【提纲】一、守牢底线任务，筑牢乡村振兴“压舱石”，在保障粮食安全和防止返贫上展现新担当。（一）粮食安全要“稳面积、增单产、提效益”，把饭碗牢牢端在自己手中。（二）防止返贫要“早发现、早干预、早帮扶”，坚决守住不发生规模性返贫底线。（三）耕地保护要“保数量、提质量、管用途”，牢牢守住耕地保护红线。二、做强产业支撑，激活乡村振兴“动力源”，在发展乡村特色产业上实现新突破。（一）做优特色产业，让乡村产业“强起来”。（二）推动融合发展，让产业链条“长起来”。（三）完善利益联结，让农民腰包“鼓起来”。三、推进乡村建设，绘就乡村振兴“新画卷”，在建设宜居宜业和美乡村上迈出新步伐。（一）基础设施要“补短板、提档次、强管护”。（二）公共服务要“均等化、优质化、便捷化”。（三）人居环境要“常态化、长效化、精细化”。四、强化治理保障，筑牢乡村振兴“稳定器”，在提升乡村治理效能上取得新成效。（一）建强基层组织，筑牢战斗堡垒。（二）创新治理方式，提升治理效能。（三）培育文明乡风，塑造乡村灵魂。五、压实责任链条，凝聚乡村振兴“向心力”，在强化组织保障上形成新合力。（一）压实五级书记抓乡村振兴责任。（二）强化要素保障和督导考核。（三）营造全社会支农助农浓厚氛围。
在全县乡村振兴重点工作推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县乡村振兴重点工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实中央和省委、市委
农村工作会议精神，
总结前期工作，分析当前形势，安排部署下一阶段乡村振兴重点任务，动员全县上下进一步凝聚共识、真抓实干，奋力开创*乡村振兴新局面。刚才，相关部门通报了全县乡村振兴工作情况，部分乡镇作了交流发言，讲得都很好，有思路、有举措、有成效，希望大家相互学习借鉴。下面，我讲五点意见：
一、守牢底线任务，筑牢乡村振兴“压舱石”，在保障粮食安全和防止返贫上展现新担当
_总书记强调，“民族要复兴，乡村必振兴”，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”。乡村振兴，底线是粮食安全，前提是不发生规模性返贫。如果底线守不住，其他工作做得再好也没有意义。我们必须始终把守牢底线作为乡村振兴的首要任务，坚决扛稳粮食安全政治责任，持续巩固拓展
脱贫攻坚成果，为乡村全面振兴奠定坚实基础。本部分重点回答“底线怎么守”的问题。
（一）粮食安全要“稳面积、增单产、提效益”，把饭碗牢牢端在自己手中。粮食安全是“国之大者”。*县作为农业大县，必须坚决扛起粮食安全政治责任，确保粮食播种面积和产量只增不减。
一是要稳定播种面积。严格落实粮食安全_政同责，将粮食生产任务分解到乡镇、到村、到户、到地块，确保粮食播种面积稳定在*万亩以上。
三是要管住用途。严格落实耕地利用优先序，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。要永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。要加强耕地用途管制，防止“非粮化”行为。通过保数量、提质量、管用途，确保耕地保护红线守得住、守得牢。
二、做强产业支撑，激活乡村振兴“动力源”，在发展乡村特色产业上实现新突破
_总书记指出，“乡村振兴，关键是产业要振兴。”产业兴旺是解决农村一切问题的前提。没有产业支撑，乡村振兴就是空中楼阁。我们必须把产业发展摆在乡村振兴的突出位置，立足资源禀赋，突出特色优势，推动乡村产业高质量发展，让农民更多分享产业增值收益。本部分重点回答“产业怎么兴”的问题。
（一）做优特色产业，让乡村产业“强起来”。特色是乡村产业的竞争力所在。
一是要选准主导产业。立足本地资源禀赋和产业基础，因地制宜确定主导产业，避免“一哄而上、同质竞争”。*县要重点发展*等特色产业，打造一批特色产业强镇、强村。要编制产业发展规划，明确发展目标、重点任务和保障措施。
二是要建设产业基地。围绕主导产业，建设一批规模化、标准化、绿色化生产基地。要推广“龙头企业+基地+农户”模式，带动农户参与产业发展。要加强基地基础设施建设，完善水、电、路、网等配套条件。
