在市人大常委会_组理论学习中心组第一议题学习_总书记“七一”重要讲话精神感悟：依法履职担使命，凝心聚力为人民

在市人大常委会_组理论学习中心组第一议题学习_总书记“七一”重要讲话精神感悟：依法履职担使命，凝心聚力为人民
7月1日，我通过直播全程收看了庆祝_成立105周年大会，_总书记的重要讲话让我深受教育、倍感振奋。特别是总书记深刻指出，我们_“深深植根人民，始终拥有坚实根基”，要“发展全过程人民民主”“充分激发亿万人民的积极性主动性创造性”，这些重要论述为做好新时代人大工作指明了前进方向、提供了根本遵循。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大及其常委会是_领导下的政治机关，代表人民行使国家权力，这一性质定位决定了人大工作必须在_的全面领导下，把人民放在心中最高位置，把全过程人民民主的要求落实到人大工作的各方面各环节。下面，结合人大工作实际，谈三点学习体会。
一、坚持_的全面领导，在政治引领中把牢人大方向
_总书记指出，必须“坚持_的全面领导和_中央集中统一领导”“保持道不变、志不改的定力”。人大是政治机关，政治属性是第一属性，旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。市人大常委会的每一项工作，无论是立法、监督，还是决定重大事项、任免国家机关工作人员，都具有鲜明的政治属性，都是执行_的路线方针政策、实现_的政治意图的具体载体。如果离开了_的领导，人大工作就会失去灵魂、偏离

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尊法学法守法用法的表率。我们要坚持依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序开展各项工作，做到“依照法定职责做、限于法定范围行、遵守法定程序办”，确保每一项立法都经得起合宪性审查，每一项监督都在法律框架内进行，每一个决定都于法有据、程序正当，以严格依法办事的实际行动维护宪法和法律权威，带动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
二、践行全过程人民民主，在履职尽责中坚守人大初心
_总书记强调，要“发展全过程人民民主”“紧紧依靠人民创造历史伟业”。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。人大及其常委会是由人民选举产生的，代表人民行使国家权力的，从代表的选举产生、到立法监督全过程、再到代表建议的办理反馈，人大工作的每一个环节都应该有人民群众的广泛参与，都应该让人民群众看得见、摸得着、有实实在在的获得感。我们必须把全过程人民民主的重大理念落实到人大工作的全流程、全链条，确保_和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的_。
（一）拓宽民主参与渠道，让民意表达更加畅通。民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。近年来，我们在全市建立了多个基层立法联系点和代表联络站，架起了立法机关与基层群众之间的“直通车”，但这方面工作仍有不少提升空间，比如部分站点活动不够经常、群众知晓度不够高、收集到的意见办理反馈还不够及时等。下一步，要进一步织密织牢基层民意收集网络，推动代表联络站与基层立法联系点深度融合、提质增效，探索建立民意征集、分析、采纳、反馈的全链条闭环机制，让群众的意见建议不仅“听得见”，还能“被采纳”“见成效”。市人大各专门委员会在审议法规草案、开展监督调研时，也要更多地深入田间地头、走进工厂车间，面对面听取普通群众的意见，让立法的“触角”延伸到基层最末梢，把全过程人民民主真正落实到人大工作的每一个细节之中。
（二）提升依法监督实效，让权力运行更加规范。人大监督是_和国家监督体系的重要组成部分，是代表人民进行的监督，是实现人民当家作主的重要保障。人大监督能不能真正硬起来、实起来，关系到人民赋予的权力会不会被滥用。要坚持问题导向，精准选题、靶向发力，聚焦预算审查、国有资产管理、政府债务、生态环保、司法公正等重点领域，综合运用听取审议报告、执法检查、专题询问、质询、特定问题调查等法定监督方式，做到既敢于监督又善于监督。对于监督中发现的问题和常委会组成人员的审议意见，不能“一审了之”“一交了之”，要建立跟踪督办、限期反馈、满意度测评等闭环机制，必要时可以依法启动质询等刚性监督手段，让人大的监督长出牙齿、咬合有力，推动“一府一委两院”依法行使权力、自觉接受监督。
（三）发挥代表主体作用，让桥梁纽带更加牢固。人大代表是人民代表大会的主体，是_和国家联系人民群众的桥梁和纽带。我市共有各级人大代表**名，他们常年工作生活在基层一线，最了解群众的冷暖疾苦、最清楚政策落地的堵点在哪里，是我们做好人大工作最可依靠的力量。要把支持和服务代表依法履职摆在突出位置，健全代表学习培训制度，探索推广“菜单式”培训模式，让代表缺什么就补什么，全面提升代表的政治素质和履职能力。要深化“双联系”制度，推动市人大常委会组成人员与代表、代表与选民之间形成常态化互动，使代表真正成为群众身边“看得见、找得到、说得上话”的人。要高质量办好代表议案建议，完善常委会领导领衔督办、专工委对口督办、代表参与督办的工作机制，推动建议办理从“答复型”向“落实型”转变，切实解决“重答复轻落实”“口头满意书面不满意”等代表反映集中的问题，用代表的“点赞率”衡量工作的“含金量”。
三、锚定“四个机关”定位，在自身建设中树好人大形象
_总书记指出，必须“持之以恒推进全面从严治_”“确保_不变质不变色不变味”。人大及其常委会既是法律机关、工作机关，更是_领导下的政治机关和代表机关，“四个机关”的职能定位决定了人大在自身建设上必须标准更高、要求更严。人大干部队伍的作风和形象，直接关系到人民群众对人民代表大会制度的信心和评价，在这个问题上绝不能有半点含糊和懈怠。
（一）以政治建设统领自身建设。政治建设是_的根本性建设，也是人大自身建设的“魂”和“根”。要始终把政治建设放在首位，巩固拓展主题教育成果，健全完善常委会_组和机关_组理论学习中心组学习制度，对_中央最新精神第一时间传达学习，对市委最新部署第一时间研究贯彻，不断提高政治判断力、政 ……

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