、减轻考试压力、完善质量评价、营造良好生态等方面，系统、全链条推进。
3、综合治理建立专门协调机制，加强部门间统筹，集中组织开

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；(4)减轻家长负担。
2、如何进一步提升课后服务水平？截至2021年5月底，_共有10.2万所义务教育学校开展了课后服务，6496.3万名学生,465.6万名教师参与了课后服务。但部分学校的课后服务还存在着课后服务时间偏短、经费保障不到位、吸引力还不够强等问题，需要进一步加大工作力度。
为此提出以下措施：
(1)延长课后服务时间，解决家长无法接送的后顾之忧；(2)满足学生个性化需求；(3)拓展课后服务资源；(4)加大对课后服务教师和人员的激励。
3、如何全面规范校外培训行为？近年来各部门开展了相关专项治理，取得了阶段性成效。但仍有以下问题未根本解决：
(1)规模总量庞大；(2)违法违规情况突出；(3)被资本裹挟状况严重。
为此提出以下举措：
(1)坚持从严审批机构；(2)严禁资本化运作；(3)建立培训内容备案与监督制度；(4)严控学科类培训机构开班时间；(5)学科类收费纳入政府指导价；针对新情况、新问题进一步完善相关法律法规和制度。
4、如何提高学校教育质量，确保学生校内学足学好？(1)扩大义务教育优质资源推进均衡发展，缩小城乡、区域特别是同一区域校际差异，积极开展义务教育优质均衡创建工作，促进新优质学校成长，积极推进集团化办学、学区化治理和城乡学校共同体建设，扩大优质教育资源。
同时，做强做优免费线上学习服务，提供高质量的专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源，扩大优质教育资源的使用率和覆盖面。
(2)提升课堂教学质量加强教育教学_，开展基础教育国家级优秀教学成果评选及推广应用工作，加强对各地的指导,着力完善教育教学政策保障体系。学校健全教学管理规程，提升学生在校学习效率，开齐开足开好国家规定课程，严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教。
(3)降低考试压力学校：不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为，考试成绩呈现实行等级制，降低学生的考试压力。
学生：树立积极正确的学习态度，养成良好的学习习惯，掌握必要的减压方法。
父母：为孩子创造良好的家庭环境、和睦的家庭氛围，引导孩子乐观向上、积极进取，正确面对考试中的得失。
(4)严肃查处教师校外有偿补课加强师德师风建设，健全教师日常监管机制，完善教师师德师风考评体系，不断提高教师职业素养；加大教师校外有偿补课查处力度，切断课外违规补课等经济链条；严禁校外培训机构聘用在职教师，一经发现，坚决吊销办学许可证。
5、家长和社会如何配合做好“双减”工作？(1)学校①建立家庭教育领导和协调机制，规范设立家长学校，健全日常运行机制，配备家庭教育指导专(兼)职队伍，加强专业知识培训。
②通过家长课程、父母大讲堂等方式，以线上线下等形式,对家长进行家庭教育指导、咨询和辅导，引导家长掌握科学的教育理念和方法。
(2)家长与学生朝夕相处，是孩子言传身教的老师，履行好法定监护职责至关重要。
①密切家校联系；②更新育儿观念；③融洽家庭氛围；④指导学生合理用好在家时间。
(3)社会教育的大环境，要发挥各方资源力量，为学生开拓视野、全面发展、实践锻炼提供重要平台。
①提供校外活动场所和资源；②探索社区教育服务；③宣传科学教育理念。
6、为什么试点？主要内容和要求是什么？(1)原因①牵涉面广且复杂，为此选取_、上海等九个地区作为试点。
②试点地区影响相对较大，关系全局成效；③试点地区开展“双减”已有一定的工作基础；④先行先试有利于降低改革成本，可以积累经验、发现问题。
(2)内容和要求①对现有线上线下学科类培训机构要全面排查，重新审核登记，解决过多过滥的问题；②可探索适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务，由教育部门负责组织遴选，供学校选择使用，并建立评估退出机制③强化培训收费监管，将学科类培训纳入政府指导价，通过第三方托管、风险储备金等方式，对校外培训机构预收费进行风险_，预防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。
7、如何确保“双减”工作取得实效？①加强_领导，各级党委和政府将其作为重大民生工程,列入重要议事日程和任务；②明确部门工作责任，健全责任落实机制，做到分工明确、各尽其责、协调配合；③强化督促检查和宣传引导，建立责任追究机制。
中学“五项管理”工作实施方案为促进学生健康成长、全面发展，切实减轻学生过重课业负担，根据教育局加强中小学生作业、手机、睡眠、读物、体质管理工作会议精神，结合我校实际情况，制定“五项管理”工作实施方案。
一、成立工作领导小组组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX、各班主任
二、明确责任，抓实抓细每项工作都由专人负责。分工明确，责任到科室，责任到人。学校对应成立了五个专项小组，每个小组必须有方案、具体措施，分别实行专项管理，同时加强沟通协作，整体推进。
第一小组：作业管理组负责人：XXX责任科室：教导室、各年级组目标：明确作业管理要求，减轻学生课业负担。
1、把握作业育人功能作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充。学校要遵循教育规律、坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量。
2、合理调控作业总量加强各学科作业统筹管理，严格按照有关规定要求，合理调控学生书面作业总量，每天书面作业完成时间平均不超过1小时。完成书面作业主要靠课余时间，合理安排学生课余和自习课时间，严禁无故挪用、挤占；要指导学生充分利用自习课、校余时 ……

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