三是要培育产业品牌。实施品牌强农战略，打造一批区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。要加强品牌宣传推介，提高*特色农产品知名度和美誉度。要严格品牌管理，确保产品质量和信誉。通过做优特色产业，让乡村产业有特色、有规模、有品牌。
（二）推动融合发展，让产业链条“长起来”。融合发展是乡村产业升级的必由之路。
一是要延伸产业链。发展农产品精深加工，推动初加工、精深加工、综合利用加工协调发展。要建设一批农产品加工园区，引导加工企业向园区集聚。要支持龙头企业做大做强，发挥引领带动作用。
二是要提升价值链。发展乡村旅游、休闲农业、农村电商、直播带货等新产业新业态，拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值。要推动农业与文化、旅游、康养等深度融合，打造一批乡村旅游精品线路。
三是要贯通供应链。加强农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，完善县乡村三级物流配送体系。要发展农村电商，拓宽农产品销售渠道。要推广“互联网+农业”，提高农产品流通效率。通过融合发展，让乡村产业接二连三、提质增效。
（三）完善利益联结，让农民腰包“鼓起来”。产业发展的根本目的是让农民增收。
一是要创新联结模式。推广“龙头企业+合作社+农户”“合作社+农户”“家庭农场+农户”等模式，通过订单收购、保底分红、股份合作等方式，让农民分享产业增值收益。要探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革，增加农民财产性收入。
二是要壮大集体经济。实施村级集体经济壮大行动，支持村集体经济组织发展产业、提供服务、盘活资产。要推广“_支部+合作社+农户”模式，发挥基层_组织引领作用。要健全集体资产监管机制，防止集体资产流失。
三是要促进农民就业。加强农民职业技能培训，提高农民就业能力。要发展乡村产业，创造更多就业岗位，促进农民就近就业。要支持农民工返乡创业，落实创业扶持政策。通过完善利益联结，让农民更多分享产业增值收益，实现持续稳定增收。
三、推进乡村建设，绘就乡村振兴“新画卷”，在建设宜居宜业和美乡村上迈出新步伐
_总书记强调，“要实施乡村建设行动，继续把公共基础设施建设的重点放在农村，在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力。”乡村建设是乡村振兴的重要任务，必须坚持规划先行、因地制宜、建管并重，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，让农民群众在农村也能过上现代生活。本部分重点回答“乡村怎么建”的问题。
（一）基础设施要“补短板、提档次、强管护”。基础设施是乡村建设的重点。
一是要补短板。加快农村道路、供水、
供电、通信、物流等基础设施建设，推动城乡基础设施互联互通。要推进“四好农村路”建设，完善农村公路网络。要加强农村供水保障，提高自来水普及率。要推进农村电网改造升级，提高供电可靠性。
二是要提档次。提高农村基础设施标准，满足农民群众日益增长的美好生活需要。要推进农村人居环境整治提升，深化农村厕所革命、生活污水治理、生活垃圾治理。要开展村庄清洁行动，提升村容村貌。
三是要强管护。建立健全农村基础设施管护机制，明确管护主体、管护责任、管护经费。要推广“网格化管护”“专业化管护”等模式，提高管护水平。要引导农民参与管护，形成共建共享的良好局面。
（二）公共服务要“均等化、优质化、便捷化”。公共服务是乡村建设的重要内容。
一是要均等化。推动城乡基本公共服务均等化，加快教育、医疗、养老、文化等公共服务向农村延伸。要加强农村义务教育，改善农村学校办学条件。要加强农村医疗卫生服务，提高基层医疗服务能力。要健全农村养老服务体系，满足农村老年人养老需求。
二是要优质化。提高农村公共服务质量，让农民群众享受优质服务。要加强乡村教师队伍建设，提高农村教育质量。要推进紧密型县域医共体建设，提高农村医疗 ……
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