【提纲】一、立足时代坐标,把握新兴领域_建之“势”,切实增强做好工作的政治自觉。(一)深刻认识新兴领域_建是巩固_的执政根基的“固本工程”。(二)深刻认识新兴领域_建是引领新业态健康发展的“领航工程”。(三)深刻认识新兴领域_建是提升城市基层治理效能的“赋能工程”。二、坚持问题导向,认清新兴领域_建之“短”,精准破解覆盖治理的难点堵点。(一)组织覆盖存在“空白点”,组织体系触角延伸不够到底。(二)工作运行存在“薄弱点”,_组织作用发挥不够充分。(三)服务保障存在“堵点”,关心关爱措施不够精准。三、突出守正创新,探索新兴领域_建之“路”,全力构建有效覆盖的工作体系。(一)创新组织设置方式,推动_的组织覆盖从“有形”向“有效”转变。(二)创新教育管理方式,推动_员作用发挥从“分散”向“聚合”转变。(三)创新融入治理方式,推动新就业_从“治理对象”向“治理力量”转变。四、凝聚协同合力,扛起新兴领域_建之“责”,广泛汇聚齐抓共管的强大动能。(一)压实责任链条,构建上下贯通、执行有力的领导体系。(二)强化资源保障,构建多元投入、集约高效的支撑体系。(三)营造浓厚氛围,构建典型引路、比学赶超的推进体系。
在2026年全市新兴领域_建工作座谈会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全市新兴领域_建工作座谈会,主要任务是深入学习贯彻_总书记关于_的建设的重要思想,认真落实中央和省委关于加强新兴领域
_建工作的部署要求,分析形势、交流经验、查摆问题、明确任务,推动我市新兴领域_建工作提质增效、走深走实。刚才,*区、*县、*街道、*社区和*平台企业、*快递公司等作了交流发言,讲得都很好,既有实践探索,也有思考
体会,听了很受启发。下面,我讲四点意见:
一、立足时代坐标,把握新兴领域_建之“势”,切实增强做好工作的政治自觉
_总书记强调,“加强新经济组织、新社会组织、新就业__的建设”。这一重要论述,深刻指明了新兴领域_建的战略定位和前进方向。我们要站在巩固_的执政基础、推动高质量发展、提升治理效能的高度,深刻认识做好新兴领域_建工作的重大意义。本部分重点回答“为什么抓”的问题。
(一)深刻认识新兴领域_建是巩固_的执政根基的“固本工程”。_的执政根基在基层,力量源泉在群众。随着数字经济、平台经济、共享经济蓬勃发展,快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机、互联网营销师、网约家政员等新就业_大量涌现,已成为城市运行和群众生活不可或缺的重要力量。据统计,我市新就业_已达*万人,其中_员*名。他们每天穿梭在大街小巷、联系千家万户,既是美好生活的创造者、守护者,也是_的工作的
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_组织起来、动员起来,不仅有利于提升治理效能,也有利于增强他们的归属感、认同感、获得感。只有让新就业_融入城市、融入社区、融入治理,才能构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
二、坚持问题导向,认清新兴领域_建之“短”,精准破解覆盖治理的难点堵点
_总书记指出,“要创新基层_建工作的理念、机制、手段,扩大_的组织覆盖和工作覆盖”。对照总书记要求,对照先进地区经验,对照新就业_期盼,我市新兴领域_建还存在不少短板和弱项。本部分重点回答“差在哪里”的问题。
(一)组织覆盖存在“空白点”,组织体系触角延伸不够到底。从摸排情况看,我市新兴领域_组织覆盖率虽然逐年提升,但与新业态、新就业_快速发展的形势相比,仍然存在明显差距。一是底数不够清。部分县区对辖区内新业态企业、新就业__员底数掌握不精准,有的只掌握规模以上企业,对小微企业和个体工商户中的_员了解不够;有的只掌握本地户籍_员,对外来流动_员掌握不够。二是覆盖不够全。一些互联网平台企业、快递加盟网点、外卖配送站点、网约车租赁公司等,_组织组建率偏低,存在“有_员无组织”现象。部分新就业__员长期在外流动,组织关系留在老家,参加组织生活不方便,实际上处于“失联”“失管”状态。三是组建不够快。新业态企业发展变化快,有的今天成立、明天调整,_组织组建跟不上企业变化,容易出现“边建边散”问题。有的地方对新兴领域_组织组建存在畏难情绪,认为人员流动大、场地难解决、活动难开展,缺乏有效办法。必须坚持“应建尽建、能建快建”原则,创新组织设置方式,把_的组织触角延伸到新兴领域每一个角落,确保_的组织覆盖不留空白、不留盲区。
(二)工作运行存在“薄弱点”,_组织作用发挥不够充分。组织建起来只是第一步,作用发挥出来才是关键。当前,部分新兴领域_组织存在“建了转不动、转了作用弱”的问题。一是活动开展难。新就业_工作时间不固定、地点不集中,传统“三会一课”、主题_日等组织生活形式难以适应。有的_组织开展活动照搬老办法,时间上难以统一,内容上吸引力不强,导致_员参与度不高。二是教育管理难。新就业__员流动性强,有的今天在*区、明天在*县,有的白天跑单、晚上休息,集中学习难以组织。部分流动_员参加组织生活不经常,教育管理存在“挂空挡”现象。三是作用发挥难。部分_组织习惯于“就_建抓_建”,没有找到_建工作与企业经营、行业治理、_服务的结合点,_组织在凝聚职工、促进发展、维护权益等方面作用发挥不明显。有的_组织负责人由企业负责人兼任,但精力投入不够,存在“挂名不管事”现象。必须创新工作方式,推动_组织活动与企业生产经营、新就业_工作生活相适应,让_组织真正成为新就业_的“主心骨”。
(三)服务保障存在“堵点”,关心关爱措施不够精准。新就业_工作辛苦、风里来雨里去,面临劳动强度大、职业保障弱、社会认同低等现实困难。当前,我们对新就业_的服务保障还存在不够精准、不够到位的问题。一是阵地服务不够优。部分“暖新驿站”“司机之家”“小哥驿站”建设标准不高,存在“有牌子无服务”“有设施无活动”现象,有的位置偏僻、开放时间不合理,新就业_不方便进入、不愿意使用。二是权益保障不够实。新就业_劳动关系复杂,劳动合同签订率不高,社会保险参保率偏低,职业伤害保障不足。部分平台企业算法不合理,派单机制不透明,导致从业人员收入不稳定、工作压力大。三是关爱措施不够准。有的地方开展关爱活动“一刀切”,送温暖送不到心坎上;有的只重视物质关怀,忽视心理疏导、技能提升、子女教育等需求。必须坚持需求导向,把服务做到新就业_心坎上,让他们感受到_的关怀和城市的温度。
三、突出守正创新,探索新兴领域_建之“路”,全力构建有效覆盖的工作体系
_总书记强调,“要高度关注新业态发展,坚持网上网下结合,做好新就业_的思想引导和凝聚服务工作”。这为我们加强新兴领域_建提供了方法路径。要坚持以改革创新精神,探索适应新兴领域特点的_建模式,推动_的组织覆盖和工作覆盖从“有形”向“有效”转变。本部分重点回答“怎么抓好”的问题。
(一)创新组织设置方式,推动_的组织覆盖从“有形”向“有效”转变。组织覆盖是基础,有效覆盖是关键。要打破传统按单位、按地域设置_组织的单一模式,根据新业态发展特点和_员分布情况,灵活采取多种组建方式。一是单独组建。对有3名以上正式_员、条件成熟的新业态企业,指导单独建立_组织,做到应建尽建。对规模较大、影响力较强的平台企业,可探索建立行业_组织或联合_委,发挥龙头带动作用。二是联合组建。对_员人数不足3名的小微企业、加盟网点、配送站点,按照“地域相邻、行业相近、便于管理”原则,组建联合_支部。可以依托商圈市场、商务楼宇、产业园区、快递物流园区等,建立综合性_组织,把分散_员纳入组织管理。三是灵活组建。对流动性强、难以固定组建的,探索建立“流动_员_支部”“网上_支部” ……
